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山西省岢嵐縣創(chuàng)新機(jī)制，走出一條“立足脫貧，著眼小康，銜接振興”的新道路。

岢嵐縣位于山西省忻州市西南部，地處山西西北黃土高原中部，全縣國土總面積1984平方公里，山地、丘陵占總面積的97%，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，屬呂梁山集中連片特困地區(qū)和全省扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣。

岢嵐縣在脫貧攻堅(jiān)過程中，緊緊圍繞通硬化路、客車村村通“兩通”目標(biāo)，以“三線建設(shè)”和“三護(hù)工程”為抓手，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣的創(chuàng)建，打通交通運(yùn)輸服務(wù)“三農(nóng)”的最后一公里，初步走出一條“立足脫貧，著眼小康，銜接振興”的新道路。

對岢嵐縣這個地處偏僻的貧困小縣來說，建設(shè)“四好農(nóng)村路”首先需要解決資金困難問題。2017年9月，岢嵐縣成立了“四好農(nóng)村路”PPP融資工作領(lǐng)導(dǎo)組，各成員單位高效運(yùn)作，以科學(xué)的組織、精準(zhǔn)的方法，與山西八建集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，以25%的啟動資金撬動社會資本參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)，成為了農(nóng)村公路建設(shè)的主要籌資模式，突破了融資難的最大瓶頸。

在解決了資金難問題之后，岢嵐縣有序推進(jìn)“三線建設(shè)”，即公路輻射線建設(shè)、路網(wǎng)連接線建設(shè)、公路延長線建設(shè)。首先，岢嵐縣完成了90公里縣道的升級改造，打通與周圍各縣的連接路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與各個村的連接，特別是打通偏僻村莊居民出行的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了全縣村村都通硬化路的目標(biāo)。其次，加快村鄉(xiāng)道和縣道、省道等干線公路之間連接線的建設(shè)，打通了全縣村鄉(xiāng)道路連通的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”；優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)的道路交通條件。另外，將公路延伸到各個項(xiàng)目點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)，完成了宋長城景區(qū)、周通生態(tài)園、吳家莊通村路、條子溝中藥材種植園區(qū)，趙家洼紅色景點(diǎn)等地的公路建設(shè)，推動了全縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)行“三護(hù)工程”，即生命防護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)和站點(diǎn)維護(hù)。地形特點(diǎn)決定了公路的特點(diǎn)，陡坡、急彎、臨崖等危險路段隨處可見，岢嵐縣對重點(diǎn)路段實(shí)施了公路安防工程，保障了群眾出行安全。道路的養(yǎng)護(hù)和維修，是為了讓公路生命周期最大化。一方面加強(qiáng)超限超載治理，開展重型柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對全縣境內(nèi)24家貨運(yùn)源頭企業(yè)和20家信譽(yù)考核普通貨運(yùn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格監(jiān)管8家備案物流企業(yè)，對430余臺營運(yùn)貨車嚴(yán)格審驗(yàn)。另一方面，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了道路養(yǎng)護(hù)全覆蓋。為了確?？瓦\(yùn)車輛有序、安全運(yùn)行，岢嵐縣還定期維護(hù)客運(yùn)班線站點(diǎn)、站牌等。

在運(yùn)營方面，推進(jìn)行政村村村通客車。采取“大客車+小客車”“定日發(fā)車”“現(xiàn)有公交車延伸”“電話預(yù)約”4種方法，解決行政村內(nèi)的交通出行問題，實(shí)現(xiàn)行政村通客車全覆蓋。并且，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客車的運(yùn)行方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交運(yùn)營統(tǒng)一車型、統(tǒng)一發(fā)車、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一管理，基本實(shí)現(xiàn)了“車歸站、人歸點(diǎn)”，方便了群眾出行。

截至2019年末，岢嵐縣累計(jì)投入資金3.2億元，實(shí)施項(xiàng)目19個，新改建農(nóng)村公路225公里，安裝鋼護(hù)欄近52公里，全縣所有公路得到了有效養(yǎng)護(hù)，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了全縣141個行政村公路、客運(yùn)“村村通”，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。