呂冬陽

中通服節(jié)能技術服務有限公司

0 引言

節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，我國大力倡導發(fā)展循環(huán)經濟，建設循環(huán)可持續(xù)的國民經濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。通信企業(yè)退網設備具有較高的回收利用價值，是循環(huán)經濟的熱點，而且退網設備處理、處置不當會嚴重污染環(huán)境。因此，通信企業(yè)加強通信退網設備綠色回收處置管理，防范價值流失和環(huán)境污染，顯得十分迫切。作為這一環(huán)節(jié)的有力保障，網上競價云平臺應運而生。

1 EBID網上競價云平臺和通信退網設備綠色回收處置的由來

中國電信積極響應“節(jié)能減排”國策要求，通過自身的研究、實踐、總結、推動等一系列的努力工作,走出一條把企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排目標相互和諧發(fā)展的產業(yè)之路。2009年，中國電信擁有鉛酸蓄電池1200萬只，每年需要報廢更換約130萬只，鉛價值約6億元，折合鉛約5萬噸。在此背景下，江蘇電信成立退網設備綠色回收處置研究組，中通服節(jié)能技術服務有限公司、江蘇中博拍賣有限公司積極參與通信退網設備綠色回收處置管理流程的研究制定，并研發(fā)成功EBID網上競價云平臺。經過不斷完善和改進，平臺有力保障了通信退網設備的綠色回收處置流程和規(guī)范。

2 EBID網上競價云平臺在通信退網設備綠色回收處置流程中的作用

通信退網設備綠色回收處置的含義主要有兩點，一是規(guī)范廢回收、處置過程，避免環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。二是對退網設備進行資源回收和循環(huán)利用，變廢為寶，促進資源循環(huán)利用最大化，避免資源浪費，防范價值流失。

網上競價云平臺正是針對此目的而研發(fā)的互聯(lián)網+管理軟件，實現(xiàn)對退網設備的回收處置流程進行規(guī)范化管理。一方面，平臺對退網設備回收處理企業(yè)進行入圍資質和定期評審，從制度上規(guī)避二次處置不規(guī)范造成的環(huán)境污染，最大限度地實現(xiàn)資源高效和循環(huán)利用，體現(xiàn)社會責任。另一方面，通過建立公平、開放、透明的規(guī)則，增加交易透明度。根據市場時價來進行成交，從而避免暗箱操作，促進回收價格最優(yōu)化，更好地發(fā)揮和提升退網設備資產價值，避免國有資產流失和灰色利益輸送，實現(xiàn)閑置和廢舊設備處置產業(yè)鏈的多贏局面。

3 EBID網上競價云平臺的服務內容

EBID網上競價云平臺以通信退網設備為交易標的，以價格競爭為核心，利用互聯(lián)網在網站上公開發(fā)布將要招標的物品或服務的信息，通過遠程競爭投標方式確定成交價格。服務流程包括接收委托、網上公告、資格預審、簽訂競拍備忘錄、組織勘樣、網上競拍、拍賣中止、中標通知、實物回收、文件歸檔等。

3.1 可用于競價平臺的通信退網設備主要種類

光進銅退：退網銅纜，退網電力纜；固話退網：TDM交換設備，PSTN退網電路板，退網配套電源設備；退網終端設備；廢舊蓄電池；廢舊鐵塔；無線設備：3G退網設備；其他各類退網設備及工程余料。

3.2 服務流程

網上競價服務流程包括接受委托、網上公告、資格預審、簽訂競拍備忘錄、組織勘樣、網上競拍、中標通知、實物回收、文件歸檔等，如圖1所示。

圖1 網上競價服務流程

3.3 競價人資質審核管理

通過平臺專業(yè)知識把關，針對國家不同廢舊物資制定符合規(guī)范和環(huán)保要求的資質門檻，既可避免競價人過少導致競爭不充分，也可避免競價人過多導致惡意競爭。

具體來說，一般物資需具備廢品回收資質；電路板需具備HW49許可證；廢舊電池需具備廢鉛回收與處理、HW31許可證；運輸過程需具備危險品運輸資質；廢舊電池等危險廢品轉移需到環(huán)保部門備案并辦理危險廢物轉移聯(lián)單。

4 EBID網上競價云平臺的實現(xiàn)方案

4.1 EBID網上競價云平臺的組成

網上競價云平臺由3個子系統(tǒng)組成：拍賣門戶網站系統(tǒng)、網上競價系統(tǒng)、退網設備信息管理系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間協(xié)同工作、共享數據，共同提供平臺服務功能，如圖2所示。

圖2 EBID網上競價云平臺的組成

4.2 拍賣門戶網站系統(tǒng)

拍賣門戶網站系統(tǒng)，包含拍賣公告、拍賣信息、拍賣文件下載、在線拍賣、在線報名等功能，系統(tǒng)支持微信、短信、email接口，提供資金支付接口。網站采用響應式高端網站設計，兼容各主流終端瀏覽器，更好地適應客戶群體，給網站帶來更多訪問流量。前臺顯示部分采用H5+CSS+JS架構，如圖3所示。

圖3 拍賣門戶網站系統(tǒng)的組成

4.3 網上競價系統(tǒng)

網上競價系統(tǒng)為網上競價的所有參與者提供一個信息交互、事務控制的IT平臺，是以數據(含競買人、委托人、競價往來保證金、競價項目立項、項目明細、收費與退費及管理等) 為基礎，以流程管理驅動加微信企業(yè)號移動交互相結合的云平臺。

管理者可以對所有網上競價的項目內容、收入、過程、結果全盤掌握。各級管理者按照相應權限，可以遠程登錄平臺，操作各種功能，還可以根據地區(qū)、人員、時間、編號、廢品類別等方式，對各項數據進行分類統(tǒng)計。

4.3.1 功能模塊介紹

系統(tǒng)管理：主要功能就是用戶權限、用戶信息的管理，以及用戶操作記錄的查看。

桌面管理：同時支持PC和移動終端，按照不同的用戶權限提供不同的用戶桌面、視圖等。移動終端采用html5交互頁面。

微信交互：IM(即時信息)交互平臺，微信企業(yè)號回調、控制。實時向微信企業(yè)號中用戶發(fā)送信息并接受用戶信息。

數據管理：競價項目牽涉的各類數據采集（錄入、導入），包括競買人、委托人、競價項目、項目明細等基礎數據；對報名的回收企業(yè)進行管理，收集信息，資格審查。

競價項目管理：包括項目創(chuàng)建、流轉、批準、保證金管理、中/流標處理、歸檔、流程管控等。對每一個項目進行立項以及登記委托方的拍賣信息；再根據每一個項目統(tǒng)計報名單位、保證金付款信息、報名費等；每個項目競價結束后，登記中標單位以及未中標單位，并退還保證金；發(fā)起收費與退費流程管理，電子流程申核，最后打出簽字表格，走流程退款。

財務管理：包括保證金、報名費、傭金等相關處理，統(tǒng)計報名單位、保證金付款信息、報名費等。

統(tǒng)計分析：可以按照不同組合條件進行查詢、統(tǒng)計、分析，包括競拍次數、成交量、退款匯總、收費匯總等，滿足各類用戶的管控需求，并支持深度數據挖掘與整理。

4.3.2 系統(tǒng)構架

系統(tǒng)基于B/S架構，WINDOWS/Linux平臺通用；MYSQL數據庫；Tomcat等基于Java平臺的JSP Web服務器；html5技術快速開發(fā)、部署移動客戶端應用；Java通信+微信企業(yè)號收發(fā)控制。系統(tǒng)配備2臺服務器，包括內網服務器和外網服務器。在內網服務器上發(fā)布Web服務程序+數據庫；在外網服務器上發(fā)布“微信企業(yè)號”回調程序+數據庫+控制。采用多級權限管理、短信/微信認證等相關安全措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

管理人員依據各種權限從內網訪問Web網站，進行各類數據錄入、修改、查詢、統(tǒng)計。通過手機微信上的“微信企業(yè)號”從外網服務器開放端口，與內網服務器交互。

4.3.3 網上競價規(guī)則

網上競價規(guī)則包括時間規(guī)則、報價規(guī)則、顯示規(guī)則、入圍規(guī)則，如圖4所示。

圖4 網上競價規(guī)則

4.3.4 網上競價系統(tǒng)的主要界面

網上競價系統(tǒng)的基本界面包括拍賣公告和拍賣廳界面，如圖5所示。不同的競價用戶點擊進入各自的拍賣廳，在實時交易界面上進行競價，如圖6所示。

圖5 網上競價系統(tǒng)的拍賣公告和拍賣廳界面

圖6 網上競價實時交易界面

4.4 退網設備信息管理系統(tǒng)

退網設備信息管理系統(tǒng)旨在配合各地通信企業(yè)退網設備的拍賣業(yè)務，加強轄區(qū)各單位退網設備的管理力度，實現(xiàn)對本企業(yè)內部退網設備詳細、清晰的統(tǒng)計與管理，使退網設備的管理及相關信息能夠高效、及時、詳細、可控、可查地進行。信息管理系統(tǒng)與網上競價系統(tǒng)相關聯(lián)，對于需要拍賣的物資有一個詳細、明了的掌握。退網設備處置不僅支持拍賣方式，還支持置產置換等多種方式，給用戶提供豐富的功能應用。

退網設備信息管理系統(tǒng)包含系統(tǒng)管理、信息管理、分類統(tǒng)計、查詢導出、設置處置狀態(tài)等功能模塊。

系統(tǒng)管理：功能就是用戶權限、信息的管理，以及用戶操作記錄的查看。操作用戶包含大區(qū)管理員、地區(qū)管理員、普通用戶。大區(qū)管理員可以操作分類統(tǒng)計、查詢導出、設置處置狀態(tài)；地區(qū)管理員可以操作分類統(tǒng)計、查詢導出、設置處置狀態(tài)，但只能對所在地區(qū)進行這三個功能的操作；普通用戶可操作信息管理、分類統(tǒng)計這兩個功能。

信息管理：包含了信息的錄入、編輯、刪除、導出。

分類統(tǒng)計：包含了物資按設備類型進行數量統(tǒng)計的功能?？梢赃x擇區(qū)域、設備處置狀態(tài)，分地區(qū)、狀態(tài)查詢。

查詢導出：包含了按條件查詢相應物資信息，并導出成Excel表格的功能。

設置處置狀態(tài)：可根據Excel文件中的數據進行處置狀態(tài)的設置。

5 EBID網上競價云平臺的應用成果

5.1 市場需求

隨著通信市場需求變化、技術更迭、老舊設備退網、高能耗設備淘汰以及光纖到戶的推進，設備更新閑置量和報廢量大幅增加。互聯(lián)網寬帶接入端口繼續(xù)保持“光進銅退”態(tài)勢，xDSL端口年減少3903.7萬個；固定長途交換機容量年減少193.3萬路端，局用交換機容量年減少81421.3萬門，接入網設備容量年減少2466.5萬門；還有大量廢舊銅纜、蓄電池、報廢鐵塔等退網，退網設備、物資年規(guī)模超百億元。

5.2 EBID網上競價云平臺的主要客戶

回收企業(yè)：平臺數據庫內注冊回收商600多家。單次項目最多報名數量超100家，電纜項目平均報名數量約40-50家。

電信：中國電信集團20多個省均已采用信息通信設備循環(huán)利用交易平臺進行廢舊物資網上競價拍賣處置。

鐵塔：中國鐵塔集團發(fā)文要求各省份擇優(yōu)選擇EBID網上競價云平臺，進行廢舊物資拍賣處置。

聯(lián)通：總部牽頭實現(xiàn)平臺與集團層面業(yè)務接口在線對接。目前已成功組織江蘇、上海、廣東、遼寧、吉林、天津、山西、內蒙古、安徽、貴州等省廢舊物資拍賣會。

5.3 EBID網上競價云平臺的年成交總數與成交金額

拍賣年成交總數以2017年為例，舉辦拍賣會400多場，平臺每月舉行拍賣會超50場，覆蓋全國20多個省份，如圖7所示。拍賣成交金額逐年遞增，目前已超過20億元，累計拍賣退網設備超100億元，如圖8所示。

圖7 拍賣成交總數統(tǒng)計

圖8 平臺交易年成交額增長示意圖

5.4 取得的效益

規(guī)模效益明顯：通過退網設備集中處置，形成規(guī)模效益，價值提升明顯，避免同類退網物資處置過于分散，因量小而無法價值最大化。

績效提升明顯：平均溢價水平電纜5%-15%；蓄電池10%-20%；鐵塔類20%-30%；其他綜合類60%；最高溢價率達300%。

效率提升明顯：平臺操作每個項目僅需7天時間，降低了倉儲占用成本與管理成本。

5.5 客戶滿意度

委托人滿意：平臺為委托人提供管理經驗分享、項目咨詢、方案設計、材料準備、尋找買家等全過程服務，流程規(guī)范、價格滿意、節(jié)省工作量。平臺在全國信息通信行業(yè)具有佷高的品牌知名度，每月至少有2到3個省份的通信企業(yè)加入平臺，運作退網設備處置。

回收商滿意：操作規(guī)范，資質審查、手續(xù)辦理、材料準備一次性完成；平臺主動提供信息推送、協(xié)調看樣和咨詢服務；回收商項目信息獲取成本低、參與激情高；平臺有600多家高級會員，長期關注平臺的拍賣會。

6 結束語

本文首先介紹了EBID網上競價云平臺的由來，分析了平臺在通信退網設備綠色回收處置流程中的作用。接著介紹了平臺服務內容，詳細分析了拍賣門戶網站系統(tǒng)、網上競價系統(tǒng)、退網設備信息管理系統(tǒng)的組成、功能模塊、系統(tǒng)架構、網上競價規(guī)則、主要界面。最后介紹平臺應用成果，通過實踐證明EBID網上競價云平臺在通信退網設備綠色回收處置中起到不可或缺的作用，有助于供方與回收企業(yè)之間進行透明、公平的交易，提高交易效率，防范價值流失和環(huán)境污染，更好地促進資源循環(huán)利用，以實現(xiàn)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的初心。