成麗 魏嵐 邵文武 苗穎

[摘 要]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為老工業(yè)基地的遼寧省，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但相對(duì)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)以及國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。首先分析遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并測(cè)算遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平，并引入DEAP2.1軟件測(cè)算遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚效率。最后從發(fā)揮政府作用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等方面，提出了促進(jìn)遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);集聚效率;遼寧省

[中圖分類(lèi)號(hào)] F719[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）01-0063-05

Abstract： With the development of global economic integration， service industry， especially producer service industry， has become a new growth point of global economy. As an old industrial base， Liaoning province has made great progress in producer service industry. However， the development of producer services in Liaoning province is relatively lagging behind compared with Beijing-Tianjin-Hebei region， the Yangtze River Delta region and developed areas abroad. Firstly， this paper analyzes the development of producer services in Liaoning province. And then it calculates the agglomeration level and agglomeration efficiency with DEAP 2.1 of producer service industry. Finally， this paper puts forward some countermeasures to promote the development of producer service industry in Liaoning province from giving play to the role of the government， developing industrial clusters， and giving play to industry associations and so on.

Keywords： ?Producer services; Agglomeration efficiency; Liaoning Province

伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為制造業(yè)提供中間服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。作為老工業(yè)基地的遼寧省，在國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的背景下，《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》明確指出重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等12個(gè)領(lǐng)域，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型升級(jí)轉(zhuǎn)變。遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家、北上廣、長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)相比，發(fā)展相對(duì)緩慢。因此，準(zhǔn)確把握遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效率，對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于加快遼寧省服務(wù)業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有重要意義。

一、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）行業(yè)增加值

鑒于數(shù)據(jù)可得性，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值僅包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)。2006—2017年，批發(fā)和零售業(yè)的增加值從919.43億元，增長(zhǎng)至3002.13億元，年均增長(zhǎng)11.4%，批發(fā)和零售業(yè)的增加值占遼寧省第三產(chǎn)業(yè)的比重維持在20%左右，是三個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)中比重最高的行業(yè);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的增加值從2006年的572.26億元，增長(zhǎng)至2017年的1310.02億元，年均增長(zhǎng)7.8%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重從2006年的15.1%，持續(xù)下降至2017年的10.6%;金融業(yè)的增加值從2006年的303.41億元，增長(zhǎng)至2017年的1964.58億元，年均增長(zhǎng)18.5%，是三個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中增速最快的行業(yè)，也高于同期遼寧省第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重從2006年的8.0%，持續(xù)增長(zhǎng)至2017年的16.0%。

（二） 行業(yè)就業(yè)人數(shù)

2006—2017年，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)從93.7萬(wàn)人，持續(xù)增長(zhǎng)到2017年的120.8萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)2.3%;而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占遼寧省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)從2006年的18.8%，平穩(wěn)增長(zhǎng)至2017年的23.3%左右，表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)持續(xù)增加，而且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐漸成為遼寧省吸納就業(yè)的主要行業(yè)，見(jiàn)表1。

從各行業(yè)來(lái)看，2017年交通運(yùn)輸業(yè)城鎮(zhèn)從業(yè)人員最高，占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總的城鎮(zhèn)從業(yè)人員29.5%;其次是金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，從業(yè)人員分別占23.4%和16.9%;接下來(lái)是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員分別占10%左右，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比最低，僅占9.5%。

（三） 行業(yè)固定資產(chǎn)投資

2006—2017年，遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資從916.1億元，持續(xù)增長(zhǎng)到2015年的2976.7億元，年均增長(zhǎng)13.6%，而后由于調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑，固定資產(chǎn)投資2016年和2017年，分別為1091.4億元和909.5億元;而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占遼寧省固定資產(chǎn)投資在15%左右，見(jiàn)表2。

從各行業(yè)來(lái)看，2017年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資最高，占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的66.2%;其次是批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，固定資產(chǎn)投資分別占10%左右;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資，分別占8.3%和6.8%;金融業(yè)的固定資產(chǎn)投資最低，僅占1.4%。當(dāng)然，固定資產(chǎn)投資額與行業(yè)相關(guān)，交通運(yùn)輸業(yè)需要較高的固定資產(chǎn)投資作為支撐，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)的固定資產(chǎn)投資需求較小。

二、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平

本文選用空間基尼系數(shù)對(duì)遼寧省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平進(jìn)行測(cè)度?？臻g基尼系數(shù)是由克魯格曼（Krugman）于1991年首先提出，其計(jì)算公式是：

從表3計(jì)算結(jié)果來(lái)看， 2006～2017年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有集聚水平比較低。從各行業(yè)來(lái)看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)集聚效果相對(duì)較好。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚水平較低，基尼系數(shù)平均值0.00002左右，發(fā)展相對(duì)滯后。從各年份來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平相差不大，總體表現(xiàn)為小幅波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。

三、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效率

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis， DEA）最早由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家A.Chames和W.W.Cooper（1978）等學(xué)者提出，該方法是以相對(duì)效率的概念為基礎(chǔ)、以線(xiàn)性規(guī)劃為工具發(fā)展起來(lái)的效率評(píng)價(jià)方法，系統(tǒng)的構(gòu)建需要各決策單元的投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)。該方法利用客觀數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)同一類(lèi)型各決策單元的相對(duì)有效性進(jìn)行評(píng)定和排序，來(lái)確定決策單元是DEA有效還是DEA無(wú)效，也可進(jìn)一步分析各決策單元無(wú)效的原因，判斷其投入規(guī)模是否恰當(dāng)，并給出純技術(shù)效率無(wú)效時(shí)的相關(guān)解決方案。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）有CCR模型和BCC模型，在規(guī)模報(bào)酬不變時(shí)，適用 CCR模型。當(dāng)規(guī)模報(bào)酬可變時(shí)，我們將使用BCC模型。該方法下的產(chǎn)業(yè)效率稱(chēng)為綜合技術(shù)效率，用Crste表示。綜合技術(shù)效率（Crste）=純技術(shù)效率（Vrste）×規(guī)模效率（Scale）。其中，純技術(shù)效率Vrste表示產(chǎn)業(yè)純技術(shù)是否相對(duì)有效，規(guī)模效率Scale表示產(chǎn)業(yè)是否達(dá)到最優(yōu)規(guī)模。當(dāng)綜合技術(shù)效率值為 1時(shí)，表明產(chǎn)業(yè)效率有效;當(dāng)綜合技術(shù)效率值小于 1 時(shí)，表明產(chǎn)業(yè)效率無(wú)效，數(shù)值越低，產(chǎn)業(yè)效率越低。irs代表規(guī)模報(bào)酬遞增，drs代表規(guī)模報(bào)酬遞減。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析基于含有多個(gè)決策單元的的投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)。綜合考慮各項(xiàng)因素，本文使用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)來(lái)衡量勞動(dòng)投入，用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資來(lái)衡量資本投入，用行業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)。本文運(yùn)用DEAP2.1軟件對(duì)2006-2017年遼寧省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)集聚效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，2006—2017年，綜合技術(shù)效率從2006年的0.460上漲至2017年的1，表明交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的集聚效率在持續(xù)上升。各年份來(lái)看，只有2015年和2017年各項(xiàng)效率指標(biāo)都有效，均為1表示不存在投入冗余或產(chǎn)出不足的情況，除2015年和2017年以外的10年綜合效率無(wú)效，均存在規(guī)模報(bào)酬遞增的情況。除2008年、2011年、2013年、2014年、2016年五年純技術(shù)效率和規(guī)模效率均無(wú)效以外，其余2006年、2007年、2009年、2010年、2012年五年純技術(shù)效率數(shù)值為1，表示純技術(shù)效率有效，但是規(guī)模效率無(wú)效，進(jìn)而導(dǎo)致綜合效率無(wú)效。

從表4和表5可以看出，遼寧省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)并不存在產(chǎn)出不足的情況，Input為負(fù)數(shù)表明是投入冗余導(dǎo)致了純技術(shù)效率無(wú)效的結(jié)果。因此，在這種情況下遼寧省必須通過(guò)降低投入冗余來(lái)提高整體效率。勞動(dòng)投入方面，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)多年穩(wěn)定在35萬(wàn)人左右，占到遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體的1/3左右，是吸納勞動(dòng)力的能力最強(qiáng)的行業(yè)，可能是導(dǎo)致遼寧省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)投入冗余的原因之一。資本投入方面，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)也是傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資較高的行業(yè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2006年571.7億元，持續(xù)增長(zhǎng)至2014年1808.5億元，而后降低至2017年602.0億元，占到遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體的2/3左右。綜如果能提高綜合效率，固定資產(chǎn)投入將會(huì)有較大幅度的節(jié)約。

四、結(jié)論

本文以遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為分析對(duì)象，以行業(yè)集聚水平和集聚效率為切入點(diǎn)，對(duì)遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行了綜合分析。

1. 遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)的增加值占遼寧省第三產(chǎn)業(yè)的比重維持在20%左右，是三個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)中比重最高的行業(yè);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重10%左右;金融業(yè)則是三個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中增速最快的行業(yè)。

2.遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平較低。從各行業(yè)來(lái)看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)集聚效果相對(duì)較好。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚水平較低，發(fā)展相對(duì)滯后。從各年份來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平相差不大，總體表現(xiàn)為小幅波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。

3.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的集聚效率持續(xù)上升。各年份來(lái)看，只有2015年和2017年各項(xiàng)效率指標(biāo)都有效，其余年份均存在投入冗余導(dǎo)致綜合效率不高的情況。

為提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效率，促進(jìn)遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，首先政府要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，并為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并提供必要的政策扶持。其次，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目和重大項(xiàng)目的牽引和示范效應(yīng)。最后，有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在政府部門(mén)與企業(yè)的橋梁作用，共同打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境與健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬 琳）