江瑞

摘要：本文基于我國青少年體育社會組織發(fā)展過程中的問題與不足，探討了我國青少年體育社會組織的發(fā)展路徑，即：引入市場機(jī)制，促進(jìn)青少年體育社會組織的活力;借助重點(diǎn)扶持，促進(jìn)青少年體育社會組織的平衡發(fā)展;重視能力建設(shè)，提高青少年體育社會組織的服務(wù)能力等三點(diǎn)，以期能夠?yàn)槲覈鐣w育組織的后續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：青少年;體育社會組織;發(fā)展路徑

中圖分類號：G812.45

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）02-0271-01

一、引言

青少年體育社會組織的存在能夠?yàn)榍嗌倌牦w育與健康活動的開展提供服務(wù)，同時(shí)也有助于青少年體育與健康活動內(nèi)容的豐富和活動質(zhì)量的提高，是增強(qiáng)我國青少年體質(zhì)健康水平的重要推動力量。但在前期研究的過程中發(fā)現(xiàn)，近些年我國青少年體育社會組織在整體穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一定的問題與不足。例如：組織類型結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡等。而如果這些問題長期得不到應(yīng)有的重視和解決，必然會影響到我國青少年體育社會組織自身功能的充分發(fā)揮和組織自身的健康、良性發(fā)展。鑒于此，本文就基于前期研究中我國青少年體育社會組織發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題與不足，對青少年體育社會組織的發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。

二、引入市場機(jī)制，促進(jìn)青少年體育社會組織的活力

據(jù)分析出現(xiàn)上述這一問題的一個(gè)重要原因就是在以往發(fā)展的過程中缺乏公平、有效的競爭。如：隸屬奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目的青少年體育社會組織，與不屬于奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目的組織，在組織開展和參與各種活動時(shí)，往往機(jī)會不一樣、待遇也不一樣;官辦的青少年體育社會組織與非官辦的組織在組織開展和參與各種活動時(shí)，也經(jīng)常會遭遇機(jī)會不一樣、待遇不一樣的情況等等。上述情況雖然短期內(nèi)看不出什么明顯問題，但時(shí)間一長，非奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目和非官辦青少年體育社會組織的發(fā)展必然會受影響，進(jìn)而我國青少年體育社會組織的類型結(jié)構(gòu)也會受到影響。而市場經(jīng)濟(jì)最為突出的本質(zhì)就是公平競爭。因此，為了解決我國青少年體育社會組織類型結(jié)構(gòu)不合理的問題，進(jìn)一步激發(fā)我國青少年體育社會組織的活力，有必要引入市場機(jī)制。

具體到將市場機(jī)制引入我國青少年體育社會組織的發(fā)展進(jìn)程時(shí)，應(yīng)注意如下兩點(diǎn)問題：

（1）相關(guān)部門要積極響應(yīng)中央號召，推進(jìn)改革步伐。早在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會和十八屆三中全會上，黨中央就已經(jīng)對社會組織管理中傳統(tǒng)的“雙重管理體制”和“一業(yè)一會”進(jìn)行了改革，這一改革同樣也是針對和適用青少年體育社會組織的。在青少年體育社會組織的未來發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)中央號召，主動進(jìn)行改革，破除以往“體制內(nèi)、體制外不同待遇”、“官辦、非官辦”不同待遇的做法，一視同仁，讓所有的青少年體育社會組織同臺競爭，以服務(wù)質(zhì)量論勝負(fù)，以服務(wù)效果定待遇;二是，所有與組織利益相關(guān)的事務(wù)，都引入公平、公開的競爭機(jī)制。例如：政府購買服務(wù)時(shí)，要采用公開競標(biāo)的方式，以引導(dǎo)業(yè)內(nèi)逐漸形成公平競爭的氛圍和態(tài)勢。

三、借助重點(diǎn)扶持，促進(jìn)青少年體育社會組織的平衡發(fā)展

青少年體育社會組織發(fā)展不平衡的問題，如：城市地區(qū)青少年體育社會組織明顯優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯優(yōu)于西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)等等，如果長期得不到有效改善必然會影響我國青少年體育社會組織的健康、良性發(fā)展。因此，結(jié)合當(dāng)前我國青少年體育社會組織的發(fā)展實(shí)際，提出了重點(diǎn)扶持的發(fā)展思路。

借助重點(diǎn)扶持，促進(jìn)青少年體育社會組織的平衡發(fā)展，簡單來說，就是要針對青少年體育社會組織發(fā)展不理想的地區(qū)適當(dāng)進(jìn)行政策傾斜，以培育和扶持這些地區(qū)青少年體育社會組織的發(fā)展。例如：可以探討利用體育彩票公益金設(shè)立青少年體育社會組織公益項(xiàng)目創(chuàng)投基金的方式，加大對農(nóng)村地區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年體育社會組織的扶持力度;再如，可以探討利用財(cái)政資金成立青少年體育社會組織專項(xiàng)資金的方式，適當(dāng)對農(nóng)村地區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年體育社會組織進(jìn)行資金扶持等等，這些都能夠在一定程度上推動上述地區(qū)青少年體育社會組織的發(fā)展，進(jìn)而逐步改善我國青少年體育社會組織發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

四、重視能力建設(shè)，提高青少年體育社會組織的服務(wù)能力

公平競爭和政府扶持固然重要，但是青少年體育社會組織要充分發(fā)揮自身的功能，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行、長期發(fā)展，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)還是取決于自身的服務(wù)能力。因此，對于青少年體育社會組織而言，重視能力建設(shè)，提高服務(wù)能力，才是最根本、最重要的發(fā)展路徑。

青少年體育社會組織的使命是服務(wù)社會、服務(wù)青少年群體，因此，提高組織的專業(yè)服務(wù)能力就成為了能力建設(shè)的重中之重，青少年體育社會組織應(yīng)積極通過專業(yè)服務(wù)能力的提升，主動尋求發(fā)展機(jī)會和發(fā)展空間。而要做到這一點(diǎn)，一方面國家應(yīng)積極引導(dǎo)青少年體育社會組織推進(jìn)“去行政化”的改革步伐，提高組織自身的造血能力;另一方面組織自身也要注意不斷提高自身的專業(yè)化水平，提高管理的規(guī)范化水平和管理效益，打造有競爭力的品牌項(xiàng)目等等，多管齊下，實(shí)現(xiàn)自身能力的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張博，楊兆山.新時(shí)代我國青少年體育組織社會化發(fā)展策略[J].學(xué)術(shù)交流，2019（09）.