王順利

山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省，縱觀其總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著極大比例。隨著近年我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要，因此筆者認(rèn)為今后幾年山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勢必會(huì)有迅猛的發(fā)展。在如今的新形勢環(huán)境下，為有效推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)綜合工作經(jīng)驗(yàn)去探尋有效的發(fā)展途徑，文章便針對(duì)于此展開深入分析。

一、現(xiàn)階段山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻

長期以來農(nóng)村社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，其思想始終拘泥于“平分”這一層面，所以土地所有權(quán)集體化更多地被閑置，大部分農(nóng)戶依舊以自持土地所有權(quán)為主。不難看出，由于村集體的土地處理權(quán)和受益權(quán)難以體現(xiàn)，所以農(nóng)村社會(huì)的集體經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展起來。同時(shí)，還有部分農(nóng)村地區(qū)的基層組織建設(shè)不夠完善，很多方面的工作難以開展，再加上大量有能力、高素質(zhì)的年輕人紛紛離開農(nóng)村去城市打拼，農(nóng)村社會(huì)大環(huán)境則很多年未有實(shí)質(zhì)變化，所以也就跟不上如今的合作發(fā)展趨勢。

2、農(nóng)業(yè)耕地面積逐漸減少

從近年來山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行分析，不難看出對(duì)農(nóng)業(yè)耕地的地下水開采工作不斷擴(kuò)張，從而造成山東部分沿海地區(qū)的耕地出現(xiàn)了不同程度的海水倒灌情況，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕地遭受旱澇災(zāi)害出現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展趨勢。同時(shí)，部分農(nóng)業(yè)耕地在生產(chǎn)中由于長期且大量使用化肥農(nóng)藥，嚴(yán)重破壞了土壤的肥力，呈現(xiàn)出明顯的農(nóng)田沙化現(xiàn)象，這一點(diǎn)從近年來山東糧食產(chǎn)品逐年銳減的數(shù)據(jù)上能夠體現(xiàn)出來，也進(jìn)一步說明了山東省的農(nóng)業(yè)耕地面積正逐漸減少。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益主要從生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量兩個(gè)方面體現(xiàn)出來，但是縱觀現(xiàn)階段山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然有部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未能達(dá)到預(yù)期規(guī)模，重點(diǎn)表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等水平較為落后，與現(xiàn)代化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不相符，從而無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量還是產(chǎn)量，都處在一定的負(fù)面影響。如此看來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家拉開的差距較大，所以也存在一定的制約。

二、新形勢環(huán)境下山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在新形勢環(huán)境下，山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還要深入強(qiáng)化，尤其是要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提高重視，只有加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。具體來講，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作要從如下方面去展開：①充分考慮山東省農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置工作，依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)其配備能夠用到的機(jī)械設(shè)備，并且分配對(duì)應(yīng)的技術(shù)推廣人員，展開對(duì)當(dāng)?shù)夭僮鳈C(jī)手的培訓(xùn)工作，確保基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的作用最大化發(fā)揮;②加強(qiáng)對(duì)山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模的穩(wěn)健提高，具體來講需要高度發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，通過政府引導(dǎo)與行業(yè)推進(jìn)去創(chuàng)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與綠色品牌，加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)之間的合作交流，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要順應(yīng)新形勢環(huán)境的發(fā)展，要對(duì)過去較為落后的發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，從而助推山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?；C(jī)械化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的方向前進(jìn)。目前山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正因?yàn)榘l(fā)展模式還停留在粗放型階段，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度停滯不前，所以針對(duì)其發(fā)展模式的調(diào)整一定要綜合對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的審視，以科學(xué)措施去合理控制過去農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的弊端，才能夠減少農(nóng)業(yè)資源和資金出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效。具體來講，一方面，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，如今山東省多地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化較高，所以具有特色的產(chǎn)品種植基地偏少，日后的發(fā)展需要重視這一點(diǎn)的改變，力求向多元化、特色化方向發(fā)展，當(dāng)然也需要結(jié)合山東省的農(nóng)業(yè)資源實(shí)情;另一方面，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。過去山東省部分地區(qū)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品盲目推廣，導(dǎo)致在農(nóng)田還原期時(shí)因?yàn)椴荒苁褂没兽r(nóng)藥而嚴(yán)重降低了農(nóng)作物產(chǎn)量，因此通過引導(dǎo)農(nóng)戶種植無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，能夠在提高產(chǎn)量的同時(shí)，與當(dāng)前消費(fèi)者追求食品安全健康的需求相符。

3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源緊張態(tài)勢

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中會(huì)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)資源這一因素而直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，在如今的新形勢環(huán)境下以及在國家提出的“可持續(xù)發(fā)展”號(hào)召下，我們需要在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中保證農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。具體來講，一方面，需要對(duì)現(xiàn)有的各種農(nóng)業(yè)資源綜合利用，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果;另一方面，還要對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源科學(xué)劃分，保證農(nóng)業(yè)資源得到最合理的配置，從而充分提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。例如：農(nóng)村地區(qū)可由村委會(huì)將農(nóng)戶手中的土地進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的承包，委托專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)去進(jìn)行開發(fā)，執(zhí)行最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，采取最規(guī)范的種植管理，能夠明顯推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，這便是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源所帶來的良性影響。

4、加強(qiáng)資金與技術(shù)的支持

山東的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要得到資金與技術(shù)兩方面的保障，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度。首先，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，為山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更好的大環(huán)境，尤其是要落實(shí)國家針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列利好政策;其次，將最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果加以應(yīng)用，通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去實(shí)踐，不斷提升生產(chǎn)效率;最后，立足市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境去開展促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金籌措工作，拓寬各種渠道去填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展資金缺口，而引入的資金可以帶來更多高新技術(shù)，也可用作對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

綜上，山東省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，在如今的新形勢環(huán)境下促進(jìn)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要與本省的實(shí)情深度結(jié)合，對(duì)如今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)還要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及加大資金和技術(shù)的投入力度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，還需要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性，對(duì)待問題要多方面全方位考慮，唯有如此才能夠助推山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

（作者單位：271401 山東省泰安市寧陽縣東疏鎮(zhèn)政府）