杜文杰　張洪廣

摘 要：隨著新能源汽車(chē)的產(chǎn)量和銷(xiāo)量逐漸增多，新能源汽車(chē)暴露出的問(wèn)題也日漸增多，進(jìn)口新能源汽車(chē)作為新能源汽車(chē)市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)其的監(jiān)管也不容忽視。本文通過(guò)分析新能源汽車(chē)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，參考《公告》檢測(cè)項(xiàng)目，結(jié)合進(jìn)口新能源汽車(chē)的特點(diǎn)，提出進(jìn)口新能源汽車(chē)監(jiān)管方案。

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē);監(jiān)管

1 前言

新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池電動(dòng)汽車(chē)。在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車(chē)無(wú)疑將成為未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展方向，新能源汽車(chē)會(huì)逐漸占據(jù)主要汽車(chē)市場(chǎng)份額。近幾年，隨著新能源汽車(chē)的產(chǎn)量和銷(xiāo)量逐漸增多，新能源汽車(chē)暴露出的問(wèn)題也日漸增多，包括起火事件、冬季續(xù)駛里程等，國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的監(jiān)管力度逐漸加大。對(duì)于進(jìn)口新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，同樣也存在相應(yīng)的問(wèn)題，這對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管也提出了更加嚴(yán)格的要求。

2 新能源汽車(chē)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

針對(duì)新能源汽車(chē)的實(shí)際使用情況，以及消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)關(guān)心的問(wèn)題，一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定發(fā)布相關(guān)的測(cè)試評(píng)價(jià)體系，包括中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心于2019年發(fā)布的電動(dòng)汽車(chē)測(cè)評(píng)（EV-TEST）技術(shù)規(guī)范，以及中國(guó)汽車(chē)工程研究院股份有限公司和新能源汽車(chē)國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟計(jì)劃于2019年8月發(fā)布的中國(guó)新能源汽車(chē)評(píng)價(jià)規(guī)程（CEVE）。其中涉及的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

3 《公告》新能源汽車(chē)檢測(cè)項(xiàng)目

車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告是對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行可靠性和強(qiáng)檢項(xiàng)檢驗(yàn)，通過(guò)后由國(guó)家政府機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)和車(chē)輛產(chǎn)品，用于生產(chǎn)準(zhǔn)入和行駛準(zhǔn)入管理，是公安部門(mén)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記的依據(jù)。新能源汽車(chē)產(chǎn)品《公告》檢測(cè)項(xiàng)目主要包括強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目和定型檢驗(yàn)項(xiàng)目，其中強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目主要包含電池、電機(jī)、安全要求、EMC、能量消耗量、續(xù)駛里程等，定型檢驗(yàn)項(xiàng)目主要包含動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、操縱穩(wěn)定性、可靠性等。

4 進(jìn)口新能源汽車(chē)監(jiān)管方案

近3年來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙增長(zhǎng)，消費(fèi)者認(rèn)知提高。調(diào)查顯示，新能源汽車(chē)消費(fèi)者最關(guān)心的話(huà)題是動(dòng)力電池、操控性、續(xù)航里程、功能配置、駕車(chē)體驗(yàn)等。

隨著消費(fèi)者對(duì)電池系統(tǒng)、續(xù)航里程等問(wèn)題的認(rèn)知不斷提高，投訴也呈增加趨勢(shì)。其中電池投訴達(dá)64%，電機(jī)達(dá)18%。雖然目前大部分投訴在自主品牌上，但是并不能代表進(jìn)口新能源車(chē)不存在這類(lèi)問(wèn)題的隱患。

鑒于進(jìn)口汽車(chē)屬于國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證范圍內(nèi)產(chǎn)品，目前進(jìn)口形式主要包括中規(guī)進(jìn)口、非量產(chǎn)改裝車(chē)進(jìn)口、平行進(jìn)口、單車(chē)認(rèn)證等，對(duì)于一些《公告》要求的試驗(yàn)，強(qiáng)制性認(rèn)證型式試驗(yàn)并不開(kāi)展，建議結(jié)合消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)關(guān)心的話(huà)題及投訴的問(wèn)題，從《公告》新能源汽車(chē)相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目和認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查項(xiàng)目中選取一些代表性項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)管。

4.1 車(chē)輛一致性核查

針對(duì)中規(guī)進(jìn)口、非量產(chǎn)改裝車(chē)進(jìn)口、平行進(jìn)口新能源汽車(chē)，選取公安部集中反應(yīng)的問(wèn)題參數(shù)、易造成重大交通安全事故的參數(shù)和涉及新能源方面的參數(shù)來(lái)檢查車(chē)輛參數(shù)及配置與認(rèn)證和備案數(shù)據(jù)的一致性。

4.2 資料審查

對(duì)于單車(chē)認(rèn)證途徑的新能源汽車(chē)，由于其特殊性，認(rèn)證模式為100%檢驗(yàn)，但是對(duì)于消費(fèi)者投訴最多的電池及電機(jī)零部件試驗(yàn)項(xiàng)目并不要求開(kāi)展，建議采取資料審查的方式進(jìn)行監(jiān)管。資料可以是車(chē)輛生產(chǎn)廠內(nèi)部的，也可以是外部的，申請(qǐng)人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。資料的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋《公告》要求的關(guān)于電池和電機(jī)的試驗(yàn)項(xiàng)目。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目

1）節(jié)能：輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量。對(duì)于可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)，通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)得到試驗(yàn)結(jié)果，對(duì)比車(chē)輛粘貼的能量消耗量標(biāo)識(shí)中的燃料消耗量、電能消耗量、電能當(dāng)量燃料消耗量、最低荷電狀態(tài)燃料消耗量和純電動(dòng)續(xù)駛里程的數(shù)據(jù)，檢查是否一致。

2）能耗：電動(dòng)汽車(chē)能量消耗率和續(xù)駛里程。對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)，通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)得到試驗(yàn)結(jié)果，對(duì)比車(chē)輛粘貼的能量消耗量標(biāo)識(shí)中的綜合工況電能消耗量、電能當(dāng)量燃料消耗量和續(xù)駛里程的數(shù)據(jù)，檢查是否一致。

3）安全：機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行強(qiáng)制性項(xiàng)目、電動(dòng)汽車(chē)安全要求、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)安全要求。其中機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行強(qiáng)制性項(xiàng)目包括產(chǎn)品標(biāo)牌、VIN和VIN數(shù)量、警告性文字標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;電動(dòng)汽車(chē)安全要求包括車(chē)載可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)（REESS）、操作安全和故障防護(hù)、人員觸電防護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;燃料電池電動(dòng)汽車(chē)安全要求包括燃料系統(tǒng)安全要求、燃料電池電堆/系統(tǒng)安全要求、動(dòng)力電路系統(tǒng)安全要求、功能安全要求是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

4）充電兼容：充電接口、電動(dòng)汽車(chē)非車(chē)載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議。電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置包括交流充電接口和直流充電接口，俗稱(chēng)慢充和快充，進(jìn)口新能源汽車(chē)，尤其是通過(guò)平行進(jìn)口或非量產(chǎn)改裝車(chē)途徑進(jìn)口的車(chē)輛，其充電接口可能為國(guó)際其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接口，不符合國(guó)標(biāo)的要求，并不能使用國(guó)內(nèi)充電樁進(jìn)行充電，因此充電接口的檢測(cè)尤為重要。一些進(jìn)口新能源汽車(chē)的充電接口為了滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而采用轉(zhuǎn)接頭的方式，即一端連接非國(guó)標(biāo)車(chē)輛插座，另一端為國(guó)標(biāo)插座，如老款特斯拉，需要檢測(cè)直流充電過(guò)程中，充電樁與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

5）儀表和圖形標(biāo)志：儀表和圖形標(biāo)志主要用于指示、警示和顯示故障，對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)，儀表和圖形標(biāo)志是其了解車(chē)輛使用狀態(tài)的重要工具，對(duì)于新能源汽車(chē)，有其特有的儀表和圖形標(biāo)志，進(jìn)口新能源汽車(chē)的儀表和圖形標(biāo)志是否符合國(guó)標(biāo)要求關(guān)系到行駛安全。

6）監(jiān)測(cè)平臺(tái)：根據(jù)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（工信裝[2016]377號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)已銷(xiāo)售的全部新能源汽車(chē)產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并與國(guó)家新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。但對(duì)于進(jìn)口新能源汽車(chē)并無(wú)相關(guān)政策文件要求，隨著進(jìn)口新能源汽車(chē)的增多，如果未能接入監(jiān)測(cè)平臺(tái)，則其整車(chē)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行安全狀態(tài)未得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，存在安全隱患。因此建議在進(jìn)口新能源汽車(chē)裝入電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)車(chē)載終端，納入監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并檢測(cè)其是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)管項(xiàng)目如表2所示。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于新能源汽車(chē)的監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)，同樣對(duì)于進(jìn)口新能源汽車(chē)也不容忽視，只有建立了有效的監(jiān)管機(jī)制，才能保證新能源汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)新能源汽車(chē)整個(gè)行業(yè)高速持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]EV-TEST（電動(dòng)汽車(chē)測(cè)評(píng)）管理規(guī)則（2019版）[S].

[2]中國(guó)新能源汽車(chē)評(píng)價(jià)規(guī)程（CEVE）[S].