張勇

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡化，我國政府以及相關(guān)部門必須注重不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及差異性。尤其是對于貧困地區(qū)而言，相關(guān)部門要加大對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況研究出具體的對策，并深入落實。本文就此做出了簡單研究。

在貧困地區(qū)發(fā)展的過程中，大都需要依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值。因此，對于貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就必須要時期在社會發(fā)展的背景之下結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的具體需求做出調(diào)整。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益得到提高， 對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和調(diào)整留出更大的余地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，就目前的實際情況來看，貧困地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中并未獲得比較高的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到了各種因素的制約，這對于新時期下農(nóng)民增收、企業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)非常不利。所以，對于貧困地區(qū)的發(fā)展，還是要在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，盡最大可能提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問題

1.農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性不夠

國家在對貧困地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，有一部分農(nóng)民由于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認(rèn)識不夠深刻，以至于始終對其持以抗拒、不信任的態(tài)度。農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運作模式的影響之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念相對落后，面對這種全新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，他們雖然具有比較強的好奇心，但要想實際實施，卻還缺乏很大的勇氣。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)

雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作模式已經(jīng)提出了長達(dá)20年的時間，但是其只是在最近幾年以來才得到了深入高效的落實和貫徹。因為貧困地區(qū)發(fā)展的落后，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃上缺乏全面性和可持續(xù)性，農(nóng)業(yè)發(fā)展中很多新的理念和政策不能及時被農(nóng)民接收到，以至于貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)運營規(guī)模依舊比較小，對于外界企業(yè)的吸引力度不夠。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)零散，不成規(guī)模

很多貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率低下常常是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類繁多，但是不成規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中缺乏主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)培植，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H特點以及氣候狀況選擇合適的種植產(chǎn)物。貧困地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)種植分散，區(qū)域間不連片，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的集成化水平得不到提升。而且，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模意識不夠強烈，在各家各戶分散種植的條件下，各村鎮(zhèn)之間的農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)作力度有待提升，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢不能被集中起來，由于生產(chǎn)規(guī)模的限制性，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場競爭能力較弱。

二、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體對策

1.調(diào)動農(nóng)戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性

要在貧困地區(qū)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革，首先需要政府以及相關(guān)部門調(diào)動起農(nóng)民的改革積極性，讓農(nóng)戶在認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義的同時積極的參與進(jìn)農(nóng)業(yè)改革之中。相關(guān)部門要積極的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識的普及，在貧困地區(qū)大力推進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)。要引導(dǎo)農(nóng)民利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)積極的參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作中去，政府要給予農(nóng)民充分的動力和支持，已發(fā)展農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化生產(chǎn)模式

新時代下的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要相關(guān)人員積極的拓寬新思路，以創(chuàng)新的眼光和思維實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不僅要解放管理人員的農(nóng)業(yè)運營思想觀念，還要為農(nóng)民傳輸新的發(fā)展理念。結(jié)合現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，可以在農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式科學(xué)化、體系化。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，要結(jié)合具體農(nóng)產(chǎn)品的特點對原料加工基地、生產(chǎn)基地、包裝基地等進(jìn)行一體化管理，要引入外界企業(yè)和機構(gòu)，打造合適的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的模式化營銷。

3.引進(jìn)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做保障

各個貧困地區(qū)應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣姆龀种路e極引進(jìn)外界先進(jìn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運營要借助外界企業(yè)的宣傳和支持來提高效益。為了加深貧困地區(qū)與企業(yè)之間的合作力度，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展，政府就要在稅收、金融、商品流通等方面對企業(yè)進(jìn)行政策以及資金的扶持。鼓勵社會企業(yè)帶動貧困地區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而改變貧困地區(qū)落后的發(fā)展?fàn)顩r，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

總而言之，對貧困地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是發(fā)展農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的明智之選，可以帶動貧困地區(qū)在科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃下提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)運營的經(jīng)濟(jì)效益。對貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，是引導(dǎo)貧困地區(qū)逐漸適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制的重要過程，對于我國社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的均衡化有很大的推動作用。

（作者單位：665199 云南省普洱市寧洱縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）