符辰寧

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越來(lái)越完善。很多城市的高速公路和城市道路共用的交通走廊建設(shè)越來(lái)越多，但是在其建設(shè)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題需要不斷地改進(jìn)，交通走廊的設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡量降低成本、節(jié)約資源，促進(jìn)高速公路和城市道路的可持續(xù)發(fā)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高速公路;城市道路;交通;走廊

【中圖分類號(hào)】U412.3;U491【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）02-0088-03

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化建設(shè)的步伐越來(lái)越快，我國(guó)很多較發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)形成城市群，人口更加密集，這無(wú)疑增大了城市的交通的壓力。為了緩解交通擁堵的情況，必須建設(shè)好高速公路與城市道路共用交通走廊，提高交通運(yùn)輸效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 高速公路與城市道路共用交通走廊存在的問(wèn)題

（1）高速公路與城市道路共用交通走廊空間資源有限。一般高速公路與城市道路共用交通走廊的建設(shè)都是呈帶狀，但是城市的空間資源有限，并且很多城市的布局不是呈帶狀的，所以在建設(shè)高速公路與城市道路共用交通走廊時(shí)存在一定的困難。高速公路與城市道路共用交通走廊的建設(shè)涉及利益方較多，所以在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)存在各種矛盾與沖突，比如溝通不及時(shí)、溝通信息不準(zhǔn)確及協(xié)調(diào)困難等，導(dǎo)致在進(jìn)行交通走廊建設(shè)與規(guī)劃時(shí)出現(xiàn)重復(fù)性工作，造成資源的浪費(fèi)。在建設(shè)新的高速公路時(shí)，會(huì)對(duì)原有的城市道路造成影響，甚至?xí)斐沙鞘械缆窊矶碌臓顩r。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們出行時(shí)大多選擇飛機(jī)這一較為便捷的交通工具，因此機(jī)場(chǎng)的客流量逐漸增多，機(jī)場(chǎng)客流量增多無(wú)疑會(huì)給機(jī)場(chǎng)高速交通帶來(lái)一定的壓力，特別在一些大型的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)高速出擁堵成為常態(tài)。為了緩解擁堵情況，機(jī)場(chǎng)就會(huì)向周邊地區(qū)建設(shè)高速通道，這樣就會(huì)造成機(jī)場(chǎng)高速公路與城市道路的交通路線一致。

（2）高速公路與城市道路銜接不暢，對(duì)地區(qū)交通服務(wù)不足。很多城市的面積較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，高速公路體系也比較完善，但是高速公路與城市道路銜接不暢，高速公路出入口較少，對(duì)地方的交通服務(wù)程度難以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求。建設(shè)高速公路會(huì)占用很多的土地資源，需要征地拆遷的地區(qū)較多，這就需要政府的積極配合。但是，政府在征地拆遷的過(guò)程中會(huì)遇到很多的困難，比如拆遷戶不配合、不同意拆遷或者高速公路與城市道路銜接不暢，服務(wù)功能不足，無(wú)法帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致拆遷工作難以進(jìn)行。

（2）高速公路與城市道路分開建設(shè)成本高。有的政府在建設(shè)高速公路時(shí)，也考慮沿線修建城市道路，為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，修建高速公路和修建城市道路的成本和方式不同，所以在建設(shè)時(shí)很難同步進(jìn)行，也容易產(chǎn)生很多的問(wèn)題。其中，主要的問(wèn)題是二次征拆難度增加和投資成本增加。所以，在進(jìn)行高速公路和城市道路的設(shè)計(jì)時(shí)要綜合考慮成本、建設(shè)的地形地勢(shì)等，盡可能地節(jié)約成本。

2 高速公路與城市道路共用交通走廊的綜合決策及統(tǒng)籌謀劃

（1）高速公路與城市道路共用交通走廊的綜合決策。公路交通系統(tǒng)和交通走廊道的主管部門不同，所以在進(jìn)行道路的建設(shè)和規(guī)劃時(shí)，主管部門之間要及時(shí)地溝通，力爭(zhēng)做出科學(xué)合理的規(guī)劃。首先，必須進(jìn)行高速公路與城市道路共用交通走廊的必要性和功能定位分析，在設(shè)計(jì)高速公路和城市道路時(shí)，要考慮它們的功能定位，例如帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)周邊地區(qū)及緩解環(huán)境和交通壓力。其次，要嚴(yán)格按照高速公路與城市道路共用交通走廊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)中盡量多地采用先進(jìn)技術(shù)，例如應(yīng)有先進(jìn)的軟件將設(shè)計(jì)圖紙中平面圖形變成立體圖形（二維圖形變?nèi)S圖形），將設(shè)計(jì)圖通過(guò)虛擬圖像模擬出來(lái)。設(shè)計(jì)師根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況多設(shè)計(jì)幾個(gè)備選方案，在備選方案中仔細(xì)斟酌、討論，從中選擇最優(yōu)方案。此外，設(shè)計(jì)師運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將平面圖形轉(zhuǎn)換為立體圖形，能更好地幫助施工人員實(shí)現(xiàn)精確施工，使設(shè)計(jì)方案與施工保持一致，從而減少建設(shè)工程中的失誤，還能隨時(shí)根據(jù)實(shí)際施工情況的變化及時(shí)修改設(shè)計(jì)方案?；谟?jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)化流程主要是先設(shè)計(jì)二維圖紙，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)建立三維模型，再進(jìn)行比較檢測(cè)分析，從中找出設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，及時(shí)修改二維圖紙和三維模型，如果確定設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有問(wèn)題，就可以投入施工，這樣能大大提高工作效率。再次，在確定高速公路與城市道路共用交通走廊的工程規(guī)模時(shí)，要充分考慮城市范圍，在有限的城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的交通走廊設(shè)計(jì)，此外要考慮資金問(wèn)題，保證交通走廊的設(shè)計(jì)和建設(shè)科學(xué)、合理。最后，在高速公路與城市道路共用交通走廊的具體方案研究、比選過(guò)程中應(yīng)安排多名設(shè)計(jì)師參與，設(shè)計(jì)多種方案，再經(jīng)過(guò)集中討論和驗(yàn)證，選出最優(yōu)方案。

（2）高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)的統(tǒng)籌與謀劃。在進(jìn)行高速公路與城市道路共用交通走廊的設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)備選方案進(jìn)行統(tǒng)籌與謀劃，主管部門對(duì)交通走廊的建設(shè)要有具體的預(yù)想。首先在進(jìn)行統(tǒng)籌與謀劃時(shí)，主管人員的眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于實(shí)踐，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高速公路與城市道路的完美融合。其次是要進(jìn)行改革與創(chuàng)新，不僅要在設(shè)計(jì)上進(jìn)行創(chuàng)新，還要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新;相關(guān)部門要不斷完善制度建設(shè)，為高速公路與城市道路共用交通走廊的建設(shè)提供制度保障。最后是高速公路與城市道路共用交通走廊的統(tǒng)籌與謀劃要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，注意功能的定位和劃分，不要重復(fù)規(guī)劃和浪費(fèi)資源。

3 高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)的模式

（1）高速公路與城市道作為一個(gè)工程同步建設(shè)。高速公路與城市道路共用交通走廊如果能統(tǒng)籌為一個(gè)工程同步建設(shè)是最理想的，可以最大限度地節(jié)約成本，提高施工效率，還能充分協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)新模式的發(fā)展。

（2）高速公路與城市道路作為不同的工程同步建設(shè)。大部分的高速公路建設(shè)和城市道路建設(shè)的主管方都不相同，所以涉及的利益相關(guān)方也不同，尤其是在設(shè)計(jì)界面和征地拆遷等工作需要協(xié)調(diào)時(shí)，對(duì)于工程的建設(shè)進(jìn)度的管理難度是很大的。例如，有的城市在建設(shè)機(jī)場(chǎng)高速公路時(shí)，當(dāng)?shù)卣Ｍ诮ㄔO(shè)高速公路的同時(shí)建設(shè)城市道路，以減少投資和二次征地拆遷的難度，但是機(jī)場(chǎng)高速公路和城市道路的建設(shè)單位有不一樣的想法，如果雙方溝通不暢，在建設(shè)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多矛盾，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的進(jìn)度。

（3）高速公路與城市道路作為不同工程分期建設(shè)。有的地方政府資金短缺，因此在建設(shè)高速公路時(shí)，政府也想同時(shí)建設(shè)城市道路，以便節(jié)省資金。那么，在建設(shè)高速公路時(shí)，政府就要做好兩個(gè)方面的工作：一是設(shè)計(jì)方面，在設(shè)計(jì)時(shí)要按照“節(jié)約資源，節(jié)省成本”的原則進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)。二是施工方面，高速公路和城市道路建設(shè)時(shí)各相關(guān)部門和施工隊(duì)伍要相互協(xié)調(diào)，做到互不影響。

4 高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）項(xiàng)目建設(shè)投入資金巨大。在建設(shè)高速公路與城市道路共用交通走廊時(shí)，會(huì)消耗大量的資金，有的地區(qū)地勢(shì)較為復(fù)雜，那么項(xiàng)目建設(shè)所需資金更大。面對(duì)巨額的工程資金時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。通常，在高速公路與城市道路共用交通走廊項(xiàng)目開工之前，相關(guān)人員會(huì)草擬一些報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括資金的使用情況等，但是在后續(xù)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行申報(bào)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)虛報(bào)現(xiàn)象，實(shí)際使用的資金與施工前擬定的報(bào)告中的資金數(shù)目不一致，說(shuō)明工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了貪污腐敗行為，這嚴(yán)重影響高速公路與城市道路共用交通走廊項(xiàng)目的建設(shè)。通常在項(xiàng)目開工前，要做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，研究建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)施工條件和可能影響施工的各項(xiàng)因素，并設(shè)計(jì)施工圖紙。但是在實(shí)際施工中，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工之間存在差異，導(dǎo)致建設(shè)資金不足。項(xiàng)目資金不足，就會(huì)影響人力、物力的及時(shí)投入，從而影響高速公路與城市道路共用交通走廊工程的正常施工。

（2）人員素質(zhì)不高，缺乏責(zé)任意識(shí)。通常情況下，由于受項(xiàng)目成本的控制，交通走廊工程建設(shè)質(zhì)量管理方面的工作人員待遇都不高，施工單位又缺乏對(duì)高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)質(zhì)量管理工作的監(jiān)督，因此工作人員的工作積極性普遍不高，在開展交通走廊工程建設(shè)質(zhì)量管理工作時(shí)敷衍了事，出現(xiàn)問(wèn)題后相互推卸責(zé)任。有的管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)交通走廊工程建設(shè)質(zhì)量管理方面的規(guī)定并不是很清楚，加之管理水平有限，導(dǎo)致在工作中經(jīng)常出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重影響了工作效率。

（3）設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在偏差。我國(guó)土地遼闊、地形復(fù)雜，交通走廊建設(shè)要結(jié)合地方的實(shí)際情況進(jìn)行。但是進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，由于缺乏專業(yè)的設(shè)計(jì)人才，所以施工單位只能委托專業(yè)的設(shè)計(jì)院或者專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行交通走廊項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，但是這些設(shè)計(jì)人員對(duì)實(shí)際施工的情況并不了解，所以在實(shí)際施工的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的矛盾，不能一一對(duì)應(yīng)，這時(shí)只能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，在一定程度上影響了交通走廊建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還會(huì)額外增加工程量，造成資源的浪費(fèi)、成本的增加。

（4）各部門缺乏協(xié)調(diào)與合作。高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)涉及的部門較多，需要各部門相互協(xié)調(diào)。但是在實(shí)際的建設(shè)中，高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)各分部工程缺乏合作與交流，信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通，資源難以共享，這就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)矛盾，工程質(zhì)量難以保證，甚至?xí)?dǎo)致高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)工期延誤，造成資源的浪費(fèi)。

5 高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（1）優(yōu)化信息系統(tǒng)，構(gòu)建一體化信息體系。高速公路與城市道路共用交通走廊項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理信息體系的建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信息技術(shù)手段將各項(xiàng)內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建全方位、全過(guò)程的信息管理平臺(tái)。各部門之間要加強(qiáng)交流與合作，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工作中注意收集和掌握真實(shí)的數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析結(jié)果有效地應(yīng)有于工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升工作中，避免出現(xiàn)安全隱患。

（2）依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定給予占地賠償。高速公路與城市道路共用交通走廊的建設(shè)占地較多，因此在征地時(shí)要給予被征地戶相應(yīng)的賠償，賠償數(shù)額必須嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)放到位。但是，有的工作人員在開展此項(xiàng)工作時(shí)，由于禁不起金錢的誘惑而對(duì)征地拆遷資金產(chǎn)生非法挪用的想法，這是絕對(duì)不允許的。施工單位要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，制定相關(guān)的制度，堅(jiān)決杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)有貪污腐敗的現(xiàn)象要及時(shí)舉報(bào)，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，保證高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)工程的正常進(jìn)行。

（3）培養(yǎng)高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)人才?，F(xiàn)如今，高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)專業(yè)人才較少，很多高校也并沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的專業(yè)或者沒(méi)有專業(yè)的教師進(jìn)行授課。國(guó)家可以給予一定的支持，在部分高校設(shè)置高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)專業(yè)，并設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。還可以在各地設(shè)立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才，并且聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行授課，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)中了解交通走廊的實(shí)際建設(shè)情況，不再局限于課本上單薄的理論知識(shí)，加強(qiáng)自身的實(shí)踐能力。

在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，設(shè)計(jì)人員要因地制宜，設(shè)計(jì)出符合現(xiàn)實(shí)需要、有地區(qū)特色、安全性高的施工方案，從而促進(jìn)高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)的進(jìn)程，節(jié)約成本、節(jié)省資源，減少不必要的矛盾，從而促進(jìn)高速公路與城市道路共用交通走廊的建設(shè)。

6 結(jié)語(yǔ)

本文就高速公路與城市道路共用交通走廊相關(guān)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探析，得出以下結(jié)論，即在施工設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合具體的情況進(jìn)行具體分析，充分地利用資源，最大限度地成本、節(jié)約土地，使高速公路與城市道路共用交通走廊建設(shè)帶動(dòng)道路周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高交通運(yùn)輸效率。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]童愷旻，李翔.高速公路與城市道路共用交通走廊研究[J].城市道橋與防洪，2019（4）：6，31-35.

[2]唐穎.寧滬杭甬高速公路走廊及其城市聯(lián)系特征研究[D].上海：上海師范大學(xué)，2014.

[3]劉宇成.繞城高速公路與城市軌道交通停車換乘設(shè)施研究[D].蘭州：蘭州交通大學(xué)，2016.

[4]胡亮.基于干道功能的城市干道網(wǎng)密度與交通走廊設(shè)計(jì)研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2009.

[5]劉丁.高速公路與城市道路的互通設(shè)計(jì)探討[J].交通世界，2018（36）：22-23.

[6]張寧.大城市高速公路和快速路一體化布局規(guī)劃研究[D].南京：東南大學(xué)，2016.

[7]陳德望，李靈犀，劉小明，等.城市高速道路交通控制方法研究的回顧與展望[J].信息與控制，2002（4）：341-

345，362.

[8]羅旋.城市建成區(qū)高速公路互通立交設(shè)計(jì)研究[J].交通世界，2015（7）：32-33.

[9]周麗，劉法勝，任傳祥，等.高速公路與城市道路銜接線位置的研究[J].山東交通科技，2010（3）：7-10.

[10]李雪如.大城市高速公路與城市道路銜接線問(wèn)題研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2010.

[11]周麗.高速公路與城市道路銜接線的布局研究[D].青島：山東科技大學(xué)，2011.

[12]聶文濤.高速公路與城市道路銜接問(wèn)題研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2010.