王穎

摘 要：隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)也成為其重要組成部分，而市縣級(jí)等基層糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是其最基礎(chǔ)的組成部分，也是國(guó)家糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要構(gòu)成。由于農(nóng)業(yè)體系發(fā)展過(guò)快，導(dǎo)致一些基層糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)跟不上腳步，同時(shí)也出現(xiàn)了很多制作工藝不合格，質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，對(duì)國(guó)民的健康安全問(wèn)題產(chǎn)生了影響。本文對(duì)縣級(jí)糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了分析討論。

關(guān)鍵詞：糧油質(zhì)量;檢測(cè)機(jī)構(gòu);建設(shè)

Abstract：With the rapid development of national agriculture， grain and oil testing agencies have also become an important part of it， and city and county-level grass-roots and grain testing agencies are the most basic components and an important part of the national grain and oil testing agencies. Due to the rapid development of the agricultural system， some grass-roots grain and oil testing institutions have failed to keep pace， and at the same time， many manufacturing processes have failed， and the quality has not passed the standards， which has affected the national health and safety issues. This article analyzes and discusses the construction of county-level grain and oil quality inspection institutions.

Key words：Grain and oil quality; Testing agency; Construction

中圖分類號(hào)：F203

我國(guó)地形廣闊，糧食的質(zhì)量南北差異較大，在糧食質(zhì)量的檢測(cè)方面也存在著很大差距。隨著農(nóng)業(yè)體系的不斷完善，一部分基層地區(qū)的糧食質(zhì)量檢測(cè)不過(guò)關(guān)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不完善，由土地貧瘠導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量較低的問(wèn)題也有待解決。

1 基層糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.1 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不完善

“地溝油”與“有毒大米”的出現(xiàn)就是因?yàn)榛鶎蛹Z食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不完善導(dǎo)致糧食質(zhì)量不合格。省級(jí)以下具備糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的城市，糧食質(zhì)量檢測(cè)工作不全面，造成了“地溝油”“有毒大米”等一系列以假亂真的情況，導(dǎo)致糧油的質(zhì)量方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，存在著很大的安全隱患。想要解決這一問(wèn)題，需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的檢測(cè)力度，糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷完善檢測(cè)體系，兼顧每一個(gè)基層地區(qū)，從根本上解決糧食質(zhì)量不合格的問(wèn)題，消除糧食質(zhì)量不合格所造成的安全隱患[1]。

1.2 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理方式落后

對(duì)于因?yàn)橥恋刎汃ざ鴮?dǎo)致糧食產(chǎn)量較低的地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于相關(guān)部門放松了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從事相關(guān)工作的人員并不具備專業(yè)性和從事經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)管理方面疏于關(guān)注，以至于造成機(jī)構(gòu)撤并和人員的大量流失，即使以前有一套完整的管理體系也基于此導(dǎo)致得不到落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題得不到解決就會(huì)對(duì)糧食的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。糧食產(chǎn)量過(guò)低的問(wèn)題也導(dǎo)致了此類地區(qū)在糧食質(zhì)量的檢測(cè)方面只是對(duì)國(guó)家原糧進(jìn)行檢測(cè)。想解決這一問(wèn)題就要從檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理方式上著手。對(duì)檢測(cè)人員的專業(yè)性進(jìn)行培訓(xùn)，完善機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，完善機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。

1.3 基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員分工不夠明確

一些地區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是近幾年才成立的，在人員職責(zé)分工方面不是很明確，只是對(duì)糧食的質(zhì)量進(jìn)行基礎(chǔ)的檢測(cè)。隨著國(guó)家政策的加強(qiáng)，對(duì)于糧食質(zhì)量加大了監(jiān)督力度，對(duì)糧食質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。某些地區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證方面的難度很大，未通過(guò)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告不具有法律效果;而有一些通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，卻沒(méi)有通過(guò)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，這就導(dǎo)致無(wú)法對(duì)市場(chǎng)上現(xiàn)有的糧油資源進(jìn)行全面監(jiān)管，從而無(wú)法保障食品的安全性[2]。提高從事人員的專業(yè)性，實(shí)驗(yàn)室通過(guò)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行明確的分工是解決這一問(wèn)題的最好方法。

2 在管理體制的改革下對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取的措施

2.1 完善糧食質(zhì)量檢測(cè)工作

對(duì)省級(jí)以下城市的檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的規(guī)章制度，完善糧食市場(chǎng)化檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，將糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省級(jí)以下城市的承接作用發(fā)揮出來(lái)，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為了給監(jiān)測(cè)工作提供更好的科學(xué)依據(jù)，需要完善糧食質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，酌情選擇糧食質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員綜合能力的培養(yǎng)，提高人員整體素質(zhì)

各市縣級(jí)糧油檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較短，檢測(cè)人員從業(yè)時(shí)間也較短，基礎(chǔ)技能水平較差，且人數(shù)短缺，同時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件較為落后，工作人員的薪資待遇也相較一二線城市低，中高級(jí)職稱的專業(yè)型人才不愿將其作為優(yōu)先選項(xiàng)，導(dǎo)致此類市縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平提升緩慢、發(fā)展受到制約。目前大多數(shù)市縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能通過(guò)從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔檢檢驗(yàn)人員并加以培訓(xùn)的方式來(lái)加強(qiáng)各級(jí)檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍實(shí)力，同時(shí)也需要對(duì)現(xiàn)代科技成果進(jìn)行充分吸收并加以引進(jìn)，根據(jù)工作需要選擇必要的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)淘汰舊技術(shù)、舊設(shè)備，配齊各類檢測(cè)必需化學(xué)試劑以及樣品，逐步達(dá)到理想規(guī)模。

2.3 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入以及監(jiān)督制度，強(qiáng)化糧油質(zhì)量檢測(cè)

近年來(lái)，糧食質(zhì)量監(jiān)管法律和條例逐漸完善，《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等多個(gè)條例都對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)管做出了明確規(guī)定，為糧食質(zhì)量的法制化管理提供了法律依據(jù)。介于目前的發(fā)展形勢(shì)，基層糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，并實(shí)施糧油及其制品的基層質(zhì)量檢測(cè)，以國(guó)家提出的衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為衡量依據(jù)，使用質(zhì)量檢測(cè)手段為查處糧油生產(chǎn)、流通中的各種違法犯罪行為提供確鑿的依據(jù)，進(jìn)而保護(hù)民眾的合法權(quán)益以及飲食安全和衛(wèi)生，同時(shí)解決經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的質(zhì)量糾紛時(shí)更加公平公正、有理可依，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)糧食流通秩序的目標(biāo)。

3 提高糧油質(zhì)量檢測(cè)水平的方法

3.1 加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的檢測(cè)意識(shí)

由于糧食的質(zhì)量關(guān)系到民眾的安全健康問(wèn)題，所以要加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量檢測(cè)的重視，并且為檢測(cè)工作提供更多的便利條件，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量檢測(cè)的關(guān)注度，技術(shù)人員的食品安全意識(shí)要有所提高。也可以通過(guò)現(xiàn)有的法律法規(guī)條例，強(qiáng)化對(duì)糧食質(zhì)量檢測(cè)的了解，制定一套成熟的工作管理體系，以便于更好的提高工作效率，以更好的開(kāi)展糧食檢驗(yàn)工作[3]。

3.2 提高檢檢驗(yàn)人員的專業(yè)性與檢驗(yàn)手段

即使在現(xiàn)如今這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，一些市縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的糧食質(zhì)量檢檢驗(yàn)方式還比較落后，每個(gè)市縣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)方式也有所不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地域還使用傳統(tǒng)老舊的檢驗(yàn)技術(shù)，這樣的檢驗(yàn)技術(shù)無(wú)法科學(xué)判斷糧食的質(zhì)量。甚至有的城市還采用最基礎(chǔ)的方法來(lái)對(duì)糧食的質(zhì)量進(jìn)行判斷，這種檢驗(yàn)方法無(wú)法保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度，還會(huì)因各種因素對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成影響。

另外，基層地區(qū)檢驗(yàn)人員的專業(yè)性還是不過(guò)關(guān)，對(duì)于思想保守、不負(fù)責(zé)任或者習(xí)慣了傳統(tǒng)檢驗(yàn)方法的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)代化的檢驗(yàn)設(shè)備存在排斥心理，依舊使用老舊的設(shè)備，這也對(duì)我國(guó)糧油檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。

故此，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢以及檢驗(yàn)人員專業(yè)性不強(qiáng)的地區(qū)要加強(qiáng)管理與培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)多提供檢驗(yàn)技術(shù)方面的資金與條件支持，同時(shí)地區(qū)政府也要對(duì)因技術(shù)落后導(dǎo)致的糧油質(zhì)量問(wèn)題提高重視[4]。

3.3 明確糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分工并加強(qiáng)管理

一個(gè)好的糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)要有一套成熟的管理體系，由于我國(guó)的相關(guān)部門并未對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有明確的分工與規(guī)定，有些出現(xiàn)了重疊的現(xiàn)象，這對(duì)我國(guó)的糧油檢驗(yàn)工作也產(chǎn)生了影響，一套完善的管理體系具有重要作用。我國(guó)也應(yīng)盡快完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理體系，以確保糧油檢驗(yàn)工作可以順利開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

糧食質(zhì)量檢測(cè)為民眾的糧食安全提供了一定的保障。完善基層糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)是目前的首要任務(wù)，同時(shí)也要對(duì)糧食質(zhì)量檢檢驗(yàn)人員提高專業(yè)性要求。

參考文獻(xiàn)：

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