■陳佳佳 張志新 經(jīng) 頤

常熟市積極推進黨建網(wǎng)格化，將支部建到網(wǎng)格上，將紅色先鋒站設(shè)在網(wǎng)格內(nèi)，讓黨員成為網(wǎng)格化管理的參與者，讓群眾成為共建共享的受益人，在做實基層黨建工作的同時引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，取得了突出成效。

編者按：為落實中央關(guān)于加強基層黨建的要求，從2019 年起，江蘇實施新時代基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃。該計劃聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，堅持不懈攻弱項補短板、抓基層打基礎(chǔ)，努力使江蘇基層黨組織的組織力實現(xiàn)新躍升，江蘇基層黨的建設(shè)邁上新臺階。本刊特開設(shè)“五聚焦五落實”專欄，重點介紹各地貫徹推進“五聚焦五落實”三年行動計劃的特色做法、典型經(jīng)驗，供大家相互借鑒，共同提高。

“吃完飯去哪里活動？”“去紅色先鋒站轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?/h2>

在常熟市的各個村莊，類似的對話經(jīng)常能聽到。2018 年以來，該市在基層聯(lián)動治理三級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，積極探索“村（社區(qū)）黨組織＋網(wǎng)格支部＋紅色先鋒站”模式，并依據(jù)“便于交流、就近活動、有利管理、發(fā)揮作用”原則，用好村級公共用房、閑置農(nóng)房、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、黨員活動室等現(xiàn)有資源，在網(wǎng)格內(nèi)就近設(shè)立“紅色先鋒站”，集支部活動組織、黨員日常管理、社會治理參與、政策理論宣講、民情民意收集、黨員便民服務(wù)、困難群眾幫扶等功能于一體。如今，常熟市共建成紅色先鋒站491個，已然成為各個村的熱門場所。

“通過建立紅色先鋒站，我們打造黨員家門口的活動站、群眾身邊的服務(wù)站、黨群面對面的連心站、基層民意的聯(lián)絡(luò)站，切實提升了黨組織為民服務(wù)的能力與水平。”常熟市委組織部副部長周春陽道出了建設(shè)紅色先鋒站的初衷。

規(guī)范管理，做黨員教育的“活動站”

“之前黨員活動室都設(shè)置在村部，有些老黨員住得很遠，腿腳又不方便，想?yún)⑴c卻有心無力。現(xiàn)在，‘三會一課’、組織生活會、民主評議黨員等都在紅色先鋒站開展，黨員們走上幾步就能參與黨員活動，學(xué)習(xí)積極性高了很多?！泵防铈?zhèn)珍南村大陸網(wǎng)格黨支部書記徐衛(wèi)英說。

以就近原則吸引黨員參加網(wǎng)格活動，以制度保障規(guī)范黨員教育管理，是紅色先鋒站最靚麗的底色。站內(nèi)不僅規(guī)定了學(xué)習(xí)日、行動日、民情日、議事日、評議日等固定活動日，還設(shè)有黨建指導(dǎo)團隊，定期為黨員上黨課，推進基層黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；如實記錄黨員參與“三會一課”、民主評議、主題黨日等組織生活情況，作為黨員積分考核管理和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)；定期與黨員談心談話，對長期不參加站內(nèi)組織生活的黨員，及時予以提醒教育。

為了讓紅色先鋒站工作更加規(guī)范、服務(wù)更加有效，常熟各鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定了獎懲措施。辛莊鎮(zhèn)建立起星級紅色先鋒站動態(tài)評選、晉位升級機制，對活動開展好、作用發(fā)揮好的先鋒站進行獎勵，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。梅李鎮(zhèn)創(chuàng)新運用“兩網(wǎng)融合”管理法，開發(fā)具有分級派單、超時預(yù)警、雙向推送等功能的網(wǎng)格黨建平臺。平臺每月向各網(wǎng)格黨組織推送《黨建任務(wù)清單》，包含4 大類40 項清單任務(wù)，明確完成時限及對照標(biāo)準(zhǔn)，以線上管控促線下落實，用信息化手段強化基層黨建力量。

黨群議事，做黨員群眾的“連心站”

“最近有15 戶居民想把自留地都交給村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)管理，不知道是否可行?！痹诤Ｓ萱?zhèn)肖橋村的黨員紅色先鋒站，網(wǎng)格信息員陸建芬正向“紅色先鋒站”站長同時也是網(wǎng)格長的曹燕萍介紹情況。曹燕萍立即向村委會匯報，對方回復(fù)涉及財政補貼，會和鎮(zhèn)里溝通，盡早解決村民訴求。

暢通黨群議事平臺，解決民生發(fā)展問題，是紅色先鋒站最鮮明的特色。站內(nèi)常駐網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)接待到訪的村民，小到村民自家的房屋翻建，大到村里的規(guī)劃建設(shè)意見，網(wǎng)格員們都會仔細(xì)記錄，由網(wǎng)格長匯總、歸納，提交相關(guān)部門處理?！拔覀兇逡劳屑t色先鋒站，定期開展‘春來月談’活動，圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)狀及矛盾困難、民生事業(yè)發(fā)展中的熱點難點問題，組織村民座談?！鄙臣忆烘?zhèn)蘆蕩村書記時利明說。

“原來因為人員及精力有限，村委會在服務(wù)居民方面容易出現(xiàn)‘盲點’，現(xiàn)在，村民足不出‘格’就能反映問題，并在第一時間得到解決，真正實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！毙燎f鎮(zhèn)雙浜村書記陸建華說，之前有村民到紅色先鋒站反映方家宅基道路狹小，希望擴建道路。通過實地勘察后，網(wǎng)格員將情況提交黨總支，黨總支立即召開“兩委”會，商議方家宅基進出道路情況，并召集村民代表召開重大事項聽證會，村民代表一致同意擴建方家宅基道路，不到兩個月，道路就建成通車。

擔(dān)當(dāng)作為，做基層群眾的“服務(wù)站”

清晨，“紅色鄉(xiāng)鄰”蘆蕩先鋒站內(nèi)坐滿了水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，他們一邊喝著早茶，一邊向養(yǎng)殖專家詢問水產(chǎn)養(yǎng)殖難題。這是沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村黨總支依托先鋒站平臺開辦的“早茶門診”活動，每天早上5 點到8 點，6名黨員專家輪流“坐診”，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)咨詢、水質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)，并去養(yǎng)殖戶池塘現(xiàn)場指導(dǎo)，受到了養(yǎng)殖戶的一致好評。

以黨員為主體，積極開展各類志愿服務(wù)，是紅色先鋒站最吸睛的亮色。各先鋒站根據(jù)實際情況，設(shè)有日間照料中心、老年活動中心、老娘舅調(diào)解事務(wù)所等多種服務(wù)陣地，建立起一支以先鋒站為主場的志愿服務(wù)團隊。除了定期開展理發(fā)、縫紉、義診等便民服務(wù)，主動走訪低保戶、殘疾戶、孤寡老人等弱勢群體之外，在“233”專項整治、安全生產(chǎn)、河道維護等村內(nèi)事務(wù)中，這些黨員志愿者也積極貢獻力量。雙浜村的黨員姚招榮曾經(jīng)開了一家小塑料廠，每年盈利數(shù)十萬元。在“233”專項整治中，他帶頭關(guān)掉了廠房，如今，被推選為村里的副網(wǎng)格長，主動擔(dān)負(fù)起監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)各項事務(wù)開展、化解村民矛盾的職責(zé)。

“在村里實施的污水管網(wǎng)敷設(shè)、美麗村莊建設(shè)等工作中，都能看到黨員群眾的影子，真正實現(xiàn)了社會治理的共建共治共享。”肖橋村黨委書記程剛說。