[摘要]復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)江是復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)，形成了具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著體制機(jī)制亟待健全、關(guān)鍵裝備尚需國(guó)產(chǎn)化、創(chuàng)新水平有待提升、龍頭企業(yè)牽引力不足、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力較弱等問(wèn)題。建議鎮(zhèn)江市委市政府實(shí)施深化改革、科技強(qiáng)企等三大工程八項(xiàng)措施，推動(dòng)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鎮(zhèn)江;復(fù)合材料;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;創(chuàng)新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.071

復(fù)合材料是20世紀(jì)最重要的人工材料之一，也是繼金屬、陶瓷、高分子材料之后的第四類材料。復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)高度密集、研究與開發(fā)投入高、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)與市場(chǎng)國(guó)際性強(qiáng)等特點(diǎn)。鎮(zhèn)江地區(qū)是復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)，目前已經(jīng)形成了包括新型合金、碳纖維、功能復(fù)合材料等特色板塊的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

1鎮(zhèn)江市復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑長(zhǎng)三角，在全國(guó)具有較高知名度，擁有一批復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性角度考察，仍然存在諸多不足之處，綜合起來(lái)有以下六方面。

1.1頂層設(shè)計(jì)缺乏，體制機(jī)制亟待健全

鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)在前期得到了迅速發(fā)展，但由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。一方面企業(yè)花費(fèi)了大量的資金進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和裝備投入，其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位;另一方面卻沒(méi)有找到合適的應(yīng)用對(duì)象領(lǐng)域，前期的投入無(wú)法獲得應(yīng)用、形成回報(bào)。這需要市委市政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與大型央企結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)的體制機(jī)制也亟待健全，需要通過(guò)制度安排使政府各主管部門在資源配置、政策扶持、人才引進(jìn)、項(xiàng)目引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造等方面形成合力，共同推進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2核心技術(shù)有待突破、關(guān)鍵裝備尚需國(guó)產(chǎn)化

鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)而言處于領(lǐng)先地位，但與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)比較，還存在較大差距。其主要問(wèn)題在于核心技術(shù)尚未掌握在手中，高端產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)路線單一，生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性不夠，成本居高不下。一些復(fù)合材料制造關(guān)鍵裝備只能依賴進(jìn)口。核心技術(shù)和生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵制造裝備等方面的缺陷，很容易受制于人，一旦相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行制裁限制，就被掐住了脖子，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)陷入困境。

1.3平臺(tái)資源聚集能力弱，創(chuàng)新水平有待提升

復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)科技創(chuàng)新有很高要求。鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成了一批技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)，如江蘇?。ǖり?yáng)）高性能合金材料研究院、金屬基復(fù)合材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合研發(fā)中心等，但平臺(tái)未能充分發(fā)揮其創(chuàng)新資源聚集效應(yīng)，未能引入國(guó)際頂級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)入駐，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)層次偏低、核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的創(chuàng)造能力弱，創(chuàng)新水平有待提升。急需搭建更高層次的創(chuàng)新平臺(tái)，匯集高素質(zhì)創(chuàng)新資源，開展科技研發(fā)。

1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，龍頭企業(yè)牽引力不足

鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展層次偏低，相關(guān)企業(yè)通過(guò)前期的投入與發(fā)展，在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位，但是缺乏在世界市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的頂級(jí)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、技術(shù)工藝水平、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比均有較大差距。如鎮(zhèn)江的碳纖維產(chǎn)業(yè)目前只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家碳纖維企業(yè)20世紀(jì)90年代的水平。龍頭企業(yè)偏少且行業(yè)帶動(dòng)性較弱，反映在產(chǎn)業(yè)鏈上呈現(xiàn)出原料互供較少、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不完善等問(wèn)題，不利于產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大瓶頸。

1.5創(chuàng)新要素作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力較弱

鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題。江蘇省科教資源豐富，擁有南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)等“985”“211”高校，在復(fù)合材料領(lǐng)域擁有大批科技成果，在鎮(zhèn)江還有江蘇大學(xué)和江蘇科技大學(xué)兩所駐鎮(zhèn)高校，且兩所高校均辦有材料專業(yè)。但鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)省內(nèi)科教資源作用運(yùn)用發(fā)揮不夠，在復(fù)合材料領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、裝備制造、工藝設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)等方面，缺乏高校相關(guān)專家的深度參與。在省內(nèi)各高校每年復(fù)合材料領(lǐng)域產(chǎn)出大量的科研成果的同時(shí)，鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻對(duì)科技創(chuàng)新如饑似渴，這充分說(shuō)明了該領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力還較弱，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化科技成果的機(jī)制還亟待健全。

1.6技術(shù)人才缺口較大、產(chǎn)業(yè)扶持政策力度較弱

目前鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端人才缺乏，在研發(fā)領(lǐng)域缺乏高層次領(lǐng)軍人才。同時(shí)部分企業(yè)面臨技術(shù)骨干老化，“新鮮血液”補(bǔ)充不足的問(wèn)題，特別是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中急需的專業(yè)對(duì)口人才缺乏且招引困難。從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，鎮(zhèn)江市推進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策偏弱，應(yīng)從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀高度制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策及金融服務(wù)支撐等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)政策體系，引導(dǎo)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2鎮(zhèn)江市復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高新技術(shù)應(yīng)用率高、高端要素聚集度高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益高的特點(diǎn)，從而決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。推動(dòng)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心就是科技創(chuàng)新為第一要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)打造成為高自主創(chuàng)新能力、高價(jià)值鏈控制優(yōu)勢(shì)、高產(chǎn)品附加值產(chǎn)出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

為此，市委市政府應(yīng)下定戰(zhàn)略決心，以復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。立足于建設(shè)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。以打造復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)為工作抓手，通過(guò)資本杠桿撬動(dòng)其快速發(fā)展，將其發(fā)展成為世界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，為領(lǐng)軍企業(yè)提供配套支持，在形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的充分流動(dòng)、輻射與共享。同時(shí)政府出臺(tái)扶持政策，高等院校、科研院所給予技術(shù)支撐和協(xié)同攻關(guān)，通過(guò)聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”全方位發(fā)力，推動(dòng)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1實(shí)施三大工程

為實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，建議市委市政府統(tǒng)籌推進(jìn)“深化改革”“科技強(qiáng)企”“獨(dú)角獸企業(yè)培育”三大工程。

（1）深化改革工程。深化改革工程就是要根據(jù)市委市政府產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，圍繞推進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、健全完善體制機(jī)制。建立鎮(zhèn)江市復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，總體領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革委、經(jīng)信委、人才辦、金融辦、財(cái)政局、科技局、國(guó)土局、商務(wù)局等政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組為推進(jìn)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展制訂發(fā)展規(guī)劃，改革以往僅僅由資金、土地、優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)模式，要在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)尋找新動(dòng)力，總體推進(jìn)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立既能反映發(fā)展質(zhì)量又能體現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)體系，按年度對(duì)各區(qū)、市推進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效考核。根據(jù)考核指標(biāo)完成的好壞情況，對(duì)相關(guān)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子予以獎(jiǎng)懲。通過(guò)建立考核機(jī)制，使各區(qū)、市頭腦中繃緊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這根弦，為推進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展想點(diǎn)子、跑項(xiàng)目、營(yíng)氛圍，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

（2）科技強(qiáng)企工程?？萍紡?qiáng)企工程就是要圍繞推進(jìn)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集創(chuàng)新資源開展協(xié)同攻關(guān)和科技創(chuàng)新，提升復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？捎涉?zhèn)江市科協(xié)牽頭組織成立鎮(zhèn)江市復(fù)合材料學(xué)會(huì)，為鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。目前全國(guó)范圍有中國(guó)復(fù)合材料學(xué)會(huì)，省里有江蘇復(fù)合材料學(xué)會(huì)，國(guó)家和省兩級(jí)復(fù)合材料學(xué)會(huì)均聚集了大量國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的頂級(jí)科技創(chuàng)新資源。鎮(zhèn)江成立復(fù)合材料學(xué)會(huì)，可以對(duì)接國(guó)家和省學(xué)會(huì)組織引進(jìn)科技創(chuàng)新資源，建立服務(wù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)?？萍紕?chuàng)新、人才先行。鎮(zhèn)江市科協(xié)還應(yīng)充分發(fā)揮科技人才之家的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用自身渠道幫助引進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)院士領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分利用好“331”人才政策，積極發(fā)揮“金山英才”等人才項(xiàng)目的作用，吸引復(fù)合材料領(lǐng)域國(guó)際頂尖水平的科研隊(duì)伍到鎮(zhèn)江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（3）獨(dú)角獸企業(yè)培育工程。獨(dú)角獸企業(yè)培育工程就是要在鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)掘科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新、市場(chǎng)前景廣闊的高成長(zhǎng)性企業(yè)，將其培育成為獨(dú)角獸企業(yè)。重點(diǎn)可從“瞪羚”企業(yè)（指成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷后進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)）中遴選種子企業(yè)，通過(guò)路演、海選等方式，由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等共同遴選出準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)，建立“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫(kù)?？山M織成立“獨(dú)角獸”企業(yè)俱樂(lè)部，定期組織企業(yè)家、投融資機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等開展互動(dòng)交流，組織有融資需求的企業(yè)與頂級(jí)PE投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，并以此為契機(jī)引進(jìn)一批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)落戶鎮(zhèn)江，以資本杠桿撬動(dòng)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。定期舉辦有重大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)，如著力提升“海峽兩岸復(fù)合材料論壇”影響力，在此基礎(chǔ)上舉辦“復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)高峰論壇”等活動(dòng)，積極培育具有全球視野和創(chuàng)新思維的新時(shí)代企業(yè)家，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素充分涌流。

2.2推進(jìn)八項(xiàng)措施

在實(shí)施上述三大工程的基礎(chǔ)上，具體圍繞以下方面開展工作，推進(jìn)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展。

（1）打造創(chuàng)新服務(wù)型政府，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系。以簡(jiǎn)政放權(quán)、減少環(huán)節(jié)、提升效率為目標(biāo)，打造創(chuàng)新服務(wù)型政府。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)等高科技信息技術(shù)，優(yōu)化電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者多辦事少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路，完善“線上受理、線下幫辦”服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)提供政策、機(jī)構(gòu)、幫辦、審批等個(gè)性化服務(wù)。不斷完善鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系建設(shè)，出臺(tái)促進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策并積極落實(shí)，在全市范圍內(nèi)，全面推進(jìn)行政審批體制改革，政府各部門不是法定的各類審批事項(xiàng)，以及部門自行增加的審批條件和環(huán)節(jié)，一律取消，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級(jí)政府要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，培育形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模集聚效應(yīng)顯著、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新服務(wù)完善的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新密集區(qū)，更好地發(fā)揮集群的學(xué)習(xí)效應(yīng)、溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的創(chuàng)新力。政府相關(guān)職能部門應(yīng)組織力量為企業(yè)量身定制“走出去”“強(qiáng)起來(lái)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持復(fù)合材料企業(yè)通過(guò)參加各類展覽、展示、研討活動(dòng)展示自己、提升水平，進(jìn)行開拓創(chuàng)新。

（2）成立復(fù)合材料風(fēng)投基金，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持體系。由于復(fù)合材料領(lǐng)域的高新企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有門檻高、投入多、風(fēng)險(xiǎn)大，但是市場(chǎng)大、利潤(rùn)高、前景好的特點(diǎn)，建議由政府牽頭組織成立鎮(zhèn)江市復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過(guò)政府出資和相關(guān)政策安排，吸引金融、投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與，發(fā)揮政府資金杠桿放大效應(yīng)，凝聚各方力量和資源，為復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資增加資本供給，尤其注重對(duì)初創(chuàng)企業(yè)種子期、起步期的扶持力度，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極針對(duì)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造金融支持體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù);通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持社會(huì)資本參與行業(yè)發(fā)展;完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)基金，推動(dòng)金融與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合;加強(qiáng)資本運(yùn)作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，利用金融租賃、資產(chǎn)證券化等方式，擴(kuò)寬融資渠道。

（3）建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新支持體系。鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人才，應(yīng)圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新支持體系。要出臺(tái)專門的人才引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際科技前沿，面向全球引進(jìn)高層次人才，特別是聚焦復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”領(lǐng)域，選拔和培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、掌握交叉學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才，圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)鎮(zhèn)江市復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，系統(tǒng)打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量，創(chuàng)建一批具有世界一流水平的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地。深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極發(fā)揮省內(nèi)高校和駐鎮(zhèn)高校的作用，與企業(yè)開展無(wú)縫對(duì)接，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況先期介入、精準(zhǔn)研發(fā)、按需供給，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化模式，建立復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極面向市場(chǎng)開展科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，突破企業(yè)在關(guān)鍵工藝與專用裝備面臨的制約，建設(shè)一批引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新推動(dòng)復(fù)合材料企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

（4）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，打造專精特色產(chǎn)品。鎮(zhèn)江企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，打造一批專精特色產(chǎn)品，樹立行業(yè)品牌地位。

以丹陽(yáng)市省級(jí)高性能合金特色產(chǎn)業(yè)基地、丹陽(yáng)市沿江先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、京口工業(yè)園高性能鋁材料產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展高速鋼、模具鋼材料、輕質(zhì)金屬基復(fù)合材料等產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展各種兼具高強(qiáng)高韌高性能鋁合金、耐熱耐變形鎂合金、低成本高性能鈦合金和高溫合金產(chǎn)品。

以丹陽(yáng)碳纖維材料產(chǎn)業(yè)基地、鎮(zhèn)江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，以恒神、航科為龍頭，結(jié)合賽菲、航天海鷹等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天高性能纖維材料及制品、復(fù)合材料及構(gòu)件等產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展以碳纖維電纜芯、塔桿及風(fēng)電葉片為代表的新能源領(lǐng)域碳纖維復(fù)合材料，以及石墨烯電池、碳纖維汽車零部件等新能源汽車領(lǐng)域高性能碳材料，實(shí)現(xiàn)新能源汽車、航空航天、深海裝備輕量化和減量化。

功能復(fù)合材料重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模集成電路、專用集成電路、特種電子元器件等硅基微電子材料主導(dǎo)產(chǎn)品，以及高效節(jié)能長(zhǎng)壽命的LED照明材料產(chǎn)品、半導(dǎo)體激光器、發(fā)光管、光電傳感器等配套產(chǎn)品，發(fā)展汽車電子、船舶電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子、平板顯示等行業(yè)專用芯片分立器件。

（5）搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施軍民融合工程。抓住黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，軍工央企進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史機(jī)遇，以鎮(zhèn)江新區(qū)、丹陽(yáng)市的國(guó)家級(jí)、省級(jí)軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，深入實(shí)施軍民融合工程。與涉航央企、大院大所，開展多種形式的對(duì)接活動(dòng)，搭建軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，圍繞航空新材料、航空關(guān)鍵部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，以重大項(xiàng)目為依托，在項(xiàng)目和技術(shù)上尋找軍民融合切入點(diǎn)，支持幫助鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入涉航涉軍領(lǐng)域，推動(dòng)復(fù)合材料領(lǐng)域的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目技術(shù)在鎮(zhèn)成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)實(shí)施軍民融合工程，瞄準(zhǔn)復(fù)合材料領(lǐng)域的重大國(guó)家戰(zhàn)略需求，組織申報(bào)國(guó)家重大重點(diǎn)研發(fā)科技項(xiàng)目，通過(guò)這一途徑突破一批制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)裝備及技術(shù)水平提升。

（6）吸引央企入駐鎮(zhèn)江，提升復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)層次水平。鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品大多應(yīng)用于航空航天等中央企業(yè)。鎮(zhèn)江應(yīng)加大對(duì)航空航天等領(lǐng)域的中央企業(yè)的招商引資力度，積極與中航工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)商飛等央企進(jìn)行接觸，給予更為優(yōu)惠的企業(yè)政策和營(yíng)商環(huán)境，吸引央企入駐鎮(zhèn)江。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)為航空航天央企提供配套的企業(yè)，開展適航認(rèn)證，使更多的鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)品進(jìn)入航空航天領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次水平。

（7）充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，提升復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)“智造”水平。建議政府出臺(tái)專項(xiàng)項(xiàng)目，引導(dǎo)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等新一代信息技術(shù)，加快建設(shè)鎮(zhèn)江復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)平臺(tái)、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、生產(chǎn)資源共享平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、第三方電子商務(wù)和物流平臺(tái)、工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)管理平臺(tái)等大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、環(huán)境管理、集成應(yīng)用、協(xié)同創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)。以打造“智能工廠”“智能車間”示范為著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)集研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購(gòu)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的流程工業(yè)全鏈條全系統(tǒng)智能化，推動(dòng)復(fù)合材料企業(yè)向智能型轉(zhuǎn)變，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（8）扶持中小企業(yè)發(fā)展，打造高水平產(chǎn)業(yè)集群。積極出臺(tái)政策扶持行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域的中小微企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際同行，開展技術(shù)攻關(guān)，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)，重點(diǎn)打造一批專注于細(xì)分市場(chǎng)，技術(shù)或服務(wù)出色、市場(chǎng)占有率高的“單項(xiàng)冠軍”。發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不僅為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供高品質(zhì)的關(guān)鍵短板新材料，還能以人無(wú)我有、人有我優(yōu)的“專業(yè)化”“精品化”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”升級(jí)，建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，支持中小型企業(yè)提升創(chuàng)新能力，孵化培育“專精特新”的創(chuàng)新型企業(yè)。通過(guò)扶持中小企業(yè)發(fā)展，形成高水平的復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

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[6]騰訊網(wǎng).兩大支柱撐高鎮(zhèn)江制造基本盤新材料產(chǎn)業(yè)顯特色[EB/OL].http：//zhenjiang.house.qq.com/a/20170813/004947.htm.

[基金項(xiàng)目]鎮(zhèn)江市軟科學(xué)項(xiàng)目“科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合機(jī)制研究——以鎮(zhèn)江市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例”研究成果。

[作者介紹]楊美成（1976—），男，四川岳池人，江蘇科技大學(xué)副教授，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、科技創(chuàng)新。