陶蕓

[摘要]隨著國有企業(yè)經(jīng)濟效益目標最大化的實現(xiàn)以及國有企業(yè)的深化改革完成，如何有效降低財務(wù)風險是國有企業(yè)提高自身經(jīng)濟效益的一個重要問題，也是國有企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容。隨著競爭越發(fā)激烈，企業(yè)需要面對更加復雜的財務(wù)風險。因此分析財務(wù)風險產(chǎn)生的原因，建立風險防范機制，增強企業(yè)防范風險意識和抵御風險的能力，是現(xiàn)代企業(yè)健康成長并提高國有企業(yè)市場競爭力的重要課題?；谶@個課題研究，文章分析財務(wù)管理影響國有企業(yè)經(jīng)營管理的基本點，針對國有企業(yè)財務(wù)管理存在的風險點，列舉了一些新時期加強國有企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)措施，希望能為企業(yè)提供一些參考。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟效益;財務(wù)風險;國有企業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.162

1財務(wù)風險管理存在的問題

風險是因為不確定性產(chǎn)生的，而財務(wù)風險更是因企業(yè)在財務(wù)管理活動中受到眾多不確定性因素而客觀存在的，它具有客觀性、不確定性、相對性、全面性、激勵性等基本特征。財務(wù)風險存在于企業(yè)籌資、投資、營運、利潤分配等各個環(huán)節(jié)。從1978年起，我國國有企業(yè)改革到目前已有40多年，由于我國國有企業(yè)是由政府投資與控制，具有盈利性和公益性的特征，其財務(wù)風險管理存在以下四個問題。

1.1經(jīng)營管理缺乏科學決策性

國有企業(yè)是由政府投資成立的，國有資產(chǎn)占絕大部分比例。國有企業(yè)特別是地方國有企業(yè)由于自身的特殊性，其生產(chǎn)經(jīng)營決策可能會受到投資者的干涉，在一些固定資產(chǎn)投資上不具備真正意義上的自主權(quán)。這樣的模式極易造成政企不分，作為企業(yè)的負責人也會在政績和企業(yè)經(jīng)營目標上搖擺，造成國有企業(yè)的財務(wù)風險。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，沒有系統(tǒng)、深入地分析研究引起投資風險較高。國有企業(yè)在很大程度上不是按照市場化來運作，受到行政干預的情況時有存在，國有企業(yè)可能做出不符合市場化的決策，導致其財務(wù)風險增加。

1.2國有企業(yè)的董事會和經(jīng)營者在國有企業(yè)管理控制權(quán)上難以合理分配

董事會往往由政府直接派任或由政府官員兼任，而國有企業(yè)的管理者也需要政府認可才能聘任，大部分國有企業(yè)中董事長兼任經(jīng)營管理者，會造成決策權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)合二為一。在一般的企業(yè)中經(jīng)營管理者會受到董事會的制約，這樣會增加財務(wù)風險。

1.3營運能力不足和資本流動性差

國有企業(yè)沒有真正按照市場化規(guī)律運作，造血能力有限，很難實現(xiàn)真正意義上的盈利。國有企業(yè)的財務(wù)風險體現(xiàn)為：資產(chǎn)負債率偏高、資產(chǎn)流動性偏低、現(xiàn)金流不足、可變現(xiàn)資產(chǎn)有限、工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足等。

1.4內(nèi)控制度和風險預警體系不完善

企業(yè)中部門與部門之間，企業(yè)與供應(yīng)商和客戶之間，母子公司在資金使用等方面存在管理混亂。部門與部門之間的管理混亂，造成內(nèi)部溝通不暢。

2財務(wù)風險產(chǎn)生的原因分析

在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務(wù)風險無處不在，有的財務(wù)風險來自國有企業(yè)外部，也有來自國有企業(yè)內(nèi)部的。現(xiàn)在就這兩方面的原因進行具體分析。

2.1財務(wù)風險產(chǎn)生的外部原因

外部原因通常是指源于企業(yè)外部的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國家行業(yè)政策等方面的影響。國有企業(yè)的發(fā)展受國家的調(diào)控、金融經(jīng)濟的影響，這些外部因素一旦發(fā)生變化，將對國有企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務(wù)管理的影響很大。

對于國有企業(yè)來說外部原因主要是宏觀經(jīng)濟環(huán)境和國家行業(yè)政策。企業(yè)特別是國有企業(yè)的發(fā)展受社會宏觀經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)政策影響，外部環(huán)境的變化會直接影響企業(yè)的經(jīng)營政策。大環(huán)境較好的情況下，企業(yè)日常經(jīng)營有序，會降低企業(yè)財務(wù)風險。宏觀環(huán)境不斷變化或者處于金融危機情況下，會大大增加國有企業(yè)的財務(wù)風險。國有企業(yè)不能預測和改變宏觀環(huán)境。所在觀察環(huán)境變化的不確定性和復雜性給國有企業(yè)帶來風險。但它也將為國有企業(yè)創(chuàng)造機會，財務(wù)管理應(yīng)該能夠適應(yīng)這種不可預測的外部環(huán)境，國有企業(yè)將處于不可戰(zhàn)勝的地位。

2.2財務(wù)風險產(chǎn)生的內(nèi)部原因

財務(wù)風險隨著國有企業(yè)的日常市場活動而產(chǎn)生，國有企業(yè)財務(wù)風險的主要內(nèi)部原因包括管理者的決策失誤、營運能力有限和人員素質(zhì)不達標等方面。

（1）缺乏科學的財務(wù)決策導致財務(wù)風險的發(fā)生。財務(wù)決策包括財務(wù)主觀決策和財務(wù)經(jīng)驗，由于國有企業(yè)在特定的經(jīng)濟活動中，管理者的主觀假設(shè)總是從經(jīng)驗中得出結(jié)論，缺乏科學理論的支撐，為了自身的業(yè)績或者其他經(jīng)濟方面的考慮，沒有系統(tǒng)、深入地分析研究而做出不合實際的決策，引起財務(wù)風險。國有企業(yè)因為其特殊性，不是嚴格市場化運行的企業(yè)，在生產(chǎn)運營中往往承擔了部分政府的責任，決策可能會受到政府的干涉，國有企業(yè)自身的管理體制和財務(wù)制度是不夠完善。國有企業(yè)缺乏財務(wù)風險監(jiān)測預警體系和應(yīng)付財務(wù)風險機制，不能很好地針對國有企業(yè)外部環(huán)境變化進行預防和響應(yīng)。

（2）國有企業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有限。高素質(zhì)的財務(wù)人員是確保財務(wù)管理工作順利實施的基礎(chǔ)和前提，專業(yè)人員素質(zhì)不達標，財務(wù)工作人員不了解財務(wù)風險，缺乏對財務(wù)風險的預判與防范，也是造成財務(wù)風險的重要原因。

3防范國有企業(yè)財務(wù)風險建議

企業(yè)經(jīng)營管理的任何環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生財務(wù)風險，但在不同環(huán)節(jié)財務(wù)風險具有不同特點。所以，如何建立一種防范機制來指導企業(yè)規(guī)避財務(wù)風險，提出以下建議。

3.1強化風險意識，建立內(nèi)部控制制度

經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，國有企業(yè)管理人員和工作人員更應(yīng)該不斷更新知識體系，提高財務(wù)風險認識，樹立財務(wù)風險的觀念，加強對財務(wù)風險的防范。國有企業(yè)要從實際出發(fā)，制定并實施一整套完備的財務(wù)管理制度，同時建立完備跟蹤反饋機制，確保內(nèi)控制度執(zhí)行到位，不斷提高財務(wù)管理人員的風險意識，降低國有企業(yè)經(jīng)營管理中的財務(wù)風險。

3.2構(gòu)建財務(wù)風險監(jiān)測預警體系，建立健全風險防范機制

加強公司內(nèi)部控制管理制度，明確公司各崗位人員監(jiān)督財務(wù)風險的職責，針對不同的業(yè)務(wù)活動采用具體的防范措施和應(yīng)急方法，降低財務(wù)風險，最終提升國有企業(yè)的競爭力。

3.3配備高質(zhì)素的專業(yè)型市場分析和專業(yè)型財務(wù)管理人才

在市場經(jīng)濟的環(huán)境條件下，需要對市場環(huán)境的變化進行分析，使國有企業(yè)能夠加快適應(yīng)新的財務(wù)管理環(huán)境。國有企業(yè)的財務(wù)人員時刻關(guān)注財務(wù)管理環(huán)境，及時更新以及完善財務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。在此過程中，配備高素質(zhì)的專業(yè)型市場分析和專業(yè)型財務(wù)管理人才來進行財務(wù)管理工作，對國有企業(yè)財務(wù)管理制度不斷進行完善，提高各崗位員工對財務(wù)管理工作的重視。

3.4明確法人治理機構(gòu)，采用科學方法進行財務(wù)決策

國有企業(yè)與政府是投資關(guān)系，政府應(yīng)放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)依據(jù)市場化運行，創(chuàng)造更大價值，國辦發(fā)〔2017〕36號提出完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是新一輪國有企業(yè)改革的重要任務(wù)，對于國有企業(yè)來說，應(yīng)該完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強法人治理。

4結(jié)論

綜上分析，在我國新的發(fā)展階段，如何加強國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作，是使得國有企業(yè)的市場競爭力提升、使其發(fā)展可持續(xù)化的一個重要課題，對國有企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。因此在大市場經(jīng)濟環(huán)境下，必須提高對國有企業(yè)財務(wù)風險管理的重視，加強企業(yè)財務(wù)管理，以此實現(xiàn)國有企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁姬.關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)風險管理的思考[J].商場現(xiàn)代化，2018，881（20）：144.145.

[2]趙娜.國有企業(yè)財務(wù)風險的控制與防范措施[J].科技創(chuàng)新導報，2015（7）：213.

[3]陳秋暉.淺談國有企業(yè)融資性貿(mào)易的財務(wù)風險及防范措施[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2018（3）：27.28.

[4]孫國芳.新時期國有企業(yè)財務(wù)管理風險點及防范措施[J].時代金融，2018（12）：165.166.