劉景勝

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施事關(guān)我國的穩(wěn)定和長治久安?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，探究職業(yè)教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。依據(jù)調(diào)查情況，在查閱文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?“互聯(lián)網(wǎng)+”;職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;融合創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] ?F320.2 ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）13-0076-02

近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，我國農(nóng)村人口向城市加速轉(zhuǎn)移。據(jù)2017年抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中每年正以900萬至1000萬人的規(guī)模向城市加速轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象日益凸顯。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合的必要性和可行性

據(jù)2019年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)顯示，2018年底我國農(nóng)村寬帶接入11741.7萬戶，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提高。國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中多項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)均與“三農(nóng)”工作有關(guān)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，也必然與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，職業(yè)教育肩負(fù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才的重任。農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有重要的意義。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年至2018年，甘肅常住人口由2582萬增加到2637萬，增幅2.13%;而同期鄉(xiāng)村人口由1546萬減少到1379萬，降幅10.8%;鄉(xiāng)村人口占常住人口比由59.88%下降到52.29%，同期村均戶籍人口由960人下降到860人，降幅10.4%?？梢?。近年來甘肅鄉(xiāng)村人口數(shù)量呈下降態(tài)勢(shì)。此外，同期普高在校生由44.04萬增加到48.36萬，增幅9.83%，而中職在校生則由28.95萬下降到18.90萬，降幅34.72%，中職普高比失衡（見上表）。

近年來，隨著鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的大力普及，隨著國家一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展政策的逐步落地以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐探索，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有必要性，也有可能性。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的主要問題

調(diào)查面向本地部分村民、合作社負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)、村干部、農(nóng)業(yè)管理人員、職業(yè)教育師生等，采取實(shí)地訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）產(chǎn)業(yè)方面

調(diào)查顯示，各村95%以上家庭以種植玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物很少。分散小規(guī)模養(yǎng)殖為主，難以形成集聚效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量趨同沒有競(jìng)爭(zhēng)力，土地分散經(jīng)營為主，機(jī)械化程度低，大部分農(nóng)戶缺少“硬核”農(nóng)產(chǎn)品，綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化尚未形成，農(nóng)村合作社功能不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)信息化程度低。

（二）生態(tài)方面

農(nóng)村基本為旱廁，濁味大，幾乎無消毒處理，個(gè)別村莊公廁未使用。村民垃圾分類普及程度低，接受調(diào)查的村民100%未能講清;20%以上的家庭夏季習(xí)慣喝生水;大部分村莊的主路比較好，但家門前的路仍為土路;個(gè)別農(nóng)戶會(huì)偷焚秸稈;各村均無垃圾集中處理點(diǎn)。2019年，金昌廢舊農(nóng)膜利用率達(dá)82.2%，秸稈綜合利用率達(dá)85%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)75.2%。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)方面

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的村都有“鄉(xiāng)村劇院”，但整體利用率不高，村民體育健身設(shè)施過于單一，受天氣限制多，利用率低。村民大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)依然普遍存在;農(nóng)閑時(shí)喝酒、打牌人員依然存在，部分村民依然在私下搞迷信活動(dòng);村民在生活作風(fēng)方面還存在一些問題，對(duì)老年人關(guān)注不夠。

（四）治理方面

治理有效實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合的過程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民不明權(quán)利和義務(wù)，法治意識(shí)欠缺，遇到矛盾常粗暴解決，尤其是經(jīng)濟(jì)糾紛、感情糾紛方面，多采取非法治思維解決。農(nóng)村大學(xué)生寧愿到城市流浪，也很少愿回到農(nóng)村，留守者多為老人和兒童，農(nóng)村嚴(yán)重缺乏活力。

（五）生活方面

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%以上的村民認(rèn)為不會(huì)教育孩子。有的村民希望能學(xué)技能，但擔(dān)心學(xué)不會(huì);也有的村民希望圓大學(xué)夢(mèng)，但怕影響農(nóng)事生產(chǎn);有的農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策不清楚，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用囿于刷朋友圈、看快手等，互聯(lián)網(wǎng)沒有成為村民走向振興的工具。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探究

“互聯(lián)網(wǎng)+”具有把創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合的本領(lǐng)。新時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)該成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力武器。

（一）轉(zhuǎn)變觀念

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分村民對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為學(xué)習(xí)不好的孩子才選擇職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)教育是低人一等的教育，這是錯(cuò)誤的。國家明確規(guī)定，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。關(guān)于這一點(diǎn)必須加大宣傳引導(dǎo)力度，用事實(shí)說話。此外，必須在土地方面按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，讓富余勞動(dòng)力解放出來。

（二）重視培訓(xùn)

一是市級(jí)牽頭開發(fā)村務(wù)通App，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高村民培訓(xùn)信息化水平;二是專家學(xué)者等要經(jīng)常性進(jìn)村入戶，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)宣傳和指導(dǎo);三是政府每年舉辦夏冬兩季農(nóng)民

工免費(fèi)輪訓(xùn)，可以走出去學(xué)習(xí)也可以請(qǐng)人來講;四是試點(diǎn)開展村民“掃盲”活動(dòng)，組織適齡人員開展學(xué)歷和非學(xué)歷提升工作;五是各級(jí)線上資源尤其是技能提升方面資源面向村民免費(fèi)開放。

（三）多管齊下

一是采取“政府+學(xué)校+家庭”的定向招生模式，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，吸引農(nóng)村學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè);二是市縣鄉(xiāng)村設(shè)立四級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，協(xié)同服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作;三是活用鄉(xiāng)村文化陣地，鼓勵(lì)地方文化、非遺文化傳承保護(hù)，婦女主任作用發(fā)揮起來;四是抓黨員、干部，要求其帶頭轉(zhuǎn)變舊風(fēng)俗，樹立新風(fēng)尚;五是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理;六是培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”，如“互聯(lián)網(wǎng)+羊肉”“互聯(lián)網(wǎng)+藜麥”，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

（四）補(bǔ)齊短板

一是編制農(nóng)村常見生活垃圾投放通俗指南，“互聯(lián)網(wǎng)+上門”結(jié)合向村民宣傳;二是引導(dǎo)村民科學(xué)處理廢舊薄膜、秸稈、糞便，有條件的村可開展循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作;三是進(jìn)一步提高村民飲水

安全，加大村民廁所無害化改造力度，村政府負(fù)責(zé)定期對(duì)其進(jìn)行消毒處理;四是建議鄉(xiāng)村公共區(qū)域衛(wèi)生實(shí)行村民輪班負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性。

（五）保障措施

一是落實(shí)國家關(guān)于就業(yè)政策，地方可配套如交通、伙食、購房補(bǔ)貼、子女就學(xué)等傾斜政策;二是采取“政府+企業(yè)+學(xué)者+鄉(xiāng)村+農(nóng)戶”模式，為各村打造適合模式，為各戶設(shè)計(jì)發(fā)展思路;三是選優(yōu)大學(xué)生駐村，配強(qiáng)村兩委班子，用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化村民監(jiān)督自治;四是加強(qiáng)職教隊(duì)伍自身建設(shè)，在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式上體現(xiàn)“職業(yè)教育+鄉(xiāng)村振興”;五是職業(yè)院校抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行“學(xué)生+互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”模式，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)心鄉(xiāng)村事業(yè);六是有關(guān)部門要多立項(xiàng)一鄉(xiāng)村類項(xiàng)目課題，加速成果轉(zhuǎn)化，加大經(jīng)費(fèi)投入。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，事關(guān)我國的長治久安，互聯(lián)網(wǎng)是手段，職業(yè)教育也是手段，只有把互聯(lián)網(wǎng)和職業(yè)教育這兩種手段結(jié)合起來，才能更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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編輯 王海文