陶聯(lián)波

普洱市思茅區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南普洱 665000

在近年來的動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域中，出現(xiàn)了禽流感、?？谔阋吆头侵挢i瘟等嚴(yán)重疫病，使得從獸醫(yī)到地方動(dòng)物防疫部門，再到國家層面采取了強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，以此保障養(yǎng)殖領(lǐng)域的健康發(fā)展，對(duì)肉產(chǎn)品市場的穩(wěn)定起到了一定的積極作用。目前，國家正在針對(duì)肉類食品安全問題積極組織動(dòng)物檢驗(yàn)部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理工作，避免市場流通問題肉產(chǎn)品，確保人們的飲食安全。而動(dòng)物疫病種類的增多給動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作增加了難度。我們必須意識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中檢驗(yàn)檢疫關(guān)的重要性

首先，可以保證食品安全。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，各種肉產(chǎn)品在滿足著市場的需求。隨著人們健康意識(shí)得到顯著提升，動(dòng)物檢驗(yàn)部門的相關(guān)工作開展情況也得到了高度重視。檢驗(yàn)檢疫工作人員肩負(fù)著保障群眾健康和安全的重任，在開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí)需要對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行把控，這樣不僅可以讓養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也可以為人們的健康提供保障。檢驗(yàn)檢疫工作通過對(duì)禽畜的化驗(yàn)和檢查，避免存在寄生蟲和傳染病的肉產(chǎn)品流通到市場，同時(shí)也會(huì)對(duì)肉產(chǎn)品按照管理規(guī)定處理，是維護(hù)肉產(chǎn)品市場健康發(fā)展的關(guān)鍵途徑[1]。

其次，可以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要領(lǐng)域，其發(fā)展情況關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量，也在一定程度上關(guān)系到戰(zhàn)略安全，由此可以看出動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的重大影響。檢驗(yàn)檢疫工作人員在開展相關(guān)的工作過程中，也可以引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)樹立科學(xué)管理和“未病先治”的理念，而養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展會(huì)提升食品安全水平，也讓群眾對(duì)肉產(chǎn)品的購買更加放心，讓養(yǎng)殖戶和商家從中獲利，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

最后，有利于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的完善。面對(duì)動(dòng)物疫病傳染性加強(qiáng)、種類增多的現(xiàn)狀，我國的動(dòng)物疫病防治機(jī)構(gòu)也在提升管理水平，對(duì)先進(jìn)的檢測技術(shù)進(jìn)行利用。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開展受到肉類產(chǎn)品質(zhì)量的影響，從自身機(jī)構(gòu)的發(fā)展角度講，同樣也需要對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作嚴(yán)格把控，通過加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管理水平發(fā)揮出機(jī)構(gòu)的職能，同時(shí)也會(huì)讓群眾參與到動(dòng)物疫病的防治工作中，讓不法銷售行為大幅減少，塑造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)良好的社會(huì)形象，讓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作開展取得更大成效[2]。

2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中檢疫方面的問題

首先，部分地區(qū)對(duì)動(dòng)物檢疫不夠重視，相關(guān)部門缺乏配合。我國的農(nóng)村地區(qū)不僅是禽畜養(yǎng)殖最集中的區(qū)域，也是肉產(chǎn)品運(yùn)輸、宰殺、加工的主要區(qū)域，需要在源頭上對(duì)動(dòng)物疫病防治工作加以重視。但是部分地區(qū)對(duì)于動(dòng)物疫病防治工作缺乏應(yīng)有的重視，對(duì)“以檢促防”的意義沒有深刻理解，進(jìn)而給動(dòng)物檢疫的開展帶來一定困難。做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要包括公安、畜牧、工商、交通等諸多部門的參與，通過共同行動(dòng)和大力配合，對(duì)每個(gè)檢疫環(huán)節(jié)各自分工，進(jìn)而把好產(chǎn)地檢疫關(guān)。然而，在集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖的大背景下，由于相關(guān)部門缺乏監(jiān)管力度導(dǎo)致假劣飼料、違禁獸藥、添加劑等進(jìn)入養(yǎng)殖場，在這些物品的流通環(huán)節(jié)沒有做好有效監(jiān)管，在部分地區(qū)還存在行政執(zhí)法力度不足的問題，其他部門缺乏對(duì)動(dòng)物檢疫工作的支持，這樣對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的開展十分不利，部分違法違紀(jì)行為沒有得到應(yīng)有的處罰[3]。

其次，農(nóng)村檢疫工作條件差，檢疫手段落后。在開展禽畜疫病防治的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的檢驗(yàn)員和獸醫(yī)是實(shí)施產(chǎn)地檢疫的主體，而縣防疫檢疫人員是監(jiān)督主體。在農(nóng)村地區(qū)，目前還有大量以散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖點(diǎn)，這種情況為動(dòng)物疫病防治帶來了很大難度。同時(shí)，部分地區(qū)有定點(diǎn)屠宰檢疫場所，使得在檢疫過程中會(huì)受到檢疫面廣、量大等因素的影響不能全面進(jìn)行疫病的預(yù)防。很多養(yǎng)殖大縣只有數(shù)量很少的獸醫(yī)防疫員，要想完成數(shù)量如此龐大的免疫注射絕非易事[4]。

3 如何開展好動(dòng)物疫病防治工作

首先，積極開展宣傳工作，激發(fā)群眾參與。對(duì)于禽畜疫病的防治工作來說，單單依靠獸醫(yī)和動(dòng)物檢疫部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更加需要社會(huì)上對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持。在信息化時(shí)代，我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以利用微信、微博、網(wǎng)頁、電視等對(duì)養(yǎng)殖地區(qū)進(jìn)行宣傳，讓群眾了解動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的作用，這樣就會(huì)更加關(guān)注飲食健康問題，主動(dòng)參與到動(dòng)物的疫病防治工作中。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣块T需要科學(xué)規(guī)劃宣傳工作，提升群眾的維權(quán)意識(shí)，比如在市場上一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品存在安全問題，建議及時(shí)上報(bào)行政或動(dòng)物檢疫部門，人人參與的環(huán)境會(huì)讓市場發(fā)展更加健康[5]。

其次，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系，提升執(zhí)行效果。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系是保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本。近年來，我國對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系不斷進(jìn)行完善，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作積極調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題，進(jìn)而不斷進(jìn)行完善。同時(shí)，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系下還需要建設(shè)一支動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍，從獸醫(yī)、質(zhì)檢員到市場管理人員都要轉(zhuǎn)變理念，有關(guān)部門應(yīng)通過培訓(xùn)以及教育提高他們的職業(yè)素質(zhì)，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在人力資源的支持下有效開展。具體說來：需要根據(jù)監(jiān)督人員的具體工作，制定出嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)，在開展市場監(jiān)管工作時(shí)要借助多方力量提升監(jiān)督力度，這樣不僅可以起到對(duì)不法行為的震懾作用，還可以保證執(zhí)法的透明化、公正性與合理性。在監(jiān)督工作中，也需要做相關(guān)的記錄，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)不法行為根據(jù)管理規(guī)定處罰。各個(gè)部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通，制定切實(shí)可行的執(zhí)法程序，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)、公路管理部門等的通力合作下，會(huì)顯著提升檢疫效果[6]。

4 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的動(dòng)物疫病防治工作中，還存在著一些問題對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)效性造成影響。對(duì)此，需要積極開展宣傳工作，激發(fā)群眾參與、完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系，并讓相關(guān)部門參與進(jìn)來，以此提升執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)我國養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。