段毅君

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，四川省應急管理廳深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮應急職能優(yōu)勢，認真履行工作職責，以實際行動做到“兩個維護”，為奪取疫情防控斗爭的全面勝利、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

勇于擔當負責，迅速投入到疫情防控工作中。應急管理部門始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，不斷增強大局意識和全局觀念，迅速行動、勇于擔當，全力投入到疫情防控工作中。一是高度統(tǒng)一思想認識。廳黨組認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院、省委省政府決策部署，成立了由廳主要領(lǐng)導任組長的廳應對新冠肺炎疫情領(lǐng)導小組，把疫情防控作為首要任務、重中之重，通過視頻系統(tǒng)召開專題會、務虛會，深入分析當前形勢，研究部署安全風險防范工作。黨員領(lǐng)導干部帶頭提前結(jié)束假期，返崗堅守、履職盡責，讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。二是全力做好服務檢查。對全省52家涉及疫情防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行安全服務檢查，按照“一廠一組”派駐安全監(jiān)管員，實施“一廠一策”確保安全生產(chǎn)，特別是重點對消毒劑原料生產(chǎn)企業(yè)做好安全服務指導。同時，對全省214家醫(yī)療救治定點醫(yī)院、113個留觀點（賓館、酒店）、5個新建隔離治療病區(qū)進行安全服務檢查，指定專人做好24小時“一對一”消防安全服務。三是嚴格落實內(nèi)部防控。全省應急管理部門、消防救援、森林消防和專業(yè)救援隊伍實行最嚴格人員出入管理、最嚴格公共區(qū)域防控、最嚴格人員內(nèi)部管理、最嚴格食堂管理，始終把保持戰(zhàn)斗力作為嚴格履職的基礎(chǔ)，確保管理不出漏洞、隊伍不出問題，以旺盛的精力投入到疫情防控工作中。

聚焦主責主業(yè)，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。為努力完成今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，應急管理廳自覺在疫情防控大局中找準工作著力點，聚焦主責主業(yè)，以更加頑強的意志、更加有力的舉措，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。一是嚴把企業(yè)復工復產(chǎn)安全關(guān)。以省安委會辦公室、應急管理廳名義印發(fā)通知，部署加強企業(yè)復工復產(chǎn)安全防范和安全服務工作，全面了解企業(yè)復工復產(chǎn)存在的困難和問題，建立復工復產(chǎn)臺賬，督促指導企業(yè)認真執(zhí)行復工復產(chǎn)要求措施，全力確保企業(yè)復工復產(chǎn)安全，為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利營造良好安全環(huán)境。二是分區(qū)分類嚴格管控安全風險。分行業(yè)實施重點管控，對具備復工復產(chǎn)條件的30萬噸/年及以上煤礦，及時組織現(xiàn)場核查，把牢安全生產(chǎn)關(guān)，積極組織恢復生產(chǎn)。向全省563家?；a(chǎn)企業(yè)主要負責人“一對一”推送復工復產(chǎn)安全風險管控提示短信。同時，分無現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)、局部流行區(qū)落實安全生產(chǎn)防范措施，幫助企業(yè)解決好機器設(shè)備、原輔料、用工等實際問題。三是開展檢查與服務并重工作督導。省安委會辦公室、應急管理廳組建10個疫情防控期間安全生產(chǎn)工作督導組，通過實地檢查、線上調(diào)度、視頻電話等方式，對全省21個市（州）安全生產(chǎn)工作進行全面督導，做到精準施策，寓監(jiān)管于服務之中，在抓好安全生產(chǎn)措施落實的同時，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴守安全生產(chǎn)紅線底線。應急管理廳堅持把防范化解重大安全風險作為首要任務，立足抓早防小，在全省創(chuàng)新開展以風險管控和責任落實為著力點的清單制管理工作，以從嚴從實從細的工作舉措，牢牢守住全省安全生產(chǎn)基本盤。一是以清單制管理抓責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”工作要求，實施“3+N”清單模式（“3”是三張清單，黨政、行業(yè)和企業(yè)責任清單;“N”是根據(jù)特定對象，做好風險源的辨識和管控要素的落地），推動地方黨委政府、行業(yè)部門、企業(yè)三方責任的落實，形成閉環(huán)管理。二是以清單制管理抓風險防控。重點解決好煤礦、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工、道路交通等行業(yè)重大風險源管控，盯住重要環(huán)節(jié)、重要部位、重要人員，制定出臺各項嚴密防范管控措施，做到問題清楚、風險可控。三是以清單制管理抓事故防范。把清單制管理作為抓安全生產(chǎn)基本盤里的基本面，在責任落實、風險辨識和企業(yè)風險要素管控布局方面做到更加精準化，抓好安全生產(chǎn)各項措施落地，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

健全完善機制，全力做好應急救援準備。始終保持應急狀態(tài)，強化應急處置機制建設(shè)，確保發(fā)生各種突發(fā)事件能夠站得出、扛得住、打得贏。一是強化應急值守。嚴格執(zhí)行重點時段和重要敏感時期雙主班雙副班帶班值守和24小時值班及信息報告制度，確保每天都有3名值班領(lǐng)導和有關(guān)處室負責同志在崗在位。二是常態(tài)化開展調(diào)度。制定疫情會商調(diào)度標準，結(jié)合疫情防控形勢，每日調(diào)度企業(yè)復工復產(chǎn)情況，涉及疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管情況，定點醫(yī)院、留觀場所安全防范情況，以及森林草原火災、地震地質(zhì)災害等重大災害風險情況等內(nèi)容，及時會商研判，進一步提高針對性和實效性。三是做好應急救援準備。制定廳機關(guān)災害事故應急響應聯(lián)動工作手冊，從“人員、車輛、裝備、通信、后勤”等方面，實現(xiàn)應急救援流程化、模塊化、清單化，干部職工、物資裝備始終保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時做好參與疫情處置和事故災害應急救援準備工作。（作者系四川省應急管理廳黨組書記、廳長）（責編/劉艷梅）