蘇吉永

【摘 要】面對新形勢、新挑戰(zhàn)，地方要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須正視發(fā)展中存在的問題和差距。通過分析文章認為，要發(fā)展地方經(jīng)濟，就必須與時俱進轉(zhuǎn)變觀念，進一步解放思想，找差距、明確學(xué)習(xí)重點，砥礪奮進抓落實。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài);經(jīng)濟發(fā)展;地方發(fā)展;動力

【中圖分類號】F124 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）02-0029-02

在中國經(jīng)濟“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”的新常態(tài)下，國家經(jīng)濟前景如何呢？地方經(jīng)濟應(yīng)該做出怎樣的新動作保持自身發(fā)展？這些都是亟待解決的問題。面對新常態(tài)，地方經(jīng)濟發(fā)展需要新動力，逐步培育新的經(jīng)濟增長點，同樣重要的是，地方必須認識到所面臨的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，樹立新觀念，做出新改變，只有這樣，才能贏得新的發(fā)展機遇與空間。

1 努力學(xué)習(xí)奮起直追，對標(biāo)達標(biāo)加快發(fā)展提升

要在學(xué)習(xí)中深化認識、凝心聚力，在實干中攻堅克難、彰顯擔(dān)當(dāng)。不知、無知并不可怕，可怕的是不知道學(xué)習(xí)，更可怕的是胡說、瞎講、亂點評，最要命的是瞎指揮、亂彈琴。踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，只有認識到不足，才知道對標(biāo)學(xué)習(xí)、加快達標(biāo)提升，才能邁出更大的步伐。

對標(biāo)學(xué)習(xí)、尋標(biāo)發(fā)展、加快達標(biāo)提升，必須做到真學(xué)真用真落實，必須改變“學(xué)習(xí)熱乎乎、回來溫乎乎、日后涼乎乎”的狀況，決不能從激動變?yōu)椴粍?，由震撼變?yōu)檫z憾。對標(biāo)南方，正視差距，最主要的是觀念和機制問題，激活競爭意識、危機意識、追趕意識。

一是學(xué)習(xí)新思想觀念。只有理念超前、求新求變、敢為人先、敢想敢試、敢闖敢干、敢為天下先的魄力，追求領(lǐng)跑經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境等高遠的境界，才能在大趨勢、大格局中思考和謀劃發(fā)展。

二是學(xué)習(xí)營造良好的創(chuàng)新氛圍。聚焦高層次創(chuàng)新要素，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，放大創(chuàng)新效應(yīng)，加快集聚創(chuàng)新人才，“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合。

三是學(xué)習(xí)注重體制機制創(chuàng)新，持續(xù)推進市場化改革。強化市場在資源配置中的決定性作用，“無形之手”和“有形之手”相輔相成、相得益彰。

四是學(xué)習(xí)激發(fā)社會創(chuàng)造力充分涌流。打造良好的營商環(huán)境，提供“陽光雨露”式服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精簡高效，生態(tài)環(huán)境魅力宜人。

五是學(xué)習(xí)積極融入國家重大戰(zhàn)略。深度參與國際競爭合作，推進技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈體系的全球化戰(zhàn)略布局。

六是學(xué)習(xí)注重實效的干部作風(fēng)。做事低調(diào)、埋頭干事、明確目標(biāo)、方式方法清楚、督導(dǎo)有力和注重工作細節(jié)。

2 轉(zhuǎn)變觀念勇于創(chuàng)新，解放思想砥礪奮進促發(fā)展

直面問題、正視差距，承認落后、奮起直追，是良好開端。只能通過努力學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念、解放思想深化改革，才能實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，讓地方發(fā)展進入快車道。

轉(zhuǎn)變觀念進一步解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，沒有新思想、新理念的引領(lǐng)，難以實現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展。不斷更新觀念、進一步解放思想，已成為促進地方經(jīng)濟騰飛和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。不真正解放思想、破除思想藩籬，即使制度創(chuàng)新再加碼，出現(xiàn)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象在所難免。存在的問題不是不能克服解決，差距并非是不可逾越的鴻溝，完全可以通過轉(zhuǎn)變觀念解放思想、加速改革來彌補。一要提升境界標(biāo)準(zhǔn)。強化世界眼光和戰(zhàn)略思維，奮勇爭先、永爭一流。二要敢想敢闖。循舊路總歸難有大發(fā)展，要想實現(xiàn)新發(fā)展、新突破，必須敢于想象，敢于創(chuàng)新，敢于實踐，敢為人先，才能尋求到不同的發(fā)展生路。三要打破牢籠?？蚣芡`著人無法有新的出路，傳統(tǒng)方法是經(jīng)驗，但是一味地運用傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)思想而不與時俱進、時時更新，則遲早會被時代所淘汰。地方一定要解放思想，只有從傳統(tǒng)的、偏見的、片面的觀念里走出來，不用慣性思維考慮事情，不依賴舊的政策，堅持走改革創(chuàng)新之路，才不會錯失良機，才有可能贏得新的生機。四要強化機遇意識。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都是在搶抓機遇中實現(xiàn)的，在機遇面前嗅覺高度敏感，即使已經(jīng)錯失了很多發(fā)展機遇，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拉開了差距，我們?nèi)匀徊荒芑倚膯蕷?，要始終滿懷欣喜，斗志高昂，清醒地認識到新一輪發(fā)展機遇已經(jīng)來臨，我們必須強化機遇意識，抓好用好機遇。

3 努力改進作風(fēng)，主動擔(dān)起本職本責(zé)

作為地方發(fā)展的一分子，需要我們每個人都擔(dān)責(zé)，都有擔(dān)當(dāng)，尤其是地方政府工作人員，一要敢于擔(dān)當(dāng)。強化擔(dān)當(dāng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)，遇到困難時不能退步、退縮，要有迎難而上的勇氣與魄力，有問題主動解決問題，有困難積極尋找出路，更是凸顯工作人員挺身而出的責(zé)任感與使命感。二要激情干事。激情成就事業(yè)，強化自我革命的勇氣、舍我其誰的銳氣，激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取。面對工作，要保持激情與熱情，認真負責(zé)，善始善終，全身心地投入到工作中，只有這樣才能獲得公眾的認可。敬業(yè)是基礎(chǔ)，樂業(yè)是前提，勤業(yè)是根本，只有把自己的工作做到位，盡到自己的工作責(zé)任，才能稱得上是一名稱職和合格的工作人員。三要更嚴更實。深刻反思、認真查找自身問題，不弄虛作假，跟進落實，突出實效。四要強化推進措施。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，快速高效推進;堅持以市場化導(dǎo)向為核心，強化要素保障，推動優(yōu)質(zhì)資源高效配置到新動能上;推進高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新工作方式方法，提升管理效能。五要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切忌冒進。地方發(fā)展要講究“實”，不能單靠“數(shù)字”說話，更不能以泡沫經(jīng)濟麻痹自我，既不能守株待兔，也不能拔苗助長，要以“高質(zhì)量發(fā)展”為第一要務(wù)，保持“穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。

4 優(yōu)化營商環(huán)境，提供良好的創(chuàng)業(yè)空間

地方要堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進經(jīng)驗，力求短時間內(nèi)取得突破。要從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境入手，大力提升服務(wù)水平，浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、福建“秒批”等，寧波的“首席服務(wù)官”，對企業(yè)和重大項目實行“一對一”專人服務(wù)、全程幫辦代辦，值得學(xué)習(xí)與借鑒。堅持優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嗅得發(fā)展新機，鼓勵和支持新行業(yè)、新項目的落地發(fā)展。對于新型產(chǎn)業(yè)和項目，更不能不聞不問，一棒子打死，要有寬容、包容的態(tài)度，為之提供更為適合的政策。對新業(yè)態(tài)，不僅“扶上馬”，更要“送一程”，絕不能“一棍子打死”。只有這樣，才能留得住企業(yè)，才能吸引來新項目，產(chǎn)業(yè)配套要更完備、更貼心，使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有生命力和競爭力。要加強政策落實，優(yōu)化環(huán)境。我們可以看到，也有地區(qū)各類政策出臺了不少，但落實慢、落實不到位，甚至不落實，導(dǎo)致收效甚微，政策成為“白條”，對營商環(huán)境的優(yōu)化不僅沒有推動作用，反而容易鬧出笑話。要加強信用體系建設(shè)，優(yōu)化社會環(huán)境。探索有效的失信評價機制，引導(dǎo)和督促市場主體按期履約，樹起各級政府和企業(yè)誠信踐諾的良好形象。學(xué)習(xí)“只跑一次”等政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗，以審批大提速、辦事大提效、服務(wù)大提升為目標(biāo)，大力提升服務(wù)保障能力，積極做好服務(wù)窗口前移、重大項目提前介入、行政許可預(yù)約登記等工作，利用窗口、QQ群和政務(wù)微博等現(xiàn)代通信工具，不斷改進工作方式，進一步提高服務(wù)效率。

5 打好污染防治戰(zhàn)，努力建設(shè)美麗城市

“既要青山銀山，也要綠水青山”。兩山理論的提出為地方經(jīng)濟與生態(tài)保護指明了方向。從地方發(fā)展來說，有了良好的軟環(huán)境，但呼吸不到清新的空氣，喝不到干凈的水，享受不到美麗的生態(tài)，投資商也不會來。一要突出生態(tài)建設(shè)，堅決打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍、水更清。二要提升功能品質(zhì)，投入更大力度治“亂”治“堵”，讓城市越來越靚、交通越來越順暢。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施，著眼發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，強力支撐高質(zhì)量發(fā)展。道路、電力、飲用水、住房和人居環(huán)境等是保障現(xiàn)代生活水平的基礎(chǔ)性條件，完備的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展地方經(jīng)濟的首要條件。要堅持“科學(xué)規(guī)劃、適度超前”的原則，加大資金建設(shè)投入，采取“一調(diào)整、一設(shè)立、一返還”的資金籌措方式建立健全園區(qū)投入長效增長機制。加快項目用地開發(fā)，為今后地方開發(fā)建設(shè)埋好伏筆。從交通、公共設(shè)施、水電、綠化、公共服務(wù)等多方面完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為地方開發(fā)提供更好的基礎(chǔ)，讓地方發(fā)展更為順暢。

6 結(jié)語

在經(jīng)濟新常態(tài)下，地方必須堅持實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀，激發(fā)上下尋標(biāo)對標(biāo)、爭先進位，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流，以比促學(xué)、以賽促干的實干精神，只有這樣，才能推動地方經(jīng)濟獲得有力提升。

參 考 文 獻

[1]張瑞，劉書瀚，吳紹玉，等.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)：新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力[J].宏觀經(jīng)濟管理，2016（6）：60-64.

[2]張倩鈺.尋求新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新動力——供給側(cè)改革[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2016（20）：99-101.

[3]紫葉.創(chuàng)新，激活消費內(nèi)生動力[J].上海質(zhì)量，2014（12）：98.

[4]王一鳴.“一帶一路”激活經(jīng)濟增長潛力[J].支點，2017（6）：18.

[5]聶磊.激活內(nèi)生動力 助推創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟師，2011（7）：29-30.