摘 要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，上海臨港自貿(mào)區(qū)也獲得了一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。金融創(chuàng)新是上海臨港自治區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要支撐，能夠?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的金融保障，同時(shí)為形成更高層次的開放、創(chuàng)新格局作出了突出貢獻(xiàn)。本文采用了文獻(xiàn)法、分析法，在對(duì)上海臨港自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，分析了金融助力上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有利條件，得出的對(duì)策能夠?yàn)榻窈笊虾ＥR港自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供一些新的思路。

關(guān)鍵詞：金融 助力 上海臨港自貿(mào)區(qū) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：F8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）03-00-01

一、上海臨港自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越顯著，提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行，上海臨港自貿(mào)區(qū)正是在這個(gè)時(shí)代背景下設(shè)立的。上海臨港自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位明顯不同于其他的傳統(tǒng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是一次更深層次的改革創(chuàng)新，具有大膽創(chuàng)新、差異化探索、開放水平更高等顯著特點(diǎn)，主要以航空航天、生物制藥、人工智能等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)加快拓寬了金融、航空領(lǐng)域、貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)的整體水平，各項(xiàng)前沿科技產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。從整體上看，上海臨港自貿(mào)區(qū)未來的發(fā)展空間較大，制度設(shè)計(jì)將更為科學(xué)合理，必將在核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展等方面取得更高的突破。

二、金融助力上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有利條件

1.政策優(yōu)勢(shì)明顯

上海臨港自貿(mào)區(qū)成立以來，依托其戰(zhàn)略定位和核心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，相關(guān)的政策優(yōu)勢(shì)非常明顯。當(dāng)前，上海臨港自貿(mào)區(qū)的主要政策支持體現(xiàn)在了管理權(quán)限、人才、資金保證、土地等多個(gè)方面。例如，臨港自貿(mào)區(qū)有更多的改革自主權(quán)，上海給予浦東新區(qū)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都可以在上海臨港自貿(mào)區(qū)得到使用。后續(xù)上海還對(duì)一些自貿(mào)區(qū)入駐企業(yè)和人才提供了更多的支持政策，不僅為金融、高精尖產(chǎn)業(yè)的入駐提供了場(chǎng)地和稅收的優(yōu)惠，外地人才落戶年限從原來的七年縮短到了三至五年，這就為臨港自貿(mào)區(qū)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了更多的必要保障。在管理和監(jiān)督上，上海臨港自貿(mào)區(qū)也有更多的招商引資優(yōu)惠政策，很多國(guó)外的企業(yè)都入駐到自貿(mào)區(qū)，為我國(guó)國(guó)內(nèi)金融企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

2.金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

要想依托金融來實(shí)現(xiàn)對(duì)上海臨港自貿(mào)區(qū)的發(fā)展助力，離不開金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，長(zhǎng)三角一體發(fā)展戰(zhàn)略和上海臨港自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展，將建立綜合保稅區(qū)，金融產(chǎn)業(yè)更是上海臨港自貿(mào)區(qū)招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要目標(biāo)之一。由于上海臨港自貿(mào)區(qū)的交通配套非常完備，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間得到了保障，能夠和臨港自貿(mào)區(qū)的城市生活、科技創(chuàng)新合作共贏，為其提供必要的金融服務(wù)。當(dāng)前，臨港自貿(mào)區(qū)在大力培養(yǎng)航空航天等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)金融、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的關(guān)注度大大提升，金融產(chǎn)業(yè)帶來的稅收、對(duì)外貿(mào)易總額逐年上升，已經(jīng)成為上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)際上，金融產(chǎn)業(yè)是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，也是上海臨港自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施中的中重要推手。

3.金融創(chuàng)新趨勢(shì)顯著

上海臨港自貿(mào)區(qū)在設(shè)立之后，就開始依托金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在金融創(chuàng)新上下功夫。例如，上海臨港自貿(mào)區(qū)高度重視制度建設(shè)，改變了傳統(tǒng)復(fù)雜的金融制度，實(shí)施了跨境雙向人民幣資金池等創(chuàng)新的制度，能夠更好地適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)也為上海臨港自貿(mào)區(qū)中的企業(yè)提供了金融上的幫助。

三、金融助力上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展的對(duì)策

1.強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，提高金融監(jiān)管水平

要想在上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展中充分發(fā)揮出金融的助力，首先要強(qiáng)化制度機(jī)制方面的建設(shè)，為提高金融的監(jiān)管水平提供制度方面的保障。一方面，政府部門要高度重視對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的常規(guī)監(jiān)管，堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線。鑒于上海臨港自貿(mào)區(qū)中產(chǎn)業(yè)眾多、對(duì)外貿(mào)易壓力較大的特點(diǎn)，更應(yīng)該在金融企業(yè)的信用分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試等方面完善監(jiān)管制度，積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系。制度設(shè)計(jì)上，還應(yīng)該在金融企業(yè)人才引進(jìn)、金融企業(yè)的入駐等方面提供一些優(yōu)惠的政策，尤其是要對(duì)金融人才的職業(yè)技能、職業(yè)道德等方面提供更多的免費(fèi)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步降低因金融從業(yè)人員的素質(zhì)問題導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要高度重視監(jiān)管制度執(zhí)行，在充分體現(xiàn)出上海臨港自貿(mào)區(qū)特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港自貿(mào)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加大對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)操作、不按照制度辦事的金融企業(yè)，要從嚴(yán)處理，從而為服務(wù)好上海的對(duì)外開放總體格局夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化金融資源配置，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合作

要想在上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展中充分體現(xiàn)出金融的重要作用，還應(yīng)該在優(yōu)化金融資源配置上面積極探索。一方面要將上海臨港自貿(mào)區(qū)已經(jīng)入駐的金融企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的摸底，重點(diǎn)對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)在整體的規(guī)模、主要業(yè)務(wù)、發(fā)展方向、合作意向、招聘需求等情況進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的梳理。同時(shí)結(jié)合上海臨港自貿(mào)區(qū)的金融發(fā)展的政策，開展系列走訪活動(dòng)，對(duì)上海臨港自貿(mào)區(qū)中其他企業(yè)對(duì)金融企業(yè)的需求也進(jìn)行系統(tǒng)分析。另一方面，政府機(jī)構(gòu)要為金融企業(yè)和臨港自貿(mào)區(qū)中的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)。通過舉辦行業(yè)論壇、企業(yè)家座談會(huì)等方式，引導(dǎo)金融企業(yè)和金融企業(yè)、金融企業(yè)和其他企業(yè)就對(duì)外貿(mào)易中的一些金融業(yè)務(wù)難題、業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行溝通和交流，從而讓航空航天對(duì)外貿(mào)易等企業(yè)可以獲得更多的融資、結(jié)算等方面金融便利。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

上海臨港自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，最終還需要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要落實(shí)到金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新上。一方面，要在積極打造金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展工作氛圍方面入手。將金融服務(wù)工作貫穿到上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)生物制藥等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，多引進(jìn)一些和金融服務(wù)有關(guān)的高精尖的企業(yè)，提高整個(gè)臨港自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)能。另一方面，要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新

結(jié)語

上海臨港自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，是近年來經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越顯著的必然結(jié)果，也是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大背景下的重要戰(zhàn)略之舉。實(shí)踐證明，金融助力上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展的具有非常顯著的條件，不僅現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)發(fā)展迅猛的金融產(chǎn)業(yè)和趨勢(shì)明顯的金融創(chuàng)新，更是為自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新提供了更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。本文認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)高度重視對(duì)外開放工作的大環(huán)境下，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，提高金融監(jiān)管水平，同時(shí)要逐步優(yōu)化金融資源配置，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合作。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，確保金融工作能夠?yàn)橥苿?dòng)上海臨港自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供應(yīng)有之力。

參考文獻(xiàn)

[1]本報(bào)特約評(píng)論員.圍繞投資貿(mào)易自由化打造金融開放新高地[N].中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)，2019-08-12（A01）.

作者簡(jiǎn)介：張昕瑋（1987年—），男，上海人，碩士研究生，研究方向：資本市場(chǎng)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，擬評(píng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。