文│付帥（北京市密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馮家峪所）

畜禽防疫工作中養(yǎng)殖場戶數(shù)量分布、存欄數(shù)量、構(gòu)成日齡、調(diào)入出欄、免疫接種、抗體監(jiān)測以及畜禽健康狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息的采集傳輸是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)部門完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫信息數(shù)據(jù)工作是保障一個地區(qū)畜禽免疫密度合格，疫病防控應(yīng)急物資儲備數(shù)量充足，疫病預(yù)警監(jiān)測到位的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。筆者對多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫信息數(shù)據(jù)采集中區(qū)域分散、引進(jìn)出欄信息、免疫接種信息、免疫監(jiān)測提示數(shù)據(jù)信息的采集方式和方法進(jìn)行歸納分析，以期為其他基層防疫的數(shù)據(jù)信息工作提供借鑒。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫信息采集報送

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫信息數(shù)據(jù)對防控體系的意義。北京市密云區(qū)基層動物獸醫(yī)部門肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶的畜禽存欄、免疫、消毒和動物疫病流行病學(xué)調(diào)查等工作中原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和整理，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺上傳至密云區(qū)動物疫病防控機(jī)構(gòu)。再由密云區(qū)動物疫病防控機(jī)構(gòu)對基層動物獸醫(yī)部門上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)和匯總。這些數(shù)據(jù)為制定符合該區(qū)域的動物疫病防控政策、方案、計劃等提供科學(xué)依據(jù)，為養(yǎng)殖場戶做好動物疫病防控工作起到指導(dǎo)作用。匯總信息數(shù)據(jù)上報至市級動物疫病防控機(jī)構(gòu)，可為全市的動物疫病流行風(fēng)險提供技術(shù)支撐，從而形成村、鎮(zhèn)、區(qū)、市四級網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)?；鶎觿游铽F醫(yī)部門是信息數(shù)據(jù)一手資料的關(guān)鍵來源，在動物疫病防控體系中起著不可替代的作用。

2.防疫信息采集方式和報送內(nèi)容。為充分論述基層動物獸醫(yī)在實際工作中掌握原始數(shù)據(jù)的重要作用，筆者以自己的工作單位北京市密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馮家峪所動物防控信息數(shù)據(jù)來源進(jìn)行解析。信息數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺按日、周、月、季、年的形式進(jìn)行報送，使轄區(qū)內(nèi)動物信息數(shù)據(jù)不斷更新，讓上級動物疫病防控部門隨時掌握養(yǎng)殖場戶的畜禽養(yǎng)殖動態(tài)，為重大動物疫病防控提供有力依據(jù)。

截至目前，在密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馮家峪所需要上報的報表中，其中月報有6份［防疫月報、ABC級畜禽飼養(yǎng)場（按照存欄量不同分A、B、C）、流行病學(xué)調(diào)查匯總、小反芻獸疫月報、消毒工作統(tǒng)計表、畜牧生產(chǎn)情況報表］，季報有1份（風(fēng)險評估），半年報有3份（春防統(tǒng)計、防疫半年報、秋防統(tǒng)計），年報有1份（狂犬病免疫）和各項上級單位安排的臨時性報表。上報單位有密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧漁業(yè)科和密云區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心等單位。

表1 2020年12月馮家峪鎮(zhèn)畜禽存欄統(tǒng)計表

3.采集報送防疫信息的人員構(gòu)成。村級防疫人員負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶統(tǒng)計畜禽存欄情況，掌握畜禽進(jìn)出動態(tài)，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每月會按時上報至馮家峪所，再由馮家峪所對零散的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總填報，并按照要求逐級向各個單位匯報。

二、馮家峪鎮(zhèn)信息采集工作模式

1.馮家峪鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖地理分布、存欄情況。馮家峪鎮(zhèn)轄區(qū)面積214.25平方千米，南臨密云水庫北岸，山林多平原少。馮家峪鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶均已清退，目前養(yǎng)殖模式以散養(yǎng)為主。馮家峪鎮(zhèn)各種畜禽養(yǎng)殖量雖然不大，但因養(yǎng)殖分布地域廣泛，加大了動物防疫工作的難度。

截至目前，馮家峪鎮(zhèn)生豬存欄172頭、肉牛存欄25頭、馬屬動物存欄10匹（頭）、羊存欄1045頭、蛋雞存欄10330只、鴨存欄962只、鵝存欄820只、注冊犬602條，畜禽存欄涵蓋18個行政村。由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖密度分散，各村的養(yǎng)殖情況具有明顯差別。

2.馮家峪信息采集模式（流程、方式）。馮家峪鎮(zhèn)共有18個行政村，每個行政村設(shè)有一名村級動物防疫員。村級防疫員按照信息報送要求，對各轄區(qū)內(nèi)的動物（包括馬屬動物、牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、犬及其他動物）當(dāng)月存、出欄的數(shù)字、免疫、流行病學(xué)調(diào)查和消毒等情況進(jìn)行實時動態(tài)統(tǒng)計，并及時更新信息數(shù)據(jù)上報至密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馮家峪所。馮家峪所每月對18 個行政村報送的數(shù)據(jù)匯總和填報后再報送至密云區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心等單位。通過基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表可實時掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的規(guī)模、存欄和分布情況，為各級農(nóng)牧部門指導(dǎo)生產(chǎn)、制定計劃、實施管理提供科學(xué)依據(jù)，使其更好指導(dǎo)密云區(qū)動物疫病防控和疫病宣傳工作。同時為養(yǎng)殖場戶提供合理的程序化免疫和養(yǎng)殖管理措施，有效防范地區(qū)動物疫病的流行，確保密云區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3.數(shù)據(jù)信息在動物防疫體系中的作用體現(xiàn)（免疫密度、抗體監(jiān)測）。馮家峪鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖模式以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖管理方式粗放，日常免疫管理難度大，結(jié)合密云區(qū)每年春、秋兩季動物防疫工作和地方性強(qiáng)制免疫程序，在每年的3月、5月、7月、9月、11月開展重大動物疫病強(qiáng)制性免疫工作。

馮家峪鎮(zhèn)根據(jù)2020年程序化免疫統(tǒng)計數(shù)字匯總得出：累計禽流感三價疫苗使用2.8萬毫升，免疫雞29490只；雞新城疫疫苗使用1.625萬毫升，免疫雞16090只；羊O型口蹄疫疫苗使用0.49萬毫升，免疫3283只；豬O型口蹄疫疫苗使用0.1萬毫升，免疫177頭；牛O、A型口蹄疫疫苗使用0.02萬毫升，免疫68頭；狂犬病疫苗使用0.0602萬頭份，免疫602條；羊小反芻獸疫疫苗使用0.15萬頭份，免疫1101只；羊布病疫苗使用0.152萬頭份免疫1101頭；牛炭疽疫苗使用0.005萬頭份，免疫25頭。

通過詳細(xì)地免疫數(shù)據(jù)統(tǒng)計，馮家峪鎮(zhèn)合理規(guī)劃制定地方強(qiáng)制性免疫工作，同時依據(jù)精確的存欄和免疫信息，對畜禽進(jìn)行定期抗體監(jiān)測，校驗全鎮(zhèn)免疫效果，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏針”，同時避免疫苗使用上的浪費。馮家峪鎮(zhèn)畜禽免疫工作對地方重大動物疫病預(yù)防十分重要，程序化免疫統(tǒng)計也為密云區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心掌握馮家峪鎮(zhèn)的免疫工作進(jìn)展情況提供了信息來源。

三、小結(jié)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫信息數(shù)據(jù)采集的存在的難題。

（1）馮家峪鎮(zhèn)各種畜禽養(yǎng)殖量不大，養(yǎng)殖模式以散養(yǎng)為主。山區(qū)村與村之間距離遠(yuǎn)，人居分布廣導(dǎo)致養(yǎng)殖分散和存出欄變動頻繁，加上山區(qū)交通不便，加大了動物數(shù)據(jù)信息采集工作的難度。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫隊伍建設(shè)難，勞務(wù)報酬低，年輕人不愿意干。馮家峪鎮(zhèn)現(xiàn)有的防疫人員年齡普遍在50歲以上，精細(xì)而頻繁的統(tǒng)計調(diào)查工作因人員年齡和體力等諸多因素影響會出現(xiàn)統(tǒng)計不及時和漏報等情況，導(dǎo)致匯總的信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，對后續(xù)上報數(shù)據(jù)造成影響。

（3）農(nóng)村防疫意識淡薄。在農(nóng)村一些養(yǎng)殖戶認(rèn)為自己養(yǎng)的畜禽較少且沒有病癥，就不向防疫人員上報存欄數(shù)字。所以出現(xiàn)動物防疫的意識淡薄，時有發(fā)生逃避強(qiáng)制性免疫工作現(xiàn)象，動物防疫工作的普及和推進(jìn)難度大。

2.建議對策。

（1）建立一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)、村防疫信息采集報送人員隊伍。山區(qū)村與村路途較遠(yuǎn)，需要村級防疫員不懼辛苦認(rèn)真負(fù)責(zé)，并及時更新信息。鎮(zhèn)防疫人員定期到村進(jìn)行核實，確保數(shù)據(jù)信息真實、及時。

（2）提高農(nóng)村養(yǎng)殖戶對防疫信息重要性的認(rèn)識。主要做法是借助春、秋兩季動物免疫期間和到農(nóng)戶采取監(jiān)測血樣期間，向養(yǎng)殖戶普及人畜共患傳染病知識，使其提高認(rèn)識。

（3）根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄荽鏅谇闆r提高村級防疫人員收入。防疫員的工作強(qiáng)度雖然不大但是意義大，村里散養(yǎng)戶禽流感、口蹄疫、小反芻獸、狂犬病等重大動物免疫都需要防疫員來實現(xiàn)，技術(shù)要求較高，收入低，防疫員難以維持一個家的生活開銷。建議將防疫員崗位合并到一些村里的其他崗位，如全科農(nóng)技員崗位。