周曉輝，衷 華

（廣東工業(yè)大學國際教育學院，廣東 廣州，510006）

中外合作辦學是我國高等教育的有機組成部分，承擔著吸引國外優(yōu)質教育資源，學習國外先進教學方式、方法，借鑒國外成功人才培養(yǎng)模式與機制的重要任務，是我國教育對外開放的重要形式。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出，高等教育要積極“適應國家經濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”[1]，這為我國中外合作辦學的發(fā)展指明了方向。近十年來，我國高等教育領域的改革開放不斷深化；與之相伴的是，中外合作辦學的發(fā)展也取得了令人矚目的成績。截至2018年6月，全國共有本科層次以上的中外合作辦學機構和項目1 090個，高職?？埔陨蠈哟沃型夂献鬓k學機構和項目2 342個，在校學生突破了55萬人。[2]中外合作辦學呈現(xiàn)出辦學層次多級化、辦學規(guī)模擴大化、合作學科多樣化的特點和趨勢，并逐漸成為我國高等教育中一支充滿活力的生力軍。

中外合作辦學高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)一些問題，如偏離中外合作辦學公益性的原則、外方合作高校優(yōu)質教育資源吸收和引進效果不佳、學生及家長滿意度低等，并影響到中外合作辦學的可持續(xù)發(fā)展和辦學聲譽。造成這種現(xiàn)象的主要原因有兩個。第一，很多高校在舉辦中外合作辦學機構和項目的過程中，往往更注重于追求辦學的經濟效益，而忽視了遵循中外合作辦學內在的教育規(guī)律和特點，這集中表現(xiàn)在忽視內部人才培養(yǎng)質量的保障和監(jiān)控。第二，以政府、社會、用人單位以及學生家長為主體的外部監(jiān)督機制不完善，監(jiān)管缺失，人才培養(yǎng)質量難以保證。因此，要推動中外合作辦學良性持續(xù)健康發(fā)展，當務之急是按照“管辦評分離”的要求，內外并舉構建人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系，而其中最關鍵的舉措是以規(guī)范內部教學運行及質量保障為核心，構建完善的內部質量監(jiān)控體系。

一、中外合作辦學人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系現(xiàn)狀及影響因素

(一) 現(xiàn)狀分析

1. 國家層面政策指導起主導作用，監(jiān)管力度有限

目前，我國高等教育外部質量保障和監(jiān)控體系主要依賴于國家政策層面，是由政府主導的有計劃、有目的、自上而下開展的官方行為。[3]就中外合作辦學而言，教育部為了監(jiān)管、督促和保證中外合作辦學的人才培養(yǎng)質量，主要采取“平臺+機制+制度保障”的多維評價與監(jiān)督：首先，建設好兩個平臺——“中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺”和“中外合作辦學頒發(fā)證書認證工作平臺”，以平臺信息化建設為抓手，形成對中外合作辦學的基本監(jiān)管；其次，建立兩項機制——“中外合作辦學質量評估機制”和“中外合作辦學執(zhí)法及處罰機制”，通過按學科大類在有關省市開展中外合作辦學質量評估以及根據相關法規(guī)條例強化辦學單位和各級管理部門的責任；最后，以制度規(guī)范管理。為規(guī)范中外合作辦學，國務院頒布了《中外合作辦學條例》，以此為核心，教育部先后頒布了《中外合作辦學條例實施辦法》《教育部關于當前中外合作辦學若干問題的意見》《教育部關于進一步規(guī)范中外合作辦學秩序的通知》《教育部辦公廳關于加強涉外辦學規(guī)范管理的通知》《教育部辦公廳關于開展中外合作辦學評估工作的通知》《中外合作辦學試點評估實施方案(試行)》等一系列規(guī)章和文件，基本搭建了我國中外合作辦學質量監(jiān)控的政策框架[4]。國家層面的相關政策是對中外合作辦學進行宏觀指導的主要依據，也是確保國家主權、維護政府權威和保障學生權益的有效武器；但其主要基于表面上的宏觀監(jiān)控，難以滲透至每一個中外合作辦學機構和項目內部，對形態(tài)各異的中外合作辦學問題難以形成有效的監(jiān)督。

2. 地方政府和高校層面政策缺乏，主動監(jiān)管力度不足

在地方政府層面，專門針對中外合作辦學制定的地方性法規(guī)、規(guī)章及政策并不多見，僅存在于經濟發(fā)達的省份和地區(qū)。北京、上海、江蘇、廣東等省市根據國務院、教育部有關中外合作辦學的上位法，分別制定了進一步規(guī)范和指導中外合作辦學的地方性法規(guī)和規(guī)章，如北京市1997年12月24日發(fā)布的《北京市中外合作辦學審批程序的若干規(guī)定》、上海市2007年5月28日發(fā)布的《關于進一步規(guī)范本市中外合作辦學秩序的通知》、江蘇省2011年9月7日發(fā)布的《關于推進中外合作辦學高水平建設意見》、廣東省2018年10月月10日發(fā)布的《廣東省高等學校中外合作辦學收費管理辦法(試行)》等。與此同時，有少部分高校也相應出臺了中外合作辦學的相關管理辦法，如《廣東工業(yè)大學國際合作辦學基礎教育階段學生獎學金評定及管理辦法》《華南理工大學關于本科以上高等學歷教育中外合作辦學項目的申報及管理辦法(試行)》《山東大學中外合作辦學管理辦法》《西南大學中外合作辦學管理辦法》《四川大學中外合作辦學管理辦法(暫行)》和《上海對外經貿大學中外合作辦學項目管理辦法(試行)》等?？傮w而言，作為中外合作辦學人才培養(yǎng)質量監(jiān)管主體之一的地方政府和高校雖然有上述的一些管理文件，但從地區(qū)上看以經濟發(fā)達地區(qū)居多，許多地區(qū)和高校的質量監(jiān)控意識還不強，主動監(jiān)管缺失，力度不足。另外，即便部分地區(qū)和高校有相關的監(jiān)管文件和制度，但大多只針對某一方面的問題，在監(jiān)管的手段、監(jiān)管體系的系統(tǒng)性和專業(yè)性方面仍有欠缺。

3. 合作辦學內部人才培養(yǎng)質量監(jiān)控缺失，合作雙方協(xié)同不夠

以國家、地方政府為主要代表的外部質量監(jiān)控是中外合作辦學人才培養(yǎng)質量的重要保障，而內部質量監(jiān)控則是中外合作辦學人才培養(yǎng)質量的基石。相對于國內普通本科教育，中外合作辦學的人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出多元化、涉外性的顯著特點，影響人才培養(yǎng)質量的因素錯綜復雜。因此，在保障和監(jiān)控中外合作辦學人才培養(yǎng)質量方面，需要中外合作雙方全程協(xié)同參與辦學過程的各個環(huán)節(jié)，積極吸收雙方合理的人才培養(yǎng)質量監(jiān)控經驗，融合、創(chuàng)新國內外有關保障高等教育人才培養(yǎng)質量的通行做法，共同建立質量評估監(jiān)控體系。只有這樣才能建立具有中國特色同時又與國際接軌的科學有效的質量保障和監(jiān)控體系。現(xiàn)階段，盡管外方合作高校有相對比較成熟的質量監(jiān)控體系、質量評估手段及評估組織機構，但由于人才培養(yǎng)的外部質量建設環(huán)境不同，這些均不能被完全照搬到中外合作人才培養(yǎng)監(jiān)控評估體系中，難以有效促進內部質量建設合理評判，并推動可持續(xù)發(fā)展。同時，中方質量監(jiān)控評估體系主要在普通本科教育質量監(jiān)控的基礎上實施，未能針對中外合作辦學的特殊性進行有效融合，也不能完全監(jiān)控和評估中外合作辦學質量。

(二) 因素探究

中外合作辦學人才培養(yǎng)質量主要包括外部質量和內部質量。為了切實提高中外合作辦學人才培養(yǎng)質量，如何協(xié)調處理好外部質量和內部質量的關系，以及如何構建人才培養(yǎng)全程各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)監(jiān)控與評估體系尤顯重要。

1. 生源質量

嚴把入口關，保證中外合作辦學的生源質量。按照教育部相關規(guī)定，本校其他專業(yè)和中外合作辦學專業(yè)必須在同一類進行招生，投檔錄取在同一批次進行。中外合作辦學起步比較晚，發(fā)展比較快，辦學質量參差不齊，社會認可度不高，學費又相對較高，社會以及考生、家長對中外合作辦學存在一定誤解，導致中外合作辦學在招生過程中遇冷；具體表現(xiàn)為生源數(shù)量不夠，質量不高，甚至存在降低分數(shù)錄取的情況，直接導致中外合作辦學的人才培養(yǎng)質量的起點不高。在實際操作過程中，為了完成中外合作辦學招生計劃，有些省市主管部門采取降低檔次錄取。盡管教育部明確規(guī)定中外合作辦學是非營利辦學，但還是有些省市甚至直接低分超計劃錄取，使有經濟能力支撐的考生能輕松進入更高層次的高校學習，讓中外合作辦學變成了有錢人讀名校的跳板，有失教育公平，也違背了以公益為導向的中外合作辦學原則。

中外合作辦學質量在嚴格規(guī)范指導中外合作辦學行為、保護學生的權益、引導教育目標的發(fā)展方向中起著基礎性作用。[5]中外合作辦學人才培養(yǎng)質量高低與生源質量好壞直接相關。抓好中外合作辦學人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系的建設，應從嚴控制入口質量，抓落實，建立切實可行的運行機制，保障中外合作辦學生源質量入手。

2. 內部質量管理和監(jiān)控

目前，中外合作辦學普遍存在外方全程參與度不夠，中方辦學被動接受資源的問題。中方基本全權負責中外合作辦學的行政服務工作，囊括了辦學理念的凝練、教學管理的運行、師資隊伍的引育、實驗室建設與管理、實踐教學的組織、教學督導等方方面面。因外方辦學機構主動參與很少，中方被動接受外方提供的資源，缺乏辦學治理的主動性，很難真正利用到外方的優(yōu)質資源。[6]在中外合作辦學中往往存在外方表現(xiàn)不夠主動，不愿投入太多人力、財力和教學資源，緊緊盯著與中方合作辦學所帶來的巨大經濟利益，甚至把中外合作辦學當作海外教育產業(yè)試圖謀取高額回報，難以對中外合作辦學長遠的可持續(xù)發(fā)展提供鼎力支持。中外合作辦學普遍面臨著兩難困境。一方面，中方有賴于外方合作高校的優(yōu)質教育資源輸入；另一方面，外方合作高校參與人才培養(yǎng)的意愿和程度卻普遍偏低的矛盾，難以實現(xiàn)合作雙方實質性、全方位的合作。導致這一現(xiàn)象的根本原因在于，合作雙方參與的人才培養(yǎng)過程缺乏有效的質量監(jiān)控制度和機制。因此，要推動我國中外合作辦學水平的不斷提升，促進其蓬勃發(fā)展，需要以我方為主進行辦學治理，主動合作；以構建中外雙方全方位深度融合的辦學機制和質量監(jiān)控體系為核心，規(guī)范和引導中外合作高校共同參與人才培養(yǎng)全過程，共同為人才培養(yǎng)質量負責。

3. 外部質量評價和監(jiān)督

社會力量介入和參與大學治理是高等教育發(fā)展的必然趨勢，中外合作辦學同樣如此。社會各類社會主體介入中外合作辦學的質量保障體系不僅能夠促進辦學的規(guī)范性，更能從“出口”對其教學質量進行效果評估與反饋?？茽柭赋?，因為跨國高等教育項目是邊緣項目，所以它往往被現(xiàn)有的質量保障體系所忽視。[7]以美國為首的西方發(fā)達國家的跨國高等教育正蓬勃發(fā)展，它們把跨國高等教育質量納入國家質量保障體系監(jiān)管范圍，并設立了專門的具有中立性質的質量監(jiān)管機構。同時，政府通過第三方質量認證機構對質量監(jiān)管機構的資質進行評估和資質認證，提高社會認可度，從而確?？鐕叩冉逃|量評估的認證結果的社會公信力。這種第三方的質量監(jiān)管大多由政府承認或授權的有關行業(yè)協(xié)會承擔，具體職能包括成立或組建具體負責質量監(jiān)控的機構，制定行業(yè)標準和辦學規(guī)范等；此外，這些第三方機構積極鼓勵其他社會組織、民眾、辦學機構的其他利益相關者等積極參與辦學質量的監(jiān)控，形成強有力的社會監(jiān)督網絡，從而確保了跨國高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。相比之下，我國對中外合作辦學的外部質量評價和監(jiān)督主要以政府教育行政主管部門、中國教育國際交流協(xié)會等具有顯著官方背景的機構承擔，行業(yè)協(xié)會、其他社會組織和個人的監(jiān)督作用尚未發(fā)揮出來。如何彰顯外部質量評價和監(jiān)督的有效性、公正性和權威性，構建全社會廣泛參與的中外合作辦學外部質量評價和監(jiān)督機制，也是我國中外合作辦學面臨的重要問題。

二、構建中外合作辦學質量保障體系的理論基礎及框架

(一) 理論基礎：管理過程及控制理論

管理過程及控制理論是管理學理論的一個分支，其認為管理是一個過程，是指通過規(guī)定各種活動的標準或規(guī)范，并建立相應的信息反饋機制實施監(jiān)督和根據反饋信息采取行動糾正重要偏差，從而保證管理目標實現(xiàn)的過程?；谠摾碚?，我們認為教學活動也是一種管理過程，存在雙層次的控制問題。第一層次是辦學方和學生受到現(xiàn)實的社會環(huán)境影響和制約，迫使中外合作辦學按照一定的教育規(guī)律和方向實施教育過程并達到現(xiàn)實社會所期望的教學要求和目標。現(xiàn)實生活中，這一層次的控制往往來自于辦學主體的外部，并且主要依靠國家的教育教學法律法規(guī)、政府的教育行政管理以及高等教育的價值取向來實現(xiàn)。第二層次是辦學機構根據自身的辦學理念與人才培養(yǎng)目標，通過教學活動的組織、實施與監(jiān)控，形成具有自身特色的人才培養(yǎng)模式與機制。這一層次的控制主要來自辦學機構內部。

同時，教育過程也是一個涵蓋教學全環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過程，包括了目標體系、過程體系和反饋體系，涵蓋了課堂教學、考試考核、實踐教學溝通和第二課堂，環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系(見圖1)。目標體系是指在辦學理念和人才培養(yǎng)目標方面的定位，過程體系是指教育輸入—教育過程—教育輸出三個環(huán)節(jié)組成的教育活動全過程，反饋體系是指建立教學投訴機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，進而指導目標體系和過程體系的建立和完善。[8]課堂教學是質量保障的主戰(zhàn)場，對于中外合作辦學來說，教師在授課過程中，應當注重PBL、互動式、研討式、翻轉式等先進的教學方法，探索和豐富案例教學、項目驅動式教學等方式，并結合中國學生特點，兼容并蓄、取長補短，使學生能夠在課堂教學中最大限度汲取知識，提升能力。而針對考試考核，則需要從加大平時過程考核、多樣化考核形式、建立同行評議制度等方面著手，建立多維考核評價體系，做出對學生學習狀況的客觀評價。第二課堂是對學生學習及學習方法、技能方面進行的課外輔導。信息溝通是教育過程中的反饋機制，一般有學生座談會、師生座談會、院長信箱、教師來訪等多種渠道，通過這些渠道來了解學生在學習和成長過程中的需求，并給予及時解決。

圖1 基于管理過程及控制理論的質量監(jiān)控體系

(二) 中外合作辦學質量保障體系的總體架構

根據以上理論基礎，廣東工業(yè)大學通過借鑒國內外有關中外合作辦學質量保障體系建設的經驗和有效的做法，緊密結合廣東工業(yè)大學辦學實際，以監(jiān)督管理理論為指導，構建了中外合作辦學質量保障體系的總體框架(見圖2)。

該體系框架主要由兩部分組成：一是內部質量保障體系，主要由圈中的相關模塊組成；二是外部質量監(jiān)控體系，主要由政府、辦學的母體學校、用人單位、中介組織等組成。整個系統(tǒng)中的各個要素相互關聯(lián)、協(xié)調配合，在運行中得以發(fā)展。內部質量保障體系圍繞教學活動的組織、實施和監(jiān)控，從管理體制、招生、教師發(fā)展、教育資源引進、培養(yǎng)方案、教學與交付資源、教師評估、教學評估、畢業(yè)條件等方面進行全方位系統(tǒng)設計，形成廣東工業(yè)大學與外方合作大學雙方協(xié)同全程參與的內部質量保障體系。外部質量保障體系由母體學校、政府、用人單位及中介組織構成，充分重視外部監(jiān)管以及利益相關者的認可度、滿意度和忠誠度。

三、構建中外合作辦學人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系的實踐探索

根據上述質量保障體系建設的總體框架，廣東工業(yè)大學與印度韋洛爾理工大學合作舉辦的動畫專業(yè)本科教育項目(下稱該項目)自運行以來，一直堅持以中方合作者為主，同時注重印方合作高校全程協(xié)同參與，以規(guī)范化、標準化的內部質量監(jiān)控體系構建為重心，以教育部、廣東省教育廳、學生及家長和用人單位的外部質量監(jiān)控為輔助，逐漸形成了具有自身鮮明特色的中外合作辦學質量保障和監(jiān)控體系，取得了顯著的辦學成效。

圖2 廣東工業(yè)大學中外合作辦學質量保障體系的總體框架

(一) 構建人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系的實踐探索

1. 注重質量文化培育和引領

構建完善的人才培養(yǎng)質量保障和監(jiān)控體系，首先要樹立質量優(yōu)先的教育意識，培育質量為先的教育文化，中外合作辦學亦概莫能外。高等教育的人才培養(yǎng)質量只有根植于高度重視質量建設、具有濃厚質量文化的土壤中才能得到充分保障。當前，我國的中外合作辦學之所以呈現(xiàn)出辦學質量參差不齊、社會評價滿意度低的問題，很大程度上是因為有些中外合作辦學機構和項目脫離了公益屬性，一味追求辦學的經濟利益，缺乏人才培養(yǎng)的質量意識，缺失人才培養(yǎng)質量文化。這就導致中外合作辦學在內部質量保障和監(jiān)控體系建設上失去了源自內在的動力，而僅依靠政府及社會的監(jiān)管難以及時了解和掌握高校中外合作辦學的實際情況，導致質量監(jiān)控上的滯后。該項目自獲批運行以來，合作辦學雙方高校均高度重視內部質量建設及監(jiān)控，積淀了濃厚的質量文化。如作為母體學校的廣東工業(yè)大學本身有著完善的本科教學質量管理體系和監(jiān)控機制，包括專門的質量監(jiān)控機構、專職的質量監(jiān)控隊伍和完善的規(guī)章制度等，確保了全校本科人才培養(yǎng)的質量。同時，負責該項目具體實施的國際教育學院與藝術與設計學院一直有良好的教風、學風，并為了該項目的順利實施，不斷培育項目管理人員和師生的質量意識和質量文化，減少各種阻礙內部質量保障制度順利實施的內部要素，保證內部質量保障措施得到有效貫徹和執(zhí)行，為質量保障體系和運行機制的構建提供充足的動力，賦予深層的價值驅動。[9]

2. 聚焦優(yōu)質教育資源的引進

引進和吸收優(yōu)質教育資源是中外合作辦學的核心，也是中外合作辦學區(qū)別于國內其他普通本科教育的鮮明特征，外方優(yōu)質教育資源引進和吸收是否成功，直接關系到該中外合作辦學機構(或項目)的成功與否。因此，在維護教育主權的前提下，中外合作辦學應當將吸引和引進優(yōu)質教育資源作為工作的重中之重。優(yōu)質教育資源的判斷標準主要在于看合作學校的辦學層次、水平是否有利于學生的成長和發(fā)展[10]。在引進合作對象的教育資源過程中，廣東工業(yè)大學特別注意三點：第一，從專業(yè)、課程、教材、師資、網絡教育資源等多方面進行引進；第二，通過設立中印本科教育項目管理委員會、教師定期互訪、學生定期交流互訪等形式，從項目管理、教育教學、學生交流等多個維度引進和吸收優(yōu)質教育資源，并形成長效機制；第三，注重國外優(yōu)質教育資源引進后的本土化與吸收，如印度動畫專業(yè)教學偏重于學生計算機編程能力的培養(yǎng)等，而國內的動畫教學更注重藝術素養(yǎng)和設計能力的訓練。為此，在實際教學過程中，學校特別重視將兩方面有機結合，以藝術與設計學院主要培養(yǎng)學生的動畫藝術修養(yǎng)，以印度教師主要培養(yǎng)學生運用計算機知識設計動畫作品的能力。[9]為此，專門建設了數(shù)字化高級語音實驗室、原漫動畫實驗室、動畫創(chuàng)新工場以及能充分滿足運用計算機軟件設計動畫作品的專業(yè)基礎實驗室和動畫制作專業(yè)實驗室等。

3. 注重培養(yǎng)方案的國際特色

培養(yǎng)方案是實施教學活動的基本依據，是保障教育質量的關鍵。在制定中外合作辦學培養(yǎng)方案的過程中，學校特別注重參考和吸收印度合作學校相同或類似專業(yè)的培養(yǎng)方案，確保中外合作辦學的人才培養(yǎng)目標、課程設置和課程體系、課程內容、雙語或全英文授課語言、實踐與實驗教學等方面科學性的前提下，彰顯國際特色?，F(xiàn)行中印動畫專業(yè)的培養(yǎng)方案是經過中印雙方幾輪磋商研究后的成果，其中，有超過1/3的專業(yè)課程是借鑒印方合作高校的動畫專業(yè)培養(yǎng)方案中的課程，超過1/3的課程采用全英文或雙語教學。同時，為了培養(yǎng)學生用計算機軟件創(chuàng)作動畫作品的能力，該培養(yǎng)方案特別強調專業(yè)綜合實踐環(huán)節(jié)需赴印方合作高校進行，為期一學期，以充分借鑒和吸收印度高校在動畫專業(yè)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢和特色。

4. 突出教學過程的質量監(jiān)控

教學在人才培養(yǎng)體系中始終處于核心地位，也是一項常規(guī)的基礎性工作。該項目嚴格按照教育部有關要求配備師資，從課程安排、教學實施、教學督導、教學效果評價與反饋等方面著力，形成了一整套較為完善的科學、嚴謹?shù)慕虒W質量監(jiān)控的機制。

首先，建立任課教師遴選制度。對印方教師，實行資格審查及試講制度，由印方于每學期開學前將有關教師資料先行發(fā)給中方進行審查，審查確認無誤后，到校進行試講，方可上講臺。對中方教師，則選派中方學校教學能力突出的師資為學生上課，如為強化英語能力，選取優(yōu)秀的英語教師專門成立了英語教學團隊。藝術與設計學院也選取在動畫專業(yè)造詣較深、有海外留學經歷的教師承擔部分專業(yè)基礎課程的教學工作。

其次，構建多維度、多層次、立體化的教學督導制度。成立學校、學院、教研室、同行、課程等多層次督導，從考勤、平時作業(yè)、平時小測、平時表現(xiàn)、期末考試以及實踐環(huán)節(jié)等全過程考核和監(jiān)控，所有課程和所有教師督導聽課全覆蓋，與學生意見反饋制度、學生評教制度、家長意見反饋制度等多系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)控。如每學期召開不定期學生代表座談會、中印雙方教師座談會、師生面對面座談會、新老生家長座談會等，并開展課程教學質量問卷調查，充分聽取學生及家長對教學活動的意見，并及時總結、反饋給相關任課教師；同時及時調整更換學生不滿意的任課教師。由此由內而外，構建全員參與式的教學質量監(jiān)督體系。

最后，建立課堂教學問卷調查機制。每學期中和學期末，以全體學生為調查對象，對項目所開課程教學情況進行匿名問卷調查，真實客觀地掌握課堂教學情況，并根據問卷調查結果對有關教師課堂教學工作提出改進意見和建議。對學生反饋差評的教師，采取約談、教學督導加強聽課等方式督促其完善教學內容、改進教學方式方法，甚至于取消其再次承擔該項目教學工作的資格。

5. 爭取母體學校的大力支持

中外合作辦學的性質決定了其健康持續(xù)的發(fā)展離不開母體學校的鼎力支持，如掌握辦學的宏觀方向，在財務、人事、教學、后勤保障、招生錄取等方面給予大力支持。[11]母體學校應適當放權給中外合作辦學，根據中外合作辦學本身辦學特點，給予更多中外合作辦學構建富有獨特性、創(chuàng)造性的教學質量保障體系的政策支持和傾斜；同時，推動中外合作辦學在體制創(chuàng)新、教學改革、國際科研成果發(fā)表等方面走在全校前列，成為母體學校改革的“先行區(qū)”。因此，在該項目的實際運行過程中，母體學校給予了項目所在的國際教育學院和藝術與設計學院大力的支持。一是為提高該項目學生的英語水平，專門抽調全校最優(yōu)秀的英語教學團隊擔任英語課程教學，同時引入新東方等校外培訓機構以加強雅思、托?？荚嚨挠⒄Z教學；二是選派藝術與設計學院最優(yōu)秀的師資為該項目學生授課，以提高學生的藝術設計以及美學修養(yǎng)；三是為項目的順利運行，從人事、財務、后勤保障等方面給予國際教育學院專門的政策支持，如聘請項目管理專員以及全方位改造升級課室、食堂、宿舍、運動場地和設施等[9]。

6. 致力國際文化氛圍的營造

該項目在堅持中國特色社會主義辦學方向的前提下，結合中外合作辦學人才培養(yǎng)的特點，以提升學生國際視野和國際學術交流能力為核心，積極營造濃厚的國際校園文化氛圍。一是充分利用印方教師在英語、動畫及IT領域的特長，定期舉辦全英文學術報告、英語角、動畫專業(yè)課外學術科技專項訓練等活動。二是以學校每年舉行的文化藝術節(jié)為平臺，策劃和舉辦充滿國際元素和動漫特色的校園文化藝術活動，如英語演講比賽、英文歌曲大賽、動漫影視作品配音大賽等。三是以國際教育學院鐘秀講堂、名師講座為載體，邀請校內外知名學者到校開設專題講座，不斷開拓學生視野。

(二) 人才培養(yǎng)的主要成效

經過幾年的實踐探索，項目運行呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，2015年順利通過教育部的評估，并順利延展到2020年。同時，項目辦學受到合作辦學對方高校印度韋洛爾理工大學和學生家長的高度肯定，辦學的社會效益正逐步顯現(xiàn)。

從人才培養(yǎng)的成效看，動畫(中外合作辦學)專業(yè)連續(xù)兩屆畢業(yè)生就業(yè)率超過97%，就業(yè)行業(yè)覆蓋文化藝術、教育、電影和影視制作、互聯(lián)網和相關技術等領域，主要就職于珠江三角洲的大型上市國企、外企和事業(yè)單位。憑借良好的語言優(yōu)勢和學科國際化背景，畢業(yè)生在考研升學、出國深造等方面獨具優(yōu)勢，考研升學率年均達20%以上，且呈現(xiàn)出逐年升高的態(tài)勢；畢業(yè)生赴華南理工大學、廣東工業(yè)大學、香港理工大學、英國倫敦藝術大學、英國薩里大學、英國伯明翰大學、香港城市大學、美國普瑞特藝術學院、美國紐約視覺藝術學院、澳大利亞墨爾本大學、香港浸會大學等國內外知名高等學府深造。

四、結語和展望

中外合作辦學在我國發(fā)展時間不長，距離全面提高辦學質量還有很長的一段路要走，[12]尤其在外方合作高校的參與人才培養(yǎng)過程管理、協(xié)同構建中外合作辦學內部質量監(jiān)控體系等方面仍需不斷加強。這需要中外合作辦學機構以及外方合作方長期堅持不懈的努力，共同建立起一個科學、完善、系統(tǒng)化、標準化的內外部質量保障體系，以推動中外合作辦學健康、可持續(xù)發(fā)展，使中外合作辦學真正成為推動我國高等教育國際化向深層次發(fā)展的重要力量。