港澳辦及中聯(lián)辦發(fā)聲明炮轟泛民在立法會內(nèi)會“拉布”，引發(fā)香港社會對《基本法》第22條的關(guān)注。

據(jù)香港星島日報網(wǎng)19日報道，港澳辦、中聯(lián)辦本月13日齊發(fā)聲明，譴責(zé)反對派議員采用卑劣手法癱瘓立法機(jī)關(guān)運作。反對派人士聲稱此舉違反《基本法》22條，干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。中聯(lián)辦日前澄清稱，港澳辦、中聯(lián)辦不是第22條所指的一般意義上的“中央人民政府所屬各部門”。19日凌晨，香港特區(qū)政府發(fā)出新聞稿說，中聯(lián)辦是中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，不是《基本法》第22條所指“中央各部門在香港特別行政區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)”。此前港府在回應(yīng)傳媒查詢時還表示，外交部駐港特派員公署是根據(jù)《基本法》第13條設(shè)立的機(jī)構(gòu)，解放軍駐港部隊是根據(jù)《基本法》第14條設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

曾任《基本法》草委的全國人大常委譚耀宗說，22條原意只針對省市部門，不包括港澳辦及中聯(lián)辦，因為兩辦是直接代表中央在香港行使權(quán)力。香港“01”網(wǎng)19日稱，政務(wù)事務(wù)局1999年6月向立法會提交的文件談及有關(guān)中央駐港機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)制，其中提到的中央駐港機(jī)構(gòu)有三個，分別是外交部駐港特派員公署、中國人民解放軍駐港部隊及新華社香港分社。身兼香港基本法委員會委員的港大法律學(xué)院教授陳弘毅19日表示，中央政府在港設(shè)立中聯(lián)辦的其中一項功能是監(jiān)督《基本法》是否在港有效實施，中聯(lián)辦通過發(fā)表意見監(jiān)督，并非對特區(qū)政府做出指示，如何處理是特區(qū)政府自行決定，因此不構(gòu)成干預(yù)。他說，中聯(lián)辦早在回歸前便以新華社香港分社的身份在港設(shè)立，回歸后繼續(xù)存在，直到1999年12月國務(wù)院決定把授權(quán)的工作機(jī)構(gòu)改稱為中聯(lián)辦，也沒有經(jīng)過特區(qū)政府同意，所以中聯(lián)辦不是根據(jù)《基本法》22條而成立的，中聯(lián)辦的聲明并不違反《基本法》?！?/p>

（張若）