項(xiàng)景波　羅粒丹　閆軍

社會(huì)治理的重心和落腳點(diǎn)在基層，疫情防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在基層。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，達(dá)州市政法系統(tǒng)依托基層社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮各級(jí)綜治中心、“天網(wǎng)”“雪亮”“慧眼”工程的智能化優(yōu)勢(shì)，突出精準(zhǔn)、科學(xué)防控，為維護(hù)全市人民生命安全和身體健康貢獻(xiàn)了力量。

“綜治中心+N”模式戰(zhàn)“疫”情

“柳濱小區(qū)有群眾不戴口罩在廣場(chǎng)聚集！”2月11日下午，達(dá)州市大竹縣綜治中心工作人員通過視頻巡查發(fā)現(xiàn)這一情況后第一時(shí)間向社區(qū)發(fā)出預(yù)警，社區(qū)立馬派出工作人員前往廣場(chǎng)疏散人群。

達(dá)州市委政法委副書記柏相臣介紹說：“疫情期間，市政法系統(tǒng)充分發(fā)揮政法綜治職能作用，挖掘綜治中心的信息技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行‘綜治中心+N模式，匯集各方‘人防‘技防資源，實(shí)施‘線上+‘線下雙線作戰(zhàn)，構(gòu)筑起疫情防控的嚴(yán)密防線?！?/p>

線上，各地綜治中心通過“天網(wǎng)”“雪亮”“慧眼”工程視頻監(jiān)控加強(qiáng)網(wǎng)上巡查和實(shí)時(shí)指揮調(diào)度，對(duì)公共場(chǎng)所人員過于密集、農(nóng)村壩壩宴聚餐、重點(diǎn)疫區(qū)車輛駛?cè)氲惹闆r，及時(shí)預(yù)警分流至相關(guān)部門予以疏散、勸導(dǎo)和落地查證。

線下，各地綜治中心整合公安派出所、人民法庭、派駐檢察室、司法所等基層政法單位力量，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、社會(huì)組織和志愿者的人防作用，帶動(dòng)廣大群眾支持配合、積極參與到打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中來。

截至目前，達(dá)州市各地通過“綜治中心+N”模式有效排查發(fā)現(xiàn)并消除涉疫不穩(wěn)定因素1746條，就近處置各類事件9758件。

“人防”升級(jí)匯聚群防群控力量

1月23日下午，通川區(qū)小北街社區(qū)綜治中心通過網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，向轄區(qū)網(wǎng)格員易榮虎發(fā)送指令，要求其對(duì)剛從武漢回來的轄區(qū)內(nèi)居民王某落地查證。收到指令后，易榮虎立即入戶開展摸排登記，積極勸說王某一家進(jìn)行隔離觀察，并第一時(shí)間將相關(guān)情況通過手持終端向區(qū)綜治中心和社區(qū)等相關(guān)單位進(jìn)行推送。

“疫情期間，達(dá)州各地綜治中心聯(lián)動(dòng)政府、民間各方資源，成為當(dāng)?shù)厍藙?dòng)群防群控力量共同戰(zhàn)‘疫的指揮中心?！卑叵喑急硎?。

社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。疫情發(fā)生后，達(dá)州市各級(jí)綜治中心將“雪亮”“慧眼”工程作為基層社區(qū)網(wǎng)格員戰(zhàn)“疫”的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，通過網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)格力量，有效彌補(bǔ)了網(wǎng)格工作量大、人手不足的問題，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的牢固屏障。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極支持配合疫情防控工作，用群防群治助推防疫各項(xiàng)工作精準(zhǔn)開展。

全市4300余名網(wǎng)格員率先喊響“疫情不退，我們不退！”口號(hào)，主動(dòng)作為、入院入戶，開展信息核查、政策宣傳、巡邏協(xié)管、矛盾調(diào)解、困難幫扶等工作，筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控“第一道防線”、打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

截至目前，全市網(wǎng)格員累計(jì)入戶走訪138萬戶，篩查重點(diǎn)人員95087人次，重點(diǎn)車輛12212輛，并通過信息平臺(tái)及時(shí)反饋匯總，為各級(jí)黨委政府決策提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

“技防”升級(jí)織密防控“天羅地網(wǎng)”

2月3日，達(dá)川區(qū)趙某某被確診為新冠肺炎患者，查證趙某某的密切接觸者成為當(dāng)務(wù)之急。因趙某某不能完全清楚回憶往日行蹤，達(dá)川區(qū)通過天網(wǎng)視頻追蹤其活動(dòng)軌跡發(fā)現(xiàn)密切接觸者，通過人臉識(shí)別系統(tǒng)等科技手段核實(shí)到密切接觸者趙某的身份信息，并將相關(guān)信息第一時(shí)間推送至防疫部門落地找人進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

在城市，綜治中心+“天網(wǎng)工程”，全天候監(jiān)控。達(dá)州市綜治中心聯(lián)動(dòng)公安部門，利用7200余個(gè)“天網(wǎng)”高清攝像頭進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過高清人臉識(shí)別功能，迅速掌握人員信息，增強(qiáng)對(duì)各類人員篩查追蹤力度，及時(shí)落地找人進(jìn)行隔離觀察，極大縮短了查找時(shí)間，有效遏制疫情傳播蔓延。同時(shí)，還加大了震懾打擊“沖關(guān)”、偵查疫情期間違法犯罪等力度。

在農(nóng)村，綜治中心+“雪亮工程”，助力村（社區(qū)）一線防疫。各地綜治中心充分運(yùn)用“雪亮工程”+“村村響”，全時(shí)段全方位對(duì)農(nóng)村地區(qū)道口卡口、公共場(chǎng)所等點(diǎn)位人員流動(dòng)、車輛出入等情況進(jìn)行監(jiān)控，并運(yùn)用“村村響”實(shí)時(shí)廣播預(yù)警、開展防疫宣傳。

達(dá)州市委政法委專委許正彩表示，綜治中心還將“慧眼工程”作為“雪亮”“天網(wǎng)”等視頻監(jiān)控工程的鞏固和延伸，把全市3.5萬余個(gè)“慧眼工程”視頻監(jiān)控和街道、小區(qū)防疫相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與，打通疫情防控“最后一公里”。

截至目前，達(dá)州市通過1.2萬個(gè)“雪亮工程”監(jiān)控探頭，共計(jì)排查攔截外來車輛8691輛，糾正不戴口罩等錯(cuò)誤行為10514件（次），開展防疫宣傳28萬次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視系統(tǒng)隔空化解涉疫矛盾糾紛

“這次抗擊疫情，是對(duì)基層治理體系和治理能力的一次考驗(yàn)。”許正彩表示，“達(dá)州市各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心緊盯疫情防控、群眾需求、復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視系統(tǒng)隔空化解涉疫矛盾糾紛，有力降低疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來的沖擊和影響?！?/p>

家住大竹縣周家鎮(zhèn)的張某與李某原本計(jì)劃于2020年春節(jié)期間舉行婚禮。1月12日，張某與大竹縣某婚慶公司簽訂合同，委托該公司承辦其婚禮慶典，并支付訂金8000元。

因疫情暴發(fā)，張某根據(jù)政府防疫規(guī)定取消婚禮，要求婚慶公司全額退還訂金?；閼c公司則認(rèn)為前期已有支出，拒絕退換。

2月4日，張某夫婦來到鎮(zhèn)司法所，表示將集結(jié)其親友到婚慶公司負(fù)責(zé)人家中討要訂金。司法所兩名調(diào)解人員立即商定調(diào)解方法：雙方不見面，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心視頻可視系統(tǒng)，開展背靠背網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。經(jīng)過近兩個(gè)小時(shí)調(diào)解，雙方同意終止該合同，兩位新人給付婚慶公司支出費(fèi)用800元，婚慶公司微信轉(zhuǎn)賬張某7200元，該糾紛得到順利化解。（作者單位/達(dá)州市委政法委） （責(zé)編/劉艷梅）