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        “一帶一路”背景下河南省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放環(huán)境分析

        2020-04-17 13:47:02劉銀雙
        中州大學(xué)學(xué)報(bào) 2020年1期
        關(guān)鍵詞:一帶一路服務(wù)發(fā)展

        楊 雪,楊 娟,劉銀雙

        (華北水利水電大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南 鄭州450046)

        一、引言

        近年來(lái),全球服務(wù)貿(mào)易在波折中前行,發(fā)展呈現(xiàn)跌宕起伏態(tài)勢(shì),但總體增速快于貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成了貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。2017年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了“服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效”的總體目標(biāo)。2018年國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》,指出應(yīng)通過(guò)取消或放寬對(duì)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制,不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放,借鑒北京擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放的綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

        改革開(kāi)放40余年來(lái),河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。河南省工業(yè)化程度低,地處工業(yè)相對(duì)集中的平原,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)全面。作為陸路交通的重要樞紐,憑借自身在交通網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì),河南省已成為第一個(gè)納入國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū),隨著物流業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)其服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),地處內(nèi)陸、不依海傍邊的河南,以建設(shè)交通樞紐為出發(fā)點(diǎn),圍繞打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的目標(biāo),進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展。以建設(shè)國(guó)際航空物流中心為突破口,以鄭州機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為開(kāi)放平臺(tái),打通了“空中絲綢之路”,帶動(dòng)了“網(wǎng)上絲綢之路”“陸上絲綢之路”,對(duì)接了“海上絲綢之路”,積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),形成了四路協(xié)同并進(jìn)的開(kāi)放格局。

        河南省作為中國(guó)第一人口大省和支撐國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重要經(jīng)濟(jì)板塊,是我國(guó)第三批獲批自貿(mào)區(qū),其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于提高全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有至關(guān)重要的作用。特別是隨著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”替代“工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)動(dòng)力,分析服務(wù)貿(mào)易的環(huán)境現(xiàn)狀以更好地優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量,對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平意義非凡。

        服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面有著關(guān)鍵的作用,因此研究其發(fā)展環(huán)境以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展尤為重要。曹清等(2019)[1]通過(guò)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、趨勢(shì)進(jìn)行研究,結(jié)合服務(wù)貿(mào)易外匯管理實(shí)踐提出了在大環(huán)境下樹(shù)立服務(wù)型管理思想,完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系等適應(yīng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策。林晨(2014)[2]通過(guò)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易形勢(shì)下的環(huán)境分析,提出促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)工作效率等措施。鑒于此,本文通過(guò)PEST和SWOT方法,對(duì)河南省服務(wù)貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行了分析,最后提出改善服務(wù)貿(mào)易環(huán)境的建議。

        二、河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

        2018年,河南省GDP總額達(dá)4.8萬(wàn)億元,增速7.6%,經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第五,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)在2013—2018年年均增長(zhǎng)率近10%,GDP中第三產(chǎn)業(yè)占比逼近第二產(chǎn)業(yè)占比。據(jù)2019年河南省商務(wù)會(huì)議報(bào)告,2018年全省服務(wù)貿(mào)易超80億美元,其中服務(wù)出口超14億美元,增長(zhǎng)30%以上,服務(wù)外包接包合同執(zhí)行額8.7億美元,增長(zhǎng)153.5%,其中離岸外包執(zhí)行額2.7億美元,增長(zhǎng)213.6%。

        2001—2018年河南省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額總體上呈上升趨勢(shì)(如圖1所示)。其中2016年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到近20年歷史新高,比上一年增長(zhǎng)8.8%;進(jìn)口額達(dá)到歷史最高,比上一年增長(zhǎng)8.95%;逆差總額達(dá)到292775.5752萬(wàn)美元,比上一年增長(zhǎng)9.1%。

        圖1 2001—2018年河南省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額變化情況

        三、河南省服務(wù)貿(mào)易環(huán)境分析

        (一)PEST分析

        1.政策環(huán)境

        2013年,習(xí)近平總書(shū)記提出了順應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化潮流趨勢(shì)的“一帶一路”倡議,促進(jìn)了地區(qū)間不同文化的交流碰撞以及經(jīng)濟(jì)上的密切合作。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易因?yàn)樵摮h的提出擁有了廣闊的發(fā)展空間,謀求了更多新的發(fā)展機(jī)遇。服務(wù)貿(mào)易在“一帶一路”倡議下前景極其廣闊,將會(huì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次重大飛躍[3]。同時(shí),“一帶一路”倡議的提出為河南省經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型及貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的契機(jī)。對(duì)河南省而言,借力“一帶一路”倡議契機(jī),通過(guò)改革創(chuàng)新提升河南省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省,利用自身市場(chǎng)規(guī)模吸引外商為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入更大的活力。

        2016年5月25日,河南省政府第89次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》,建議優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),不斷增加傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口,逐年提高高附加值服務(wù)貿(mào)易比重,基本形成具有明顯區(qū)域特色的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。河南將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,力爭(zhēng)到2020年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超過(guò)200億美元,年均增長(zhǎng)15%。一是充分利用國(guó)家和河南省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)項(xiàng)資金,加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度。積極落實(shí)與服務(wù)出口相關(guān)的國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下創(chuàng)新金融保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。三是探索服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口檢查機(jī)制,在有效監(jiān)管的前提下簡(jiǎn)化審批程序,積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口。這些扶持性政策將有效發(fā)揮政策導(dǎo)向、優(yōu)化環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、水平和效率的作用。

        作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,電子商務(wù)與物流和人們生活密切相關(guān)。2019年1月22日,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕1號(hào))精神,提高河南省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平,河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,指出要加快制度創(chuàng)新,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升管理水平,提高協(xié)調(diào)效率,促進(jìn)綠色發(fā)展,進(jìn)一步提高河南省電子商務(wù)和快遞物流的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,更好地適應(yīng)和滿(mǎn)足網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者對(duì)美好生活的需求。一是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境。二是完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。三是促進(jìn)配送車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和便捷通行。四是提高快遞物流的終端服務(wù)能力。五是促進(jìn)智能標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是發(fā)展綠色安全的生態(tài)鏈。河南省對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方向方面進(jìn)行了明確的表述,從政策方面對(duì)河南省服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了大力支持。由此可見(jiàn)河南省對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重視程度之大。

        2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

        目前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一、二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然很低。河南省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小,但近年來(lái)的發(fā)展速度較快。新型服務(wù)業(yè)起步晚且發(fā)展緩慢,高附加值類(lèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè),如金融、教育等相對(duì)落后,仍然處于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡、政策體系和統(tǒng)計(jì)體系不完善,所以目前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境較為嚴(yán)峻。

        2018年,河南省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,克服國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響,“穩(wěn)”字當(dāng)頭積極應(yīng)對(duì),全省商務(wù)運(yùn)行整體平穩(wěn),質(zhì)量效益提升,跨境電商、對(duì)外投資快速增長(zhǎng),居民消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)境外省外資金穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了有力支撐。尤其是在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上,河南省詮釋“中原實(shí)力”,近8000家豫企選品采購(gòu),河南交易團(tuán)備受客商“青睞”,簽約近380億元。

        3.社會(huì)環(huán)境

        人口結(jié)構(gòu)的變化將在影響未來(lái)服務(wù)需求構(gòu)成和專(zhuān)業(yè)化格局方面發(fā)揮極其重要的作用,因?yàn)闆Q定服務(wù)需求構(gòu)成的一個(gè)本質(zhì)要素便是人口年齡結(jié)構(gòu):不同經(jīng)濟(jì)體的人口年齡結(jié)構(gòu)將對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不斷增加的老齡人口需要更多的是衛(wèi)生、保險(xiǎn)服務(wù),發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不斷增長(zhǎng)的年輕人口將需要更多的是數(shù)字、金融和教育等類(lèi)型的創(chuàng)新服務(wù),那么滿(mǎn)足這些需求的有效途徑便是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

        社交媒體平臺(tái)越來(lái)越受到人們尤其是年輕人的青睞,“90后”與“00后”這兩個(gè)群體的用戶(hù)目前占全社會(huì)社交媒體平臺(tái)主要用戶(hù)的一半還多,每天平均花在社交媒體上的時(shí)間也要超過(guò)兩個(gè)半小時(shí),所以衍生出的對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的需求是足夠旺盛的。這種需求為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì),特別是對(duì)某些特定類(lèi)型的服務(wù)提供者,例如河南省的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

        收入水平?jīng)Q定了貨物和服務(wù)需求的構(gòu)成,同時(shí)也決定了對(duì)不同類(lèi)型服務(wù)的需求。另外,隨著總體收入的增長(zhǎng),人們的消費(fèi)行為、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在產(chǎn)生相應(yīng)的變化。例如,人們會(huì)越來(lái)越追求新產(chǎn)品、高質(zhì)量產(chǎn)品,尤其是經(jīng)濟(jì)條件較富裕的消費(fèi)者在技術(shù)密集型服務(wù)(如金融和保險(xiǎn)服務(wù))上的支出越來(lái)越大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家往往專(zhuān)門(mén)從事這些服務(wù)的生產(chǎn)。如今在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,以河南省為例,發(fā)展勢(shì)頭良好,也都在努力轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè),這些必將促使河南省更好地參與到推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中去。

        4.技術(shù)環(huán)境

        當(dāng)前的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,很大程度上要?dú)w功于數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)隨著服務(wù)跨境貿(mào)易的日益增長(zhǎng),打開(kāi)了新的機(jī)遇。全球在數(shù)字等新興技術(shù)層面的進(jìn)步正在使服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上升為更高更深的層次,同時(shí)也使服務(wù)貿(mào)易變得越來(lái)越重要。新技術(shù)還為微型、小型和中型企業(yè)參與服務(wù)貿(mào)易提供了便利,新技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的環(huán)境變化同樣也對(duì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

        數(shù)字技術(shù)也在進(jìn)一步影響未來(lái)的服務(wù)貿(mào)易。作為最早提出人工智能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的國(guó)家之一,中國(guó)已建立相對(duì)完善的人工智能發(fā)展政策體系[4]。2019年世界貿(mào)易報(bào)告[5]指出:首先,數(shù)字技術(shù)通過(guò)為傳統(tǒng)上需要面對(duì)面互動(dòng)的服務(wù)提供跨境貿(mào)易,可能會(huì)降低服務(wù)貿(mào)易的成本。其次,數(shù)字技術(shù)將使公司在全球范圍內(nèi)接觸到更多的數(shù)字連接的客戶(hù),并為服務(wù)外包提供便利。最后,數(shù)字化使得貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之間的區(qū)別愈發(fā)的模糊。技術(shù)進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及似乎在使基于服務(wù)的中小型企業(yè)更快進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而中小型企業(yè)經(jīng)常參與的服務(wù)貿(mào)易類(lèi)型是數(shù)字化服務(wù),例如專(zhuān)業(yè)和科學(xué)活動(dòng)。這些趨勢(shì)將會(huì)使國(guó)家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加強(qiáng)力度。

        2019年3月26日,河南省鄭東新區(qū)智慧島大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委召開(kāi)2019年度工作會(huì)議,指出151家大數(shù)據(jù)企業(yè)通過(guò)評(píng)審落地智慧島,涵蓋了金融大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)等多個(gè)領(lǐng)域,在河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),逐步成長(zhǎng)為政策洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)新寶地、創(chuàng)業(yè)福地。2019年5月17日,“智慧島5G智能公交項(xiàng)目”在鄭州市智慧島公開(kāi)道路上試運(yùn)行。由此可見(jiàn),河南省的數(shù)字技術(shù)正在逐步加強(qiáng),技術(shù)環(huán)境良好,前景明朗。

        (二)SWOT分析

        1.優(yōu)勢(shì)

        (1)政策支持:2012年5月8日,國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的通知》,鄭州被列為全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。國(guó)家政策的大力支持使河南獲得了大量的資金和政策支持,從而為河南服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊而有利的外部環(huán)境。2017年6月8日,為加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,河南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2017〕59號(hào)),從金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、外匯管理、金融服務(wù)等方面,提出了支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施,特別提出了對(duì)省外龍頭外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在河南省新設(shè)立獨(dú)立法人公司實(shí)行“一事一議”。

        (2)勞動(dòng)力資源充足:河南省作為一個(gè)人口眾多的省份,勞動(dòng)力資源充足,并且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,勞動(dòng)力價(jià)格也相對(duì)較低,從而形成了勞動(dòng)力供應(yīng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其中富士康工廠搬遷至鄭州便是鮮明的體現(xiàn)。富士康企業(yè)的引進(jìn),吸引了大量的勞動(dòng)力進(jìn)入河南省,促進(jìn)了勞動(dòng)力增加。

        (3)優(yōu)越的地理位置:河南位于中原,介于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝城市群之間。它是通往西北五省的門(mén)戶(hù),也是新亞歐大陸橋的重要一站。它具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),并作為交通樞紐發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),作為地處內(nèi)陸的河南,圍繞打造內(nèi)陸開(kāi)放高地這一目標(biāo)充分結(jié)合其交通優(yōu)勢(shì)而不斷創(chuàng)新發(fā)展,積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),形成了四路協(xié)同并進(jìn)的開(kāi)放格局。

        (4)品牌樹(shù)立意識(shí)強(qiáng):雙匯、思念等食品加工業(yè)以及宇通客車(chē)、中信重工、森源重工、鄭州航空港、富士康等品牌響亮,已成為河南的特色風(fēng)景線(xiàn)。除此之外,龍子湖智慧島引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才,建立國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí),華為云運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新服務(wù)中心、華為軟件開(kāi)發(fā)云創(chuàng)新中心、諾基亞全球交付中心等企業(yè)登陸智慧島,阿里巴巴等國(guó)內(nèi)外知名高端信息通信企業(yè)在河南設(shè)立了總部或區(qū)域基地,這一系列的引進(jìn)來(lái)措施將為河南品牌的走出去以及服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量的提高帶來(lái)積極效應(yīng)。

        2.劣勢(shì)

        (1)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理:在河南省進(jìn)出口貿(mào)易中,服務(wù)貿(mào)易一直是一塊短板,以往的發(fā)展過(guò)程中主要以旅游、運(yùn)輸、建筑勞務(wù)服務(wù)承包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。從鄭州市服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看,2017年一季度進(jìn)出口總額達(dá)7.25億美元,同比增長(zhǎng)10%,其中勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易高達(dá)50%以上,但以金融、教育、信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)等為主的技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易收入僅為20%,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡。

        (2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡:河南省服務(wù)貿(mào)易主要以鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、漯河等地區(qū)為主,而周口、南陽(yáng)、信陽(yáng)等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小,這在一定程度上影響了河南省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大??傮w來(lái)說(shuō),中原城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于全省平均水平,豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)比重較高,第三產(chǎn)業(yè)比重較低。豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重較高,第三產(chǎn)業(yè)比重較低。黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后。

        (3)高質(zhì)量人才資源匱乏:目前河南省人才流出嚴(yán)重,人才資源緊缺,“985”“211”和“雙一流”高校數(shù)量少,地區(qū)教育發(fā)展水平參差不齊,高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)中高端人才缺失,中高端人才培養(yǎng)體系落后,缺乏技術(shù)型服務(wù)人才。在之后的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該加大人才引進(jìn)力度,吸引更多的人才留在河南,為河南的快速發(fā)展提供重要支持。

        (4)品牌集聚效應(yīng)較低:樹(shù)立一個(gè)好的品牌能產(chǎn)生巨大的集聚效應(yīng),河南省雖然有很多膾炙人口的品牌,比如思念、蓮花、三全、宇通客車(chē)、中國(guó)洛玻集團(tuán)、中信重工等,但未能與其他品牌產(chǎn)生良好的集聚效應(yīng),形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,從而未能及時(shí)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”。

        3.機(jī)會(huì)

        (1)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),是全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。航空港項(xiàng)目為河南對(duì)外開(kāi)放提供了又一個(gè)重要平臺(tái),利用物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。戰(zhàn)略定位是國(guó)際航空物流中心、航空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的現(xiàn)代工業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代航空城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極。發(fā)展目標(biāo)是到2025年建成具有國(guó)際影響力的試驗(yàn)區(qū),形成引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、連接世界的開(kāi)放高地。國(guó)家在港口通關(guān)、航空公司權(quán)利、金融、稅收、土地管理和服務(wù)外包等方面對(duì)試驗(yàn)區(qū)給予政策支持。

        (2)“一帶一路”倡議的提出為河南省經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型及貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。利用合作平臺(tái),積極建立與沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)利益共同體,為實(shí)現(xiàn)互利共贏、服務(wù)貿(mào)易積極發(fā)展、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展而努力,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和貿(mào)易質(zhì)量提高注入動(dòng)力。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦,為河南省充分利用其優(yōu)勢(shì)抓住平臺(tái)機(jī)遇這一“助力劑”,擴(kuò)大招商引資,拓展服務(wù)貿(mào)易渠道,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí),提高其競(jìng)爭(zhēng)力及服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量提供了契機(jī)。

        4.威脅

        (1)如今國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)處于疲軟狀態(tài),企業(yè)發(fā)展積極性不高,這樣的大環(huán)境對(duì)以加工貿(mào)易業(yè)為主的河南來(lái)說(shuō)是極其不利的。服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策制度、法律法規(guī)的不完善,為服務(wù)貿(mào)易過(guò)程的順利進(jìn)行帶來(lái)了一定的困難。中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā),使得當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力越來(lái)越大,作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易其發(fā)展尤其艱難。

        (2)周邊城市教育力量雄厚,比如武漢、西安,其教育水平發(fā)達(dá),“211”“985”“雙一流”高校林立,吸引了大量人才集聚,而河南省教育水平與周邊城市存在一定差距,這便導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重,中高端人才缺乏。其他以教育、金融、通信技術(shù)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的省份,比如江蘇、廣東等,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好且發(fā)展勢(shì)頭迅猛,而河南作為農(nóng)業(yè)大省,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

        (3)河南省的服務(wù)業(yè)增加值不高,與全國(guó)平均水平的差距還在不斷拉大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人們提高生活水平、改變消費(fèi)方式,越來(lái)越多人追求高質(zhì)量、創(chuàng)新類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí),高附加值類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)更新?lián)Q代快,替代商品的出現(xiàn)僅僅使得大眾的需求得到了部分滿(mǎn)足,并未緩解高附加值類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)供需關(guān)系,由此服務(wù)貿(mào)易出口帶來(lái)一定負(fù)面效應(yīng)。

        四、加快河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策及建議

        第一,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,以增大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模?!耙粠б宦贰背h的提出為河南省經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型及貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的契機(jī)。河南省在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易上具有一定的優(yōu)勢(shì),而“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,勞務(wù)的需求對(duì)工程項(xiàng)目承包具有重要作用。這在一定程度上將提高河南省服務(wù)貿(mào)易的出口??傊?,借力“一帶一路”建設(shè)契機(jī),抓住沿線(xiàn)各國(guó)的資源稟賦,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)做大做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的有益經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)世界高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,精準(zhǔn)而深入地嵌入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),把農(nóng)業(yè)大省變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省,進(jìn)行更深層次的開(kāi)放,對(duì)擴(kuò)大規(guī)模意義重大。

        第二,完善相關(guān)政策法規(guī),以適應(yīng)新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下,及時(shí)淘汰具有滯后性的政策制度以及地方性法規(guī),出臺(tái)原有領(lǐng)域缺乏的且適應(yīng)新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策法規(guī),鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的出口,重視中小型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展并予以一定的融資支持,使得服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境更加完善,服務(wù)貿(mào)易走向制度化、規(guī)范化、時(shí)代化的潮流之路。

        第三,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌意識(shí)的樹(shù)立,使河南省服務(wù)貿(mào)易“走出去”。雖然河南省有一些比較有名的品牌,但是知名品牌還是相對(duì)匱乏,特別是服務(wù)貿(mào)易方面,導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不突出。因此,打造一批“信譽(yù)好、高規(guī)模、大品牌”的企業(yè),提高服務(wù)業(yè)出口產(chǎn)品檔次和附加值,形成植根本地、輻射全國(guó)、全球貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)創(chuàng)造有利于服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。提高自主創(chuàng)新能力,形成具有國(guó)際影響力的河南省服務(wù)品牌,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì),對(duì)提升“河南服務(wù)”在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力具有深遠(yuǎn)意義。

        第四,加強(qiáng)教育投資,引進(jìn)和培育一批高級(jí)服務(wù)貿(mào)易人才。河南勞動(dòng)力資源充足相對(duì)來(lái)說(shuō)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上具有一定的優(yōu)勢(shì),但是缺乏中高端人才,技術(shù)性高端人才是目前服務(wù)業(yè)所必需的,服務(wù)貿(mào)易因其無(wú)形性需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的優(yōu)質(zhì)人才。要樹(shù)立“人才興業(yè)”的思想,政府要支持在高校內(nèi)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易方面緊缺人才的相應(yīng)學(xué)科,將人力資源變?yōu)槿肆Y本。

        第五,建立健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)機(jī)制。河南省服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的數(shù)據(jù)在搜集過(guò)程中十分困難,只能找到近幾年的服務(wù)貿(mào)易收入和支出總額,并未找到按照商務(wù)部分類(lèi)的具體分類(lèi)數(shù)據(jù)。在對(duì)河南省服務(wù)貿(mào)易環(huán)境分析過(guò)程中的總體分析和結(jié)構(gòu)性分析具有一定的困難。故在之后的工作中要建立健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)機(jī)制。

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