李如法

摘? ? 要：央行員工的思想素質(zhì)和工作積極性與其所履行的職能和由此衍生的社會(huì)地位、收入水平等環(huán)境息息相關(guān)。人民銀行專門行使中央銀行職能以來(lái)，經(jīng)歷了監(jiān)管服務(wù)并重、銀監(jiān)分設(shè)（職能拆分）和貨幣政策、金融穩(wěn)定、服務(wù)等職能的重新定位，其職能、地位和收入水平發(fā)生波浪式變化。央行員工作為中央銀行最基本的組成部分，其思想素質(zhì)和工作態(tài)度決定了央行履行職責(zé)和服務(wù)的質(zhì)量，因此對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：中央銀行;思想素質(zhì);工作積極性

一、影響員工思想素質(zhì)和工作積極性的主要原因

首先，央行干部隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題較弱情況的發(fā)生，在于有關(guān)人員思想層面教育的理念灌輸未能普及化，無(wú)法使基層工作人員產(chǎn)生向心力與凝聚力，將本職工作盡善盡美的完成。同時(shí)，因工作崗位的特殊性，對(duì)于許多問(wèn)題有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不能快速的予以答疑解惑并解決工作當(dāng)中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。其次，央行中對(duì)于基層工作者的獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)體系還存在一定的欠缺，無(wú)法對(duì)員工日常工作中的付出情況與實(shí)際工資掛鉤并緊密結(jié)合，造成工資收入與勞動(dòng)付出比例失調(diào)，導(dǎo)致員工在工作當(dāng)中的積極性嚴(yán)重受到影響，從而影響工作的正常有序開(kāi)展。再次，在社會(huì)多方面經(jīng)濟(jì)利益至上思想的嚴(yán)重沖擊下，導(dǎo)致其基層工作者，加重對(duì)生活層面的壓力，無(wú)法全身心的投入到為人民服務(wù)的工作當(dāng)中去，凡事講求以自身利益為中心，要求“少付出，多回報(bào)”的思想，從而加大了央行在基層隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)當(dāng)中的難點(diǎn)，產(chǎn)生不良后果。教育理念脫節(jié)。

二、我國(guó)央行員工思想素質(zhì)和工作積極性存在的問(wèn)題

（一）正向激勵(lì)機(jī)制不完善

一是部分員工認(rèn)為近年基層央行思想政治工作“虛多實(shí)少”。對(duì)員工的思想需求分類不科學(xué)，沒(méi)有引進(jìn)模型化、層次論等先進(jìn)管理理念，針對(duì)性和實(shí)用性均不強(qiáng)，管理手段不新。思想政治工作多數(shù)停留在談心、學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)手段上，缺乏心理輔導(dǎo)等先進(jìn)的引導(dǎo)手段，無(wú)法及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，效果有限。二是部分員工認(rèn)為激勵(lì)措施單一，肯定個(gè)人成績(jī)的重要指標(biāo)績(jī)效考核和分配制度不科學(xué)，對(duì)員工的貢獻(xiàn)肯定及獎(jiǎng)勵(lì)受益面也小，干多干少差別不大，無(wú)法深層次激活員工進(jìn)取心。三是正能量弘揚(yáng)不夠，表彰先進(jìn)輪流座莊，提職晉升親疏有別，默默無(wú)聞，努力工作的老實(shí)人吃虧。

（二）思想功利化，缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)

基層隊(duì)伍中，有部分同志在日常工作中，重于突出個(gè)人意識(shí)，將個(gè)人利益放在集體利益之上，做事功利化、好處化，造成在服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)的過(guò)程里，不能從服務(wù)對(duì)象角度出發(fā)積極做好本職工作，能省則省，能少則少，得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。同時(shí)，還存在缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)的情況，難以踏實(shí)做事，為民服務(wù)，導(dǎo)致業(yè)績(jī)水平下降，影響大局，難以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，做出自身調(diào)整。

價(jià)值取向偏移，務(wù)實(shí)意識(shí)漸濃隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活水平也在不斷提高，部分青年職工的價(jià)值取向有所偏移，他們?cè)谥v求奉獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)收入和報(bào)酬的關(guān)心程度明顯提高。多數(shù)青年職工把自身發(fā)展目標(biāo)定位在和工資、晉升相連的學(xué)歷和技術(shù)職稱上，而鉆研本職工作相比之下沒(méi)有明確的激勵(lì)機(jī)制，使得部分青年缺乏敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)的動(dòng)力。

三、調(diào)動(dòng)基層央行員工工作積極性的對(duì)策和建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立金融監(jiān)管的整體意識(shí)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融體制改革的步伐越邁越大，人行職能的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，已勢(shì)在必行。這就要求我們廣大干部職工：一是在自我認(rèn)識(shí)上，要進(jìn)一步破除基層人行工作是務(wù)虛、是懸空環(huán)節(jié)的模糊觀念，樹(shù)立人行轄區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)和具體管理者的新觀念。二是在工作目標(biāo)上要進(jìn)一步破除基層行工作彈性大、指標(biāo)軟、難于操作的消極觀念，樹(shù)立基層人行工作是行使中央銀行職能的重要環(huán)節(jié)，是保證轄區(qū)金融事業(yè)健康發(fā)展的新觀念。三是在調(diào)控手段上，要進(jìn)一步破除基層人民銀行取消短期貸款后”位空、權(quán)虛、手段不硬”的錯(cuò)誤觀念。樹(shù)立為宏觀決策和宏觀調(diào)控服務(wù)的新觀念。四是在思想觀念上，要深入破除本位主義，地方主義等狹隘觀念，要放眼整體想問(wèn)題。立足全局做工作。防止基層人民銀行地方化傾向。適時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化金融監(jiān)管上來(lái)，為穩(wěn)定貨幣、發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（二）加大正向激勵(lì)力度

將確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性作為基層央行分配與考核機(jī)制改革的重點(diǎn)。探索基層央行基于員工個(gè)人績(jī)效與組織績(jī)效采取雙向互動(dòng)的考核方法，不讓某些無(wú)法量化的工作而讓員工失望，避免因?yàn)橹饔^因素導(dǎo)致考核不公平現(xiàn)象的發(fā)生。擠出部分經(jīng)費(fèi)，在條件成熟的基層央行中試點(diǎn)探索價(jià)值激勵(lì)工作法，以工作實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)和肯定員工價(jià)值，促使現(xiàn)有考核機(jī)制從福利化向責(zé)任化轉(zhuǎn)型，用正向激勵(lì)來(lái)激活員工內(nèi)生潛力。

（三）引導(dǎo)人員思維的轉(zhuǎn)變

革新工作激勵(lì)的轉(zhuǎn)變?yōu)橛行岣哐胄杏嘘P(guān)基層工作者的工作素質(zhì)建設(shè)與本身素質(zhì)水平，應(yīng)通過(guò)對(duì)其日常工作當(dāng)中的思想教育方向著手，引導(dǎo)人員對(duì)于未來(lái)的自身發(fā)展規(guī)劃做出思維的轉(zhuǎn)變，因央行是金融管理的重要組成部門，日常工作當(dāng)中需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀方面的基礎(chǔ)調(diào)控，保證我國(guó)金融市場(chǎng)領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展，并對(duì)維持金融發(fā)展水平的決策提出可靠依據(jù)。因此央行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部同志應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)議、講座等多種培訓(xùn)形式，為基層人員的思維轉(zhuǎn)變打好基調(diào)，增強(qiáng)員工在日常工作當(dāng)中的自信心與自豪感。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)努力革新目前工作當(dāng)中的激勵(lì)情況，多勞多得、先進(jìn)個(gè)人等考核方式，也要盡快完善并提上日程，確?；鶎尤藛T能夠通過(guò)自身努力，積極改變，獲得激勵(lì)。增強(qiáng)進(jìn)步進(jìn)取意識(shí)，將其關(guān)于素質(zhì)建設(shè)的工作，帶入一個(gè)良性循環(huán)過(guò)程。

（四）構(gòu)建多元化價(jià)值渠道

加大員工的培養(yǎng)力度。每年有計(jì)劃的挑選部分優(yōu)秀員工前往各金融院校進(jìn)行回爐和充電，在學(xué)習(xí)中提高員工業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行員工崗位交流制度，每年分批次調(diào)整部分員工的崗位，讓員工在新崗位上保持活性。探索員工金融機(jī)構(gòu)交流機(jī)制，挑選部分業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工前往轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、政府等部門進(jìn)行崗前掛職，為基層央行培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批熟悉金融業(yè)務(wù)的人才。探索跨行選拔競(jìng)爭(zhēng)用人模式，將用人權(quán)限適當(dāng)上收，對(duì)干部進(jìn)行合理分類，鼓勵(lì)干部按崗位進(jìn)行跨行競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)員工自我效能信念。適當(dāng)增加技術(shù)類職稱的評(píng)聘待遇、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，力爭(zhēng)使大多數(shù)員工在多元化價(jià)值渠道中找到適合自身發(fā)展的價(jià)值定位。

結(jié)束語(yǔ)

關(guān)于央行基層從業(yè)人員在工作素質(zhì)與思想素質(zhì)層面的建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)以“多點(diǎn)開(kāi)花，重點(diǎn)解決”的思想為主要前提，從各個(gè)方面著手提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍工作能力與團(tuán)結(jié)力、向心力、凝聚力。央行相關(guān)基層干部同志要認(rèn)真找出實(shí)際工作與生活中，有關(guān)人員不滿心理存在的原因，深入挖掘可實(shí)施的解決辦法，解決員工自身問(wèn)題，使其能夠全身心的投入到工作當(dāng)中，為我國(guó)央行基層從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，做出積極貢獻(xiàn)。