楊帆 朱曉虎 周遠科

（1.國網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟技術研究院，安徽合肥 230602；2.安徽省電力有限公司，安徽合肥 230602）

1.背景

2017 年，國家和地方陸續(xù)出臺了關于推動造價全過程咨詢的相關政策，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（建標[2017]164 號），堅持培育全過程工程咨詢，優(yōu)化工程造價執(zhí)業(yè)資質資格管理，大力推進全過程工程造價咨詢服務。建立健全合作機制，促進多元化平臺良性發(fā)展，大力推進BIM 技術在工程造價事業(yè)中的應用。

本次造價分析工作，針對配電網(wǎng)工程項目的特點，主要選取2019 年1 月1 日至21 月31 日完成工程竣工結算的某省箱式變電站工程項目進行造價水平分析。梳理某省電力公司箱式變電站造價管理現(xiàn)狀，總結造價管理成效及問題，提出改進的方向。進一步提高施工箱式變電站造價的精益化管理水平。

2.數(shù)據(jù)分析

2.1 單位造價水平

2019 年某省電力公司箱式變電站工程典型工作內容包括基礎、箱式變、自動化設備安裝、接地、調試。具體樣本情況如表1 所示。

表1 2019年某省電力公司箱式變電站工程單位造價統(tǒng)計表

造價水平影響因素分析：

（1）容量不同對單位造價的影響。其中630kVA 單位造價為23.8 萬元/座；500kVA 的箱式變電站單位造價21.13 萬元/座。容量越高對應更高的設備費用，所以單座造價有所升高。

（2）建筑費用。2019 年某省電力公司某箱式變電站工程建筑費用在0.07 ～3.4 萬元/座。較低建筑費用一般為基礎修繕，較高建筑費用一般為基礎新建。

（3）安裝費用。安裝費主要由結算模式、安裝內容、結算計算準確性差異導致。

（4）安裝內容差異。箱式變電站增容改造工程安裝內容中電纜試驗10kV 電纜試驗交流耐壓試驗回路數(shù)量影響造價。回路數(shù)越多單位造價越高。

（5）招標模型影響。某省電力公司環(huán)網(wǎng)箱、箱變改造施工費用采用清單招標及結算，結算價格受當時施工單位報價影響，導致安裝費用較低。而某省電力公司翠景園轉供電改造工程以預算招標及結算。

2.2 分項費用

2019 年某省電力公司箱式變電站工程共分為630kVA和500kVA 兩種類型，兩種類型各分項費用占比如表2 所示。

表2 箱式變電站工程分項費用占比表

其中建筑工程費用占比630kVA 箱式變工程為4.94%，500kVA 箱式變工程為6.62%，差別不大，因為630kVA的項目共18 項，新建工程有3 項，其余均為基礎改造修繕，而500kVA 的項目共2 項，樣本數(shù)量少，按清單招標及結算，導致建筑費用占比高。

安裝工程費用占比630kVA 箱式變工程為6.36%，500kVA 箱式變工程為4.71%，差別不大。

設備購置費用占比630kVA 箱式變工程為84%，500kVA箱式變工程為85.65%，差別不大，因為630kVA 與500kVA的箱式變壓器單價相差不大，設備費用占比還要取決于工程的其他費用，占比較為平均。

其他費用占比630kVA 箱式變工程為4.70%，500kVA箱式變工程為3.01%，差別不大，因為630kVA 與500kVA工程建筑費用，安裝費用以及設備購置費用都比較接近，其他費用相應的也相差不大。

拆除工程費占比都很低，不做詳細分析。

3.結語

通過造價分析，得出影響箱式變電站造價水平的因素主要有安裝內容差異、招標情況、容量單位不同、安裝費用和建筑費用、設備購置費等，結合上文論述，提出以下管理建議：

（1）建議加強技經(jīng)從業(yè)人員技能培訓。包括施工、設計、審價等所有參與造價管理的技經(jīng)人員，均需要不定期進行行業(yè)技能培訓。建議督促設計院規(guī)范提資，加強技經(jīng)人員技能培訓，對配網(wǎng)定額、取費等熟練掌握。

（2）建立配電常用設備材料價格庫，定期總結發(fā)布近期中標價格，定期發(fā)布配網(wǎng)主要設備信息價，用于規(guī)范設計單位編制估、概算，統(tǒng)一設備材料費計列依據(jù)和計列標準，指導估概算編制。

（3）建議充分發(fā)揮經(jīng)研院的技術支撐作用，加強項目造價評審，在不斷的數(shù)據(jù)積累總結中提升項目造價控制水平；加強與項目設計單位的協(xié)調配合，通過與項目建設單位、設計單位的溝通，共同參與評審的環(huán)節(jié)管理，完善評審機制。同時加強設計單位技術與技經(jīng)人員的相互聯(lián)動，讓技術人員在項目評審后能及時根據(jù)審查意見對設計進行修改，并將意見準確反饋給技經(jīng)人員，技經(jīng)人員按照評審意見及時修改概算。積極開展對設計單位的技術指導，舉辦技經(jīng)專業(yè)交流學習會，加強宣貫造價控制標準，召開優(yōu)秀設計單位經(jīng)驗交流會。

（4）加強分析數(shù)據(jù)管理應用，建立一套標準的工程造價管理體系，利用“大數(shù)據(jù)”的管理思路，提高配網(wǎng)項目工程造價前期管理能力，提高資金利用率和計劃準確率。

（5）進一步提升隊伍管理，增加配電網(wǎng)項目技經(jīng)管理人員，加大對項目管理人員培訓力度，提高技改項目管理人員造價管理水平，重視并加強技經(jīng)人員隊伍的建設，采用多種形式開展培訓工作，提高技經(jīng)人員專業(yè)和業(yè)務素質。