港澳辦及中聯(lián)辦發(fā)聲明炮轟泛民在立法會內(nèi)會“拉布”,引發(fā)香港社會對《基本法》第22條的關(guān)注。
據(jù)香港星島日報(bào)網(wǎng)19日報(bào)道,港澳辦、中聯(lián)辦本月13日齊發(fā)聲明,譴責(zé)反對派議員采用卑劣手法癱瘓立法機(jī)關(guān)運(yùn)作。反對派人士聲稱此舉違反《基本法》22條,干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。中聯(lián)辦日前澄清稱,港澳辦、中聯(lián)辦不是第22條所指的一般意義上的“中央人民政府所屬各部門”。19日凌晨,香港特區(qū)政府發(fā)出新聞稿說,中聯(lián)辦是中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu),不是《基本法》第22條所指“中央各部門在香港特別行政區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)”。此前港府在回應(yīng)傳媒查詢時(shí)還表示,外交部駐港特派員公署是根據(jù)《基本法》第13條設(shè)立的機(jī)構(gòu),解放軍駐港部隊(duì)是根據(jù)《基本法》第14條設(shè)立的機(jī)構(gòu)。
曾任《基本法》草委的全國人大常委譚耀宗說,22條原意只針對省市部門,不包括港澳辦及中聯(lián)辦,因?yàn)閮赊k是直接代表中央在香港行使權(quán)力。香港“01”網(wǎng)19日稱,政務(wù)事務(wù)局1999年6月向立法會提交的文件談及有關(guān)中央駐港機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)制,其中提到的中央駐港機(jī)構(gòu)有三個(gè),分別是外交部駐港特派員公署、中國人民解放軍駐港部隊(duì)及新華社香港分社。身兼香港基本法委員會委員的港大法律學(xué)院教授陳弘毅19日表示,中央政府在港設(shè)立中聯(lián)辦的其中一項(xiàng)功能是監(jiān)督《基本法》是否在港有效實(shí)施,中聯(lián)辦通過發(fā)表意見監(jiān)督,并非對特區(qū)政府做出指示,如何處理是特區(qū)政府自行決定,因此不構(gòu)成干預(yù)。他說,中聯(lián)辦早在回歸前便以新華社香港分社的身份在港設(shè)立,回歸后繼續(xù)存在,直到1999年12月國務(wù)院決定把授權(quán)的工作機(jī)構(gòu)改稱為中聯(lián)辦,也沒有經(jīng)過特區(qū)政府同意,所以中聯(lián)辦不是根據(jù)《基本法》22條而成立的,中聯(lián)辦的聲明并不違反《基本法》?!?/p>
(張若)