宋志雙

農(nóng)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與質(zhì)量，盡可能地減少生產(chǎn)中的機械與化學(xué)藥劑的使用對土壤環(huán)境、地下水的污染，大量科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，催生出了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如水培種植技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、智能溫室系統(tǒng)、作物生長定時定點檢測技術(shù)、孢子捕捉技術(shù)、生物防治技術(shù)等。這些新技術(shù)的推廣普及，有利于科技成果的轉(zhuǎn)化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升有積極作用。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的種類以及農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)發(fā)生了變化，以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法滿足當(dāng)前的推廣需要，因此，必須要從地方實際入手建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系，真正讓科學(xué)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系的需求

新時代，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新的階段，基本實現(xiàn)了糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品的自給自足，這離不開政府的支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員及農(nóng)戶的努力，也離不開科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的矛盾、土壤環(huán)境惡化問題仍未得到有效解決。從當(dāng)前發(fā)展情況來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著人均耕地遞減、水資源浪費嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高、土壤環(huán)境持續(xù)惡化等挑戰(zhàn)。人均耕地遞減意味著人均可獲得糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量減少，如何在有限的土地上種出更多的糧食，就是農(nóng)業(yè)科技的重點研究課題，而這一問題僅能、只能通過農(nóng)業(yè)科技來解決。當(dāng)前，海水稻種植技術(shù)已經(jīng)進入?yún)^(qū)試階段，試驗完成后，面向全國推廣，屆時海邊灘涂地區(qū)也將會成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，而該技術(shù)也會成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容。水資源浪費嚴(yán)重主要表現(xiàn)在大水漫灌方式的運用上，這種方式下水資源利用率低，浪費多，不符合現(xiàn)代節(jié)約型社會的發(fā)展理念。滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的研究與全面推廣可有效解決資源浪費嚴(yán)重的問題，而污水處理技術(shù)的研究與全面推廣也可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水的循環(huán)利用，從而提升水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本主要包括人工成本與生產(chǎn)機械、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資成本，生產(chǎn)成本的提高會降低投入產(chǎn)出效率，影響農(nóng)戶的積極性。機械化生產(chǎn)技術(shù)、生物防治技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用可有效降低生產(chǎn)成本，也可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的危害，并提高生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)量。因此，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需要新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系。

二、建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系

1、建立新的組織體系

根據(jù)地方農(nóng)作物分布情況，按照技術(shù)類型、應(yīng)用價值、技術(shù)產(chǎn)權(quán)等，對實際應(yīng)用的、準(zhǔn)備推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行分類，把不同的技術(shù)交于不同的組織進行推廣。對于只能由政府推廣的，交于政府推廣部門，借助政府公信力擴大推廣范圍，對于能面向市場的，交于基層農(nóng)技推廣站、民間組織等，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣。建立新的推廣組織體系，該體系下，推廣主體為現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)院校、科研部門新設(shè)立的專項技術(shù)推廣中心，由前者負責(zé)基本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，由后兩者專門進行新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。由于農(nóng)業(yè)院校、科研部門人員掌握著先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，專業(yè)水平較高，所以易保證新技術(shù)推廣工作的落實。而對于推廣組織中的低素質(zhì)人員，及時予以清退。另外，“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)科技示范戶”的模式已經(jīng)普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。因此，也可將企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技示范戶納入到推廣主體范圍內(nèi)。建立一支以企業(yè)骨干人員、合作社人員、示范戶為主的民間推廣隊伍，使其成為新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中堅力量，作為連接農(nóng)技推廣部門、基層推廣站與農(nóng)戶的中間紐帶。為了增強其推廣積極性，給予其一定的政策支撐。同時，也不能忘記做好組織保障工作，加強基層黨支部建設(shè)，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項農(nóng)技推廣工作。

2、構(gòu)建新的推廣機制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括農(nóng)業(yè)推廣調(diào)查、計劃制定、項目管理、農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)推廣教育培訓(xùn)等內(nèi)容，根據(jù)不同的推廣需要，構(gòu)建相應(yīng)的推廣機制。對于農(nóng)業(yè)推廣調(diào)查，按照區(qū)域分布特點，分批次派調(diào)查小組深入到不同區(qū)域?qū)Ξ?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用情況進行詳細調(diào)查，并與地方負責(zé)人進行溝通交流，發(fā)現(xiàn)地方推廣中的問題。對于計劃制定，根據(jù)地方生產(chǎn)特點以及生產(chǎn)對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，結(jié)合推廣調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的推廣計劃，確定具體的推廣項目，明確指出推廣的目標(biāo)與行動、推廣開始與結(jié)束的日期、清楚的資源需求以及推廣區(qū)域與目標(biāo)群體。對于項目管理，建立相應(yīng)的項目管理機構(gòu)，由該機構(gòu)負責(zé)組織基礎(chǔ)項目的開題審議與論證、重大項目的協(xié)作寫作攻關(guān)，對項目實施進展情況、問題的跟蹤管理，對項目資金的使用管理，并服務(wù)年終評定與獎勵工作，項目文件與資料立卷歸檔工作，以及項目驗收與績效評價考核工作。對于農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)，依托網(wǎng)絡(luò)新媒體建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)平臺，主要面向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。對于農(nóng)業(yè)推廣教育培訓(xùn)，一方面針對推廣人員開展思想與業(yè)務(wù)能力上的培訓(xùn)，另一方面針對農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)政策與新農(nóng)業(yè)技術(shù)上的培訓(xùn)。

建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。實際建立過程中，應(yīng)當(dāng)從組織體系與推廣機制兩個方面入手，擴大推廣主體范圍，促進全員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，同時針對農(nóng)業(yè)推廣調(diào)查、計劃制定、項目管理、農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)推廣教育培訓(xùn)等建立相應(yīng)的新的機制，從而讓科學(xué)技術(shù)進入千家萬戶。

（作者單位：256103 山東省淄博市沂源縣南魯山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）