華聯(lián)軍 華璐陽 王運

摘 要：為保證水利水電工程施工的安全，應做好施工各環(huán)節(jié)的安全管理工作。對此，本文結(jié)合水利水電工程施工安全的主要影響因素，分析了水利水電工程施工安全管理的基本原則，認為在水利水電工程施工安全管理中，應遵循預防為主、安全為首、全面管理及長效性的基本原則。同時，提出加強水利水電工程施工安全管理的措施，即重視施工質(zhì)量安全，做好基礎施工階段的安全工作;完善安全管理機構(gòu)，加大施工安全管理的各方面投入力度;培養(yǎng)工作人員的安全意識、保持良好的施工環(huán)境;制定安全管理規(guī)范，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;安全管理;影響因素

中圖分類號：TV513文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）01-0060-03

Abstract： In order to ensure the safety of water conservancy and hydropower engineering construction， the safety management of each construction link should be done well. In this paper， combined with the main influencing factors of the construction safety of water conservancy and hydropower projects， the basic principles of the construction safety management of water conservancy and hydropower projects were analyzed， and the basic principles of prevention first， safety first， overall management and long-term effect should be followed in the construction safety management of water conservancy and hydropower projects. At the same time， it put forward the measures to strengthen the construction safety management of water conservancy and hydropower projects， that is， pay attention to the construction quality and safety， do a good job in the basic construction stage of safety work; improve the safety management organization， increase the investment in all aspects of construction safety management; cultivate the safety awareness of the staff， maintain a good construction environment; formulate safety management specifications， and strengthen the safety management of the operation site.

Keywords： water conservancy and hydropower engineering;safety management;influencing factors

水利水電工程施工的安全管理不僅影響水利水電工程的質(zhì)量，而且與施工人員的健康安全息息相關(guān)，是促進國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。因此，在水利水電工程實際施工過程中，各水利部門要充分地運用人力與物力，以高度的安全責任意識開展水利水電工程施工，從而在最大程度上保證水利水電工程施工的安全性。但目前，水利水電工程施工安全管理過程中仍存在較多問題，實現(xiàn)有效的、科學的安全管理，仍是水利水電工程行業(yè)需要探討解決的主要問題。

1 水利水電工程施工安全的主要影響因素

一般而言，水利水電工程施工安全與工作環(huán)境、設備與材料、人為因素及管理調(diào)節(jié)等有關(guān)。在開展水利水電工程施工時，必須要科學地分析和評估工程建設環(huán)境的安全性。在工作環(huán)境方面，坡地施工面臨著比平原地區(qū)施工更大更多的安全性問題。在設備與材料方面，一些單位為了獲得更高的經(jīng)濟效益，往往選用價格低廉且質(zhì)量無法保證的設備與材料，從而導致施工安全事故的發(fā)生。在人為因素方面，施工人員和管理人員安全意識淡薄，導致水利水電工程施工難以落實安全規(guī)范;領導人員不重視水利水電工程的監(jiān)管，也會持續(xù)不斷地增加施工現(xiàn)場安全隱患[1]。在管理調(diào)節(jié)方面，若實際施工沒有按照相關(guān)規(guī)章制度進行，就會面臨更多的施工安全隱患。水利水電工程施工管理人員對施工現(xiàn)場的安全負有管理職責，因此，需要對進入施工現(xiàn)場的人、材料及設備進行一一檢查，一旦有不符合施工安全管理規(guī)范的，應嚴令禁止。一旦施工現(xiàn)場安全管理人員的工作落實不到位，必然會增加施工現(xiàn)場的安全隱患。

2 水利水電工程施工安全管理的基本原則

對于水利水電工程施工安全管理，管理人員不僅要掌握影響施工安全管理的主要影響因素，從各個環(huán)節(jié)落實安全管理工作，還要始終堅持安全管理的基本原則，如堅持預防為主、安全為首、全面管理及長效性等原則。水利水電工程施工安全管理，以預防為主，提前杜絕施工、違規(guī)違章施工導致的安全隱患，降低事故發(fā)生率。同時，也要對施工管理人員及施工技術(shù)人員進行嚴格的培訓，提高其安全意識;對施工中用到的材料及設備進行嚴格把控，避免因材料及設備質(zhì)量不合格而引發(fā)的各種安全隱患[2]。除此之外，水利水電工程施工安全管理，還應以安全為首，逐步推進施工進程。對于水利水電工程施工安全管理，管理人員應落實全面管理的根本原則，從施工前的安全準備工作到施工結(jié)束的安全管理工作，時刻保持高度的安全管理意識，建立起長期有效的施工應急方案，一旦出現(xiàn)問題能及時應對。

3 水利水電工程施工安全管理的具體措施

加強水利水電工程施工安全管理，可以有序地推進施工進程，節(jié)約施工成本，并提高工程經(jīng)濟效益與社會效益。對此，應做好水利水電工程施工安全管理工作，具體可以從以下幾方面著手。

3.1 重視施工質(zhì)量安全，做好基礎施工階段的安全工作

為了加強水利水電工程施工安全管理，工程建設單位需要了解施工的詳細情況，并樹立安全意識，以安全有效地推進施工工作。同時，工程建設單位要為施工配備安全管理人員，確保管理人員可以勝任施工安全管理工作，并建立施工安全管理責任機制，明確內(nèi)部管理主體的權(quán)責，使其有效落實到工程施工的實際管理中。在水利水電工程基礎施工環(huán)節(jié)，應注重安全邊坡比，防止因土方坍塌導致的安全事故，有效避免深坑井內(nèi)施工人員窒息中毒事故的發(fā)生。在施工環(huán)節(jié)，要做好深坑支護，并精準地計算出邊坡能夠承載的最大重量，全力做好邊坡加固工作[3]。若是施工過程中遇到雨天，要及時將地面上的雨水排出，全面做好基坑支護，避免雨水浸泡基坑兩側(cè)的泥土導致基坑滑塌。對深基坑內(nèi)部進行施工時，工作人員要樹立極高的安全意識，防范通風不暢及有毒氣體導致的安全事件。

3.2 完善安全管理機構(gòu)，加大施工安全管理各方面的投入力度

加強水利水電工程施工安全管理，應建立并完善安全管理機構(gòu)，從多級安全控制做起，進行多層次的安全負責與管理，落實工程施工安全控制的每一個環(huán)節(jié)。通過設置項目經(jīng)理職位，設立施工質(zhì)量檢測部門，對工程施工的每一個環(huán)節(jié)進行安全自檢。建立工程實驗基地，加強各種資料的安全管理，并配備專門的材料管理人員，對每個環(huán)節(jié)的工作進行分工合作。加大水利水電工程施工的安全資金投入與技術(shù)投入，在施工安全防護上增加相應設施，如內(nèi)外腳手架和安全防護裝置，確保材料和設備的質(zhì)量，為水利水電工程施工的安全進行提供保障。

3.3 培養(yǎng)工作人員的安全意識，保持良好的施工環(huán)境

從上可知，水利水電工程施工安全管理受到人為因素的影響，因此，要杜絕因人為因素導致的安全事故。管理人員和施工技術(shù)人員應培養(yǎng)樹立安全施工意識，不斷提升自身的專業(yè)技能，熟練掌握各種機械設備的規(guī)范操作，杜絕因個人操作失誤導致的事故。一名合格的監(jiān)管人員要加強對工程施工全過程的監(jiān)督與管理，杜絕一切違章操作，落實工程施工標準與規(guī)范。同時，加強水利水電工程施工安全管理，還應創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做好施工環(huán)境功能分區(qū)，及時清理場地，嚴格劃分材料堆放的地方、設備運輸?shù)牡胤?，推進施工井然有序進行。當遇到惡劣天氣時，暫停施工，保證施工人員的安全。

3.4 制定安全管理規(guī)范，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理

水利水電工程施工的安全管理離不開切實可行的安全防范管理章程。水利水電工程施工的安全管理工作，需要監(jiān)督人員和管理人員的全力配合才能全面貫徹和落實。因此，我國政府應不斷完善水利水電工程安全管理相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合水利水電行業(yè)發(fā)展存在的問題與發(fā)展方向，及時更新相關(guān)制度規(guī)范。社會公眾應監(jiān)督施工單位的安全管理措施，為施工的規(guī)范化與安全化進行奉獻出自己的一份力量[4]。加強水利水電工程施工安全管理，還應嚴格規(guī)范施工作業(yè)區(qū)的安全操作，不用無證施工人員，禁止非專業(yè)人員進行專業(yè)工種的操作，避免工序交替、作業(yè)面交付及工種更換等操作。同時，在施工現(xiàn)場建立消防隊伍，定期進行滅火知識演練，避免因火災導致的事故。

4 結(jié)語

水利水電工程施工安全與工作環(huán)境、設備與材料、人為因素及管理調(diào)節(jié)等因素有關(guān)。在工程施工安全管理過程中，工作人員應掌握影響施工安全管理的主要影響因素，從各個環(huán)節(jié)落實安全管理工作，并始終堅持堅持預防為主、安全為首、全面管理及長效性等原則。實際安全控制環(huán)節(jié)，重視施工質(zhì)量安全，做好基礎施工階段的安全管理，不斷完善安全管理機構(gòu)，為施工安全管理投入大量的資金與技術(shù)，做好施工環(huán)節(jié)各方面的安全防護。同時，使施工人員、監(jiān)管人員及管理人員樹立安全意識，并創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。需要注意的是，水利水電工程施工安全管理也離不開施工安全管理規(guī)范，需要我國政府出臺水利水電行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，從而確保我國水利水電工程施工安全規(guī)范。

參考文獻：

[1]石建文.水利水電工程施工安全管理分析[J].區(qū)域治理，2018（47）：42.

[2]楊紅波.水利水電工程的施工安全管理與安全控制[J].建筑·建材·裝飾，2018（22）：30.

[3]金慶濱.淺析水利水電工程施工安全管理與控制[J].中國科技縱橫，2019（15）：131-132.

[4]曹朝陽.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].中國水運（上半月），2019（10）：114-115.