劉艷杰

黨的十八大以來(lái)，非公有制企業(yè)迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例不斷加大，但一些非公有制企業(yè)黨建工作相對(duì)滯后。因此，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義

非公有制企業(yè)黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供思想、政治和組織保障，能夠促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的需要。發(fā)揮好非公有制企業(yè)黨組織作用，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。近年來(lái)，非公有制企業(yè)黨建工作取得了很大成績(jī)，但是從總體上看，非公有制企業(yè)黨建仍然是黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，相當(dāng)一部分企業(yè)黨組織沒(méi)有有效發(fā)揮作用。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨的建設(shè)的新常態(tài)。做好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，必須貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的必然需要。非公有制企業(yè)黨建工作是基層黨建工作的重要組成部分，必須全面統(tǒng)籌推進(jìn)，才能有效擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的作用，是進(jìn)一步全面加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和趨勢(shì)所在。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作是促進(jìn)非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，可以使企業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的方針政策，使黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，幫助企業(yè)把關(guān)定向，教育培養(yǎng)員工全面提高素質(zhì)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外矛盾，正確處理各方利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)代，非公有制企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

思想認(rèn)識(shí)滯后。部分企業(yè)主對(duì)于組建黨組織、開展黨建活動(dòng)缺乏足夠重視，甚至認(rèn)為黨組織的存在會(huì)出現(xiàn)“失權(quán)、分權(quán)、爭(zhēng)權(quán)”現(xiàn)象，會(huì)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等。這使部分非公企業(yè)主對(duì)黨建工作采取消極、漠視、不合作的態(tài)度，增加了非公企業(yè)黨建工作開展的難度和復(fù)雜性。同時(shí)，一些在非公企業(yè)工作的員工認(rèn)為黨員身份和經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有太大關(guān)系。正因?yàn)槠髽I(yè)主和企業(yè)黨員思想上存在的偏差，導(dǎo)致實(shí)際工作中非公企業(yè)黨的組織建設(shè)面臨新的困難。

傳統(tǒng)體制障礙。由于企業(yè)的興辦和破產(chǎn)都是由工商部門注冊(cè)和核銷，地方黨組織無(wú)法隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，加上企業(yè)黨員中組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)，隱形黨員、口袋黨員較多，影響了黨員數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，因此很難準(zhǔn)確判斷企業(yè)該不該建立黨組織，使得非公企業(yè)黨建工作的有效性打了折扣，使黨組織的組織動(dòng)員、模范帶頭作用等都面臨著一系列新挑戰(zhàn)，給非公企業(yè)黨建工作帶來(lái)了一定難度。

黨組織作用定位失準(zhǔn)。非公企業(yè)黨組織開展黨建活動(dòng)，在生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化上是長(zhǎng)期的和無(wú)形的，如何正確量化黨建投入與企業(yè)收益的比例關(guān)系，尚未建立起公認(rèn)的模型關(guān)系。所以，當(dāng)“非公企業(yè)成立黨組織的必要性是什么”“非公企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義何在”等問(wèn)題提出時(shí)，黨務(wù)工作者缺乏足夠的理論支撐。實(shí)際工作中，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)常處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的地位，上級(jí)布置的與考核指標(biāo)掛上鉤的硬性任務(wù)，就落實(shí)得具體一些，對(duì)于沒(méi)有具體指標(biāo)的軟任務(wù)，存在著“就文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的現(xiàn)象，執(zhí)行時(shí)往往臨時(shí)會(huì)議多，全盤研究少，非公企業(yè)黨建工作被虛化、軟化、弱化的傾向比較突出。

黨務(wù)工作者的能力亟待提高。黨建工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、理論性較強(qiáng)的工作，要求黨務(wù)工作者具有一定的理論水平和知識(shí)素養(yǎng)。隨著現(xiàn)代管理理念引入企業(yè)，對(duì)黨建工作者提出了更高的要求。但是，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，一些企業(yè)主不愿投入太多的人力、物力，也缺少足夠的精力和財(cái)力培養(yǎng)這方面的專職人才，黨務(wù)工作者大部分都是兼職的，要么由本企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)人兼任，要么聘任企業(yè)外的黨務(wù)工作者。這部分黨務(wù)工作者的能力和水平與非公企業(yè)黨務(wù)工作的要求還有一定的差距，客觀上造成了黨組織開展活動(dòng)難、內(nèi)容形式單一枯燥、黨組織的作用得不到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的思路

準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。準(zhǔn)確定位非公企業(yè)黨組織是做好黨建工作的前提。中組部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中規(guī)定非公企業(yè)黨建的具體職責(zé)是“關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”“協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定”。這說(shuō)明非公企業(yè)黨建工作的作用，一是推動(dòng)促進(jìn)、參與參謀作用，二是自律自強(qiáng)、示范帶頭作用，三是團(tuán)結(jié)凝聚作用，四是協(xié)調(diào)維權(quán)作用，五是宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。

積極探索非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。黨建工作要適應(yīng)新時(shí)代、新環(huán)境，就要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，努力探索與非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。在指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開展工作，強(qiáng)化“加快發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念;在黨組織的組建上，堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則;在工作方法上，變傳統(tǒng)的“以行政命令壓人”為“以理服人和以情感人相結(jié)合”，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，提高黨建工作對(duì)非公企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用;在活動(dòng)內(nèi)容上，改變“集中學(xué)習(xí)，讀書讀報(bào)”的形式，積極開展“勞動(dòng)競(jìng)賽”“黨員示范崗”等圍繞企業(yè)生產(chǎn)的有特色的主題活動(dòng)，做到提高黨員政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建非公企業(yè)黨建新格局。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、靈活高效的工作機(jī)制、責(zé)權(quán)明確的責(zé)任機(jī)制、務(wù)實(shí)到位的保障機(jī)制來(lái)抓非公企業(yè)黨建工作。一要建立專門的工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員專門負(fù)責(zé)黨建工作;二要健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，把非公企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容;三要解決非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，保證非公企業(yè)黨組織活動(dòng)正常開展;四要建立維護(hù)和保障非公企業(yè)黨務(wù)工作者和黨員合法利益的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益;五要充分利用黨的宣傳陣地和媒體，為非公企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

責(zé)任編輯/王永生