2020年1月9日，國家糧食和物資儲備局在北京市召開2020年全國糧食和物資儲備會議。國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒在會上表示，我國將圍繞加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè)，進一步壓實“米袋子”省長負責(zé)制。

張務(wù)鋒說，要壓實部門和地方政府責(zé)任，研究制定進一步落實糧食安全省長責(zé)任制的政策措施。要總結(jié)近年經(jīng)驗，保持總體穩(wěn)定，創(chuàng)新完善方法。要圍繞加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，切實穩(wěn)住糧食價格和供應(yīng)，突出核心指標，強化結(jié)果運用，緊盯問題整改，更好發(fā)揮導(dǎo)向作用。在中央事權(quán)糧棉政策執(zhí)行和中央儲備糧棉管理年度考核方面，要用好“首考”有效做法，優(yōu)化考核方案，著力增強實效。

會議透露，國家將進一步健全法律法規(guī)及標準體系，加快推進“一法四條例”立法工作?！都Z食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂已進入或即將進入送審環(huán)節(jié)，及早正式提請審議。國家糧食和物資儲備局將抓緊研究起草《糧食儲備安全管理條例》和《戰(zhàn)略物資儲備安全管理條例》，積極參與起草《石油儲備安全管理條例》;大力支持各地加強糧食和物資儲備立法。進一步完善糧食和物資儲備標準體系，逐步健全標準管理制度。加快制修訂急需重要標準，出臺一批物資儲備安全生產(chǎn)操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)范，做到有標可循、有規(guī)可依。

數(shù)據(jù)顯示，2019年各地認真組織政策性收購，積極引導(dǎo)多元主體開展市場化收購，全年收購糧食3 950億kg，沒有出現(xiàn)大范圍“賣糧難”;多措并舉消化政策性糧食不合理庫存，全年消化近500億kg;加大產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧力度，成功舉辦首屆全國貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品展，成交額達到2.4億元;2萬hm2優(yōu)質(zhì)小麥基地在安徽省阜南縣建成。

業(yè)內(nèi)專家認為，隨著糧食和物資儲備監(jiān)管范圍、種類、庫點增加，“糧袋子”等負責(zé)制考核監(jiān)管方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變勢在必行。對此，張務(wù)鋒表示，要通過“四管齊下”，讓監(jiān)管常在、形成常態(tài)。要建立健全與中央儲備垂直管理相適應(yīng)的監(jiān)管體系，加大監(jiān)管執(zhí)法力度;加快推進信息化監(jiān)管，實行在線監(jiān)控、遠程監(jiān)管;按照“雙隨機、一公開”原則開展巡查抽查，切實發(fā)揮好12325監(jiān)管熱線作用;實行儲備企業(yè)信用監(jiān)管，進一步增強執(zhí)法威懾力。

業(yè)內(nèi)專家表示，確保國家糧食安全，除了要有足夠的糧食產(chǎn)量和合理庫存作前提，還要確保產(chǎn)業(yè)安全，需要有相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。只有經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化和物流配送，把成品糧油及時供應(yīng)給消費者，才真正實現(xiàn)了糧食安全。

對此，本次會議指出，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，做好糧食市場和流通的文章，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國;大力推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提高糧油產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)多樣化糧油產(chǎn)品的需求，把糧食安全建立在堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。

此外，會議還透露，國家將加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系和糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷增強創(chuàng)新引領(lǐng)能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢;完善“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動等工作機制，著力推進糧食應(yīng)急保障工程、糧食現(xiàn)代物流工程、糧機裝備提升行動等重大項目，實現(xiàn)“產(chǎn)購儲加銷”有機融合、有效鏈接，積極應(yīng)對糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（來源：http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202001/10/t20200110_34088369.shtml? 2020-01-10）