羅澤意，陳 佳

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要。供給側(cè)改革要求實(shí)現(xiàn)高等教育需求與供給的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［1］?！靶滤目啤钡谋尘爸拢瑒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)將是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的配置，減少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的誤配成本，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的利用效率。當(dāng)前存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供需錯(cuò)配、邊際效率下降、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等一系列問題，亟需通過改革和改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給體系來提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源利用效率，破解阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的掣肘，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，助推國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論預(yù)設(shè)

對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過結(jié)構(gòu)調(diào)整以使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升全要素資源利用效率，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提質(zhì)增效。供給學(xué)派的邏輯基礎(chǔ)就是薩伊（Jean-Baptiste Say）提出的“供給創(chuàng)造自己的需求”和“產(chǎn)品是以產(chǎn)品購買”的論斷，即薩伊定律（Say’s Law）［2］。依照薩伊定律的邏輯，貨幣僅僅是流通媒介，由于市場的自我調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源一般不會(huì)發(fā)生任何普遍性過剩情況。三螺旋理論闡述了高校、產(chǎn)業(yè)界以及政府三大主體之間的合作關(guān)系，三者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

理論預(yù)設(shè)帶有“形而上”色彩，是理論的思維起點(diǎn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體理論預(yù)設(shè)是：所有生態(tài)系統(tǒng)都具有自我調(diào)節(jié)功能，但是恰當(dāng)?shù)耐獠扛深A(yù)能夠幫助生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮，縮短系統(tǒng)從不平衡到平衡狀態(tài)的時(shí)間。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源不僅存在于學(xué)校，還廣泛存在于社會(huì)各領(lǐng)域，尤其是集中在高校、產(chǎn)業(yè)界及政府。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論預(yù)設(shè)將高校、產(chǎn)業(yè)界及政府視為一個(gè)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)具體資源作為紐帶的生態(tài)系統(tǒng)。在該生態(tài)系統(tǒng)中，學(xué)校、社會(huì)及政府由于各自具有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源異質(zhì)而需要占據(jù)各自的生態(tài)位。

高校擁有豐沛的原始創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的成果積累，掌握豐富的教學(xué)理論和方法；產(chǎn)業(yè)界擁有豐沛的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累以及援助資金，能夠提供廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)；政府則因?yàn)檎莆展珯?quán)而具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)政策制定和實(shí)施的權(quán)能和職責(zé)。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，高校、產(chǎn)業(yè)界及政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的稟賦優(yōu)勢在資源供給方面占據(jù)各自基本生態(tài)位才具有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源高效利用的可能。具體而言，高校應(yīng)當(dāng)占據(jù)理論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的生產(chǎn)以及資源與能力間轉(zhuǎn)換的基本生態(tài)位，主要負(fù)責(zé)理論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給與將創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)換為附著在人身上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；產(chǎn)業(yè)界應(yīng)當(dāng)占據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新與能力產(chǎn)品間轉(zhuǎn)換的基本生態(tài)位，主要負(fù)責(zé)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給與將附著在人身上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力轉(zhuǎn)換為具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品；政府應(yīng)當(dāng)占據(jù)環(huán)境塑造與公共平臺(tái)打造的基本生態(tài)位，主要負(fù)責(zé)通過政策資源和財(cái)政資源供給打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源轉(zhuǎn)換和交易的公共平臺(tái)并維持公共平臺(tái)秩序。政府不只提供設(shè)想、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)該參與到具體工作中，從而更好地引導(dǎo)市場發(fā)揮作用［3］。

高校、企業(yè)、政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的有機(jī)組成部分。當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源生態(tài)系統(tǒng)中各主體出現(xiàn)生態(tài)位偏離狀況時(shí)，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)可能發(fā)生紊亂。在自然狀態(tài)下，該系統(tǒng)會(huì)啟動(dòng)“應(yīng)急系統(tǒng)”對(duì)抗低效的資源組合方式，從而使高校、產(chǎn)業(yè)界及政府回歸生態(tài)原位。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源生態(tài)系統(tǒng)的自愈和自優(yōu)化是一個(gè)緩慢過程。此外，如果這種“對(duì)抗壓力”超出生態(tài)系統(tǒng)“自然能力”范圍，整個(gè)系統(tǒng)將可能發(fā)生崩潰。此時(shí)，必須要外部介入才能夠更好地幫助生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)邏輯

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)動(dòng)機(jī)、行動(dòng)特征及行動(dòng)結(jié)果是什么？它們分別蘊(yùn)含了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的何種價(jià)值？這些問題是本部分的主要探討內(nèi)容。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)動(dòng)機(jī)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的趨價(jià)值性體現(xiàn)了其工具價(jià)值，同時(shí)也體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)改革的合目的性。包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源在內(nèi)的所有資源的一個(gè)重要特性就是具有趨價(jià)值性。所謂資源就是那些能被人類用以創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的東西。因此，能夠創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富是資源對(duì)于人類社會(huì)而言最根本的特性。所謂資源的趨價(jià)值性便是指資源傾向集中于單位創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值和財(cái)富的場域，它是人類對(duì)價(jià)值和財(cái)富的追求的必然結(jié)果。換言之，資源的趨價(jià)值性實(shí)質(zhì)上是人類態(tài)度、傾向嵌入實(shí)在資源進(jìn)而影響資源的被利用過程。人們進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以便于利用有限的資源創(chuàng)造更多的價(jià)值和財(cái)富供人類享用。雖然經(jīng)過長期的高速發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源已告別捉襟見肘的時(shí)期，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”之后，其總體存量的增長應(yīng)該會(huì)有所放緩。因此，基于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多的應(yīng)該向效率和質(zhì)量要求。2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)召開了第五次全體會(huì)議，會(huì)議指出當(dāng)前我國已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)大局穩(wěn)定，但是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，如創(chuàng)新能力無法適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問題值得引起重視［4］。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是在總體供給增速放緩的現(xiàn)實(shí)背景之下，通過配置體制機(jī)制改革來完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給體系的供給效率和質(zhì)量，培養(yǎng)質(zhì)優(yōu)量多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值和財(cái)富。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)特征

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的非實(shí)體性流動(dòng)體現(xiàn)了其內(nèi)在價(jià)值，同時(shí)也體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的合規(guī)律性。所謂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的非實(shí)體性流動(dòng)指的是在其所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，一定時(shí)期內(nèi)的使用權(quán)出讓而造成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源流動(dòng)。它可以較好解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源要素由于異質(zhì)性等引發(fā)的不完全流通問題的同時(shí)又不妨礙創(chuàng)業(yè)租金的獲取，促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的正常開展進(jìn)而解放生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的推動(dòng)作用［5］。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)的主要特征是：在資源供給主體方面修復(fù)資源供給主體的基本生態(tài)位，保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的多樣性以及異質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的有效性；在資源供給方式方面主要以市場為導(dǎo)向，讓市場在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配置中起決定性作用；在資源供給結(jié)構(gòu)方面，主要是根據(jù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源發(fā)掘和積累程度確定最優(yōu)的主體供給結(jié)構(gòu)，改善供給體系，以便于提高和保障資源的供給效率和質(zhì)量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)特征通過上述三個(gè)方面的聚合集中體現(xiàn)為：通過極大減少資源誤配置情況的發(fā)生，降低資源非實(shí)體流動(dòng)過程中的交易成本，最終降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入產(chǎn)出比。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)結(jié)果

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的無障礙共享、低成本交易及無錯(cuò)誤配置體現(xiàn)了其系統(tǒng)價(jià)值。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給生態(tài)系統(tǒng)中，三大資源供給主體各居優(yōu)勢生態(tài)本位，為整個(gè)系統(tǒng)高效優(yōu)質(zhì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，形成如圖1 所示的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給生態(tài)系統(tǒng)。

圖1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給生態(tài)系統(tǒng)

如圖1 所示，高校、產(chǎn)業(yè)界、政府根據(jù)各自的稟賦優(yōu)勢分別提供其所擁有異質(zhì)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐過程中由政府牽頭聯(lián)合打造帶有公益性質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源交易與拼湊平臺(tái)。交易與拼湊平臺(tái)實(shí)際上是進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源非實(shí)體性流動(dòng)和整合的平臺(tái)。資源拼湊主要是指整合和利用零散資源和閑置資源來開發(fā)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)會(huì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成長［6］。以資源交易與拼湊平臺(tái)為紐帶，三大供給主體形成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給三螺旋，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)增加三方各自資源稟賦優(yōu)勢［7］。在該三螺旋中，高校、產(chǎn)業(yè)界、政府三方均有各自的發(fā)展目的與利益訴求。本著優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的追求下，三大主體打破各自為營的利益壁壘，優(yōu)化三螺旋主體的聯(lián)動(dòng)耦合。就這樣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源交易內(nèi)化，交易成本極大降低，資源共享阻力減小，閑置資源和潛在資源由于“拼湊整合”而得到有效整合。

2020年，一場新冠肺炎席卷全球。流動(dòng)性短缺一直是中國企業(yè)家面臨的最大挑戰(zhàn)，此時(shí)為減輕負(fù)面影響，政府采取了一些即時(shí)干預(yù)政策，包括對(duì)不同部門的專項(xiàng)資金采取一攬子政策措施、促進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系的改善、加速初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，等等［8］。在政府支持下，一些新的商業(yè)模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式已經(jīng)形成，如在線醫(yī)療服務(wù)和智能支付等。近年來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量有所提高，但與G20 經(jīng)濟(jì)體國家相比仍有差距。當(dāng)前，我國的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放、文化社會(huì)規(guī)范等方面表現(xiàn)良好，但是市場環(huán)境、研發(fā)轉(zhuǎn)移、教育培訓(xùn)等方面仍有很大的改善空間。根據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察中國專家調(diào)查小組研究發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校階段、研發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和法律基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)業(yè)教育最低的三個(gè)框架條件［9］。所以，政策的重點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育、技術(shù)的商業(yè)化以及由創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)創(chuàng)造。國際創(chuàng)業(yè)研究項(xiàng)目“全球創(chuàng)業(yè)觀察”（Global Entrepreneurship Monitor，簡稱GEM）的跟蹤數(shù)據(jù)表明，近年來中國在全球參與國家和地區(qū)中，學(xué)校階段的創(chuàng)業(yè)教育得分排名逐年提升：2015年排名為43 位，2016年排名提升至26名，2017年排名第22 位，2018年排名第19 位，2019年排名為11 位。創(chuàng)業(yè)教育得分排名上升同政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的政策支持和環(huán)境塑造有著密切的聯(lián)系。2015年至2019年，中國政府的政策支持力度在GEM 項(xiàng)目參與國家和地區(qū)排名中，分別為第3 位、14 位、16 位、第17 位和第8 位；而社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化與規(guī)范的得分也由2015年的第23 位上升至2019年的第4 位［10］。

三、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理想行動(dòng)效果，需要形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源三大供給主體共同組成的優(yōu)勢生態(tài)位三螺旋，需要促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化。

1.構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的相關(guān)作用機(jī)制

（1）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源協(xié)同共享機(jī)制。培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的資源很難完全由高校單獨(dú)提供，需要地方政府、企業(yè)、高校三者的協(xié)同共享。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源中提供宏觀導(dǎo)向作用，通過政策的頒布和法律的實(shí)施協(xié)調(diào)高校與產(chǎn)業(yè)界之間的良性互動(dòng)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源協(xié)同共享中主要負(fù)責(zé)提供保障性資金、塑造社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、提供必要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策支持以及搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享平臺(tái)。企業(yè)在與高校合作創(chuàng)新的過程中不僅提供相應(yīng)的資金、信息及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐崗位，而且是高校從理論走向?qū)嵺`、加快科研成果的轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。高校則負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源優(yōu)秀人才的供給，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動(dòng)的具體實(shí)施，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，培育師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。綜上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源協(xié)同共享機(jī)制包括微觀、中觀及宏觀三個(gè)層次。其一是微觀協(xié)同共享機(jī)制：高校內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的協(xié)同共享機(jī)制；其二是中觀協(xié)同共享機(jī)制：高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的協(xié)同共享機(jī)制；其三是宏觀協(xié)同共享機(jī)制：高校、地方政府、社會(huì)間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源協(xié)同共享機(jī)制。

（2）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源要素非實(shí)體性流動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源只有在政府、社會(huì)、高校之間實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)才能增長和增值，它主要包括橫向流動(dòng)機(jī)制和縱向流動(dòng)機(jī)制兩個(gè)方面的內(nèi)容。其一，橫向流動(dòng)機(jī)制：由于資源勢差和場力的作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源要素在不同高校之間、高校內(nèi)部不同院系之間、不同行業(yè)之間及不同區(qū)域之間發(fā)生轉(zhuǎn)移；其二，縱向流動(dòng)機(jī)制：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源要素在原始狀態(tài)、利用、消耗這一運(yùn)動(dòng)過程中形態(tài)、功能、價(jià)值的轉(zhuǎn)化過程。

（3）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的制度保障機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功和可持續(xù)，需要建立包括法律法規(guī)、政策、道德倫理等一系列制度保障機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源制度保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含獲取保障機(jī)制、配置保障機(jī)制高效利用保障機(jī)制三大部分的內(nèi)容。在三大制度保障機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中尤其要注意防范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的尋租問題。

2.構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的調(diào)節(jié)機(jī)制

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的市場調(diào)節(jié)機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源具有產(chǎn)業(yè)性，因此要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場對(duì)其配置的調(diào)節(jié)作用。具體來講，是以價(jià)格經(jīng)營機(jī)制為中心，以微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為代表，依靠市場組織和規(guī)則進(jìn)行調(diào)節(jié)。與此同時(shí)，企業(yè)必須充分發(fā)揮優(yōu)勢生態(tài)位三螺旋供給的主體角色作用，倡導(dǎo)合作共贏協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升市場調(diào)節(jié)機(jī)制的靈活性。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的政府調(diào)節(jié)機(jī)制。政府要為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造一個(gè)良好的環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷增強(qiáng)微觀主體活力。換句話說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的既有規(guī)律，就需要政府在資源配置方面發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，從戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的整體性，降低交易成本，避免出現(xiàn)市場失靈。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源供給的高校調(diào)節(jié)機(jī)制。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要具體實(shí)施者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的具體利用者，因而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源利用的微觀調(diào)節(jié)者。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源必須依靠高校內(nèi)部諸多要素的綜合作用進(jìn)行轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才之目的。因此，應(yīng)當(dāng)從組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)范、組織文化等方面入手建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源利用的高校微觀調(diào)節(jié)機(jī)制，以確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的利用實(shí)效。高校要進(jìn)一步把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到教育和人才培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)雙創(chuàng)教育人才［11］。具體來說，高校要力求打破創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度瓶頸和傳統(tǒng)習(xí)俗觀念制約，從高校教育體系的頂層設(shè)計(jì)入手革新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案；積極抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)會(huì)，迎合新時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求；響應(yīng)教育部發(fā)布“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0 的號(hào)召，牢牢抓住“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”等專業(yè)改革的新機(jī)遇，抓好課程、教材、實(shí)踐、師資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)高校專業(yè)建設(shè)，為2035 國家現(xiàn)代化提供創(chuàng)新人才支撐。

總之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給的調(diào)節(jié)機(jī)制應(yīng)當(dāng)以市場、政府、高校為核心主體。但是，一方面需要上述三種調(diào)節(jié)機(jī)制的共同作用，另一方面還需要其他非核心主體參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源統(tǒng)籌的調(diào)節(jié)機(jī)制之中，以保障非核心主體享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育紅利。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源統(tǒng)籌還應(yīng)當(dāng)以上述三個(gè)核心調(diào)節(jié)機(jī)制為主，吸納其它非核心主體，最終形成多元綜合調(diào)節(jié)機(jī)制以保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給調(diào)節(jié)機(jī)制的長期有效。