國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單管理有關(guān)工作的通知

發(fā)改辦財(cái)金〔2020〕176號(hào)

國(guó)資委辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局2020年第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)公告）要求，為做好疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、納入名單管理的企業(yè)可以享受的稅收政策

（一）根據(jù)8號(hào)公告，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額，其中，增量留抵稅額是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

（二）企業(yè)生產(chǎn)的疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于提供疫情防控重點(diǎn)保障物資具體范圍的函》（發(fā)改辦財(cái)金〔2020〕145號(hào)）執(zhí)行。根據(jù)疫情防控需要，國(guó)家發(fā)展改革委可予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二、企業(yè)申報(bào)要求

申請(qǐng)納入名單的疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：

（一）在疫情防控期間，從事第一條第二款規(guī)定的疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)，且合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的；

（二）對(duì)于從事多種經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司及其所屬企業(yè)，只有集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)第一條第二款規(guī)定范圍內(nèi)產(chǎn)品的納稅人才能納入名單；

（三）如需享受企業(yè)所得稅稅前扣除相關(guān)政策，須說明已擴(kuò)大或擬擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置設(shè)備等情況。

三、企業(yè)申報(bào)流程

（一）國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定符合條件的中央企業(yè)（含下屬法人企業(yè)）名單。其中，屬于國(guó)資委管理的中央企業(yè)由國(guó)資委統(tǒng)一審核后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，其他中央企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)（申請(qǐng)表見附件）。國(guó)家發(fā)展改革委審核匯總后報(bào)送財(cái)政部、稅務(wù)總局。

（二）各省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核確定省級(jí)及以下符合條件的企業(yè)名單。其中，屬于省級(jí)國(guó)資委管理的國(guó)有企業(yè)由各省級(jí)國(guó)資委統(tǒng)一審核后報(bào)送各省級(jí)發(fā)展改革部門，其他企業(yè)按照屬地管理原則依程序向省級(jí)發(fā)展改革部門申報(bào)。各省級(jí)發(fā)展改革部門審核匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門。

四、加強(qiáng)名單管理

（一）各級(jí)發(fā)展改革部門要嚴(yán)格加強(qiáng)名單管理，重點(diǎn)審核企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是否符合本通知支持范圍，是否發(fā)揮疫情防控生產(chǎn)保障作用。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠等違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)調(diào)整出名單，通知同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門取消享受相關(guān)稅收政策資格，并按照有關(guān)規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）各省級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資等部門工作銜接配合，及時(shí)了解疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，重大問題要及時(shí)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門。

五、有關(guān)工作要求

各省級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門，參照本通知相關(guān)要求，抓緊制定本地區(qū)名單管理辦法，明確申報(bào)流程和具體要求，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行通知。

附件：疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單（中央企業(yè)）申請(qǐng)表

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年2月28日