李云

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)也是一次大考。都江堰市認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，堅決落實四川省委、成都市委工作部署，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，持續(xù)夯實基礎(chǔ)、增添動能、強化保障，有力有序做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

強化黨建引領(lǐng)，織密基層一線防控網(wǎng)。堅持把城鄉(xiāng)社區(qū)作為疫情防控的一線戰(zhàn)斗單元，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理基層基礎(chǔ)優(yōu)勢，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)。一是聞令而動，壓實責任。第一時間建立常委會領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部工作機制，統(tǒng)籌調(diào)度各方，確保上下步調(diào)一致、各類情況處置果斷堅決。構(gòu)建“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)—小區(qū)（院落）—樓棟”基層疫情防控“五級聯(lián)動”機制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機關(guān)干部包社區(qū)、村組干部包小區(qū)（院落）、骨干人員包戶的“一包到底”責任，組織發(fā)動社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)人員、樓棟長等骨干力量3.6萬余人，對全市256個社區(qū)2902個小區(qū)（院落）開展三輪全覆蓋走訪排查，累計排查79.2萬人。二是統(tǒng)籌研判，善用大數(shù)據(jù)。建立完善的疫情數(shù)據(jù)研判機制，由社治委、公安、衛(wèi)健、組織、交通等部門成立專班，每日召開疫情數(shù)據(jù)研判分析會，對排查防控過程中發(fā)現(xiàn)、收集的問題進行逐一會商，形成“日清日結(jié)”閉合工作機制。推廣運用“天府健康通”，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢全面掌握重點人員信息，確保防控無遺漏。三是聯(lián)防聯(lián)控，扎牢“管控網(wǎng)”。遵循城市人口流動特點，建立防范旅游輸入、防范內(nèi)部擴散、防范周邊擴散三道防線。整合條線主管部門和各商會協(xié)會力量，果斷關(guān)閉旅游景點、宮觀廟宇、商業(yè)街區(qū)等重點場所50余處，勸退預(yù)約游客4031人，取消民俗活動120余場，全面降低人員聚集風險。聯(lián)動成都周邊縣（市、區(qū)）和阿壩州各縣（市）建立以共享病例活動軌跡為重點的聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴防境外風險“倒灌”，建立鎮(zhèn)（街道）和職能部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制，形成入境人員信息交換、人員交接、管控交互等無縫工作閉環(huán)。

匯聚多方勢能，打好復(fù)工滿產(chǎn)“組合拳”。堅持“兩手抓、兩不誤”，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)力，聯(lián)動助推企業(yè)復(fù)工滿產(chǎn)。一是堅持高位推動。制訂“1+17”復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，建立市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系指導(dǎo)重點企業(yè)機制，由黨員市級領(lǐng)導(dǎo)擔任3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨工委書記和11個鎮(zhèn)（街道）第一書記，帶頭開展企業(yè)走訪、防控督導(dǎo)和紓危解困。分行業(yè)分領(lǐng)域選派聯(lián)絡(luò)員544名，組建工作專班78個，實行“一對一包項目”和“一企一策”相結(jié)合，定點定人定責對口聯(lián)系指導(dǎo)53個重點項目、166家規(guī)模以上企業(yè)、771家規(guī)規(guī)模以下企業(yè)、2900余家服務(wù)業(yè)商家、4.8萬余戶工商注冊商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是注重政策聯(lián)動。開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”活動，設(shè)立2億元專項基金，制定出臺穩(wěn)定經(jīng)濟運行措施16條，下調(diào)疫情期間水、電、氣價格，對承租國企物業(yè)的中小企業(yè)減免租金，兌現(xiàn)政策扶持資金7342萬元;線上線下聯(lián)動開展“春風行動”招聘會16場，達成就業(yè)意向4387人;行政審批“陣地前移”，在企業(yè)集中區(qū)域安裝20余臺“政務(wù)E站通”自助服務(wù)終端機，全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)36076件;支持國有公司為中小企業(yè)提供融資擔保，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供新增貸款13663.32萬元，提供續(xù)貸、展期貸款18642萬元。三是突出企業(yè)主動。發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)組建以黨員為骨干的內(nèi)部防控隊伍408支，爭當防控一線“宣傳員”。引導(dǎo)設(shè)立“黨員帶頭履職盡責示范崗”，爭當生產(chǎn)一線“排頭兵”。四是激活引擎帶動。有序分類開放青城山—都江堰、灌縣古城等景區(qū)，舉辦“2020成都雙遺馬拉松健康跑”，重點打造“青城山景區(qū)+奧特萊斯購物公園”“融創(chuàng)文旅城+熊貓之都”“灌縣古城+旅游特色街區(qū)”三大主力商圈，推出“公園+”“景區(qū)+”“林盤+”“體育+”消費場景，采取門票預(yù)售、文旅消費券、旅游年卡等促銷措施，培育“夜游都江堰”產(chǎn)品，帶動涉旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

夯實組織保障，增強戰(zhàn)“疫”發(fā)展戰(zhàn)斗力。堅持精準施策，科學(xué)防治，全面強化組織保障。一是將激勵關(guān)愛貫穿始終。制定落實激勵黨員和干部在疫情防控一線主動擔當作為9條措施，建立疫情防控表現(xiàn)突出干部臺賬，將在表揚表彰、晉升職級、選拔使用中優(yōu)先考慮。加強正面典型宣傳和輿論引導(dǎo)，激勵廣大黨員干部關(guān)鍵時刻挺身而出、爭當先鋒。選派13名醫(yī)護人員加入成都市第六批援助湖北醫(yī)療隊奔赴戰(zhàn)“疫”最前線，“火線”發(fā)展7名黨員，樹立實干擔當?shù)孽r明導(dǎo)向。二是將督查督導(dǎo)貫穿始終。抽調(diào)紀檢監(jiān)察和組織部門精干力量組建6個督查督導(dǎo)組，深入小區(qū)（院落）、復(fù)工企業(yè)、項目工地等重點場所，對防疫措施落實、黨員干部履職等情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。三是將減負增效貫穿始終。出臺嚴防疫情防控形式主義、官僚主義10項措施，推廣網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，健全“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)”三級視頻會議，最大限度減少人員聚集;全面優(yōu)化壓縮鎮(zhèn)（街道）各類防疫表格，切實減輕基層負擔。抽調(diào)889名機關(guān)黨員干部混崗編組，下沉鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)助企業(yè)防控復(fù)產(chǎn)。合理調(diào)配防控力量，有計劃安排“AB”輪換調(diào)休。四是將提振信心貫穿始終。統(tǒng)籌全市生活必需品聯(lián)保聯(lián)供，全力保障市民日常生活需求。強化正向引領(lǐng)，3萬余名黨員群眾自愿捐款978萬余元支持疫情防控。開展風險研判，快速處置各類隱患苗頭，維護正常社會秩序。統(tǒng)籌權(quán)威信息發(fā)布，在全市形成戰(zhàn)勝疫情推動發(fā)展的強大信心。（作者系中共都江堰市委書記）（責編/范吳瑕）