馬延輝

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，直接影響到現(xiàn)代農(nóng)村的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理水平和農(nóng)村集體積累對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，具有很重要的意義，在一定程度上決定著農(nóng)民的生活水平和民生問(wèn)題。對(duì)此，為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者就必須將加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平管理和農(nóng)村集體積累貫穿于農(nóng)村地區(qū)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理總體的發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，制定明確合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)， 對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作和集體積累進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌。

一、建立健全農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提升。在此過(guò)程中，為了約束農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的行為，政府以及各個(gè)地區(qū)都應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，就農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立健全法律法規(guī)。建立健全農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)章制度和法律條例，可以幫助當(dāng)?shù)厝罕娫陂_(kāi)展農(nóng)業(yè)工作的過(guò)程中有據(jù)可依、有法可依，明確自身發(fā)展的方向，為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的制度保障。各地區(qū)的政府部門(mén)也應(yīng)該從現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中的基本需求出發(fā)，通過(guò)自身的調(diào)控功能，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金農(nóng)業(yè)發(fā)展做出宏觀(guān)調(diào)控，將其逐漸引入發(fā)展的正軌，保證農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化。就如山東省利津縣農(nóng)村地區(qū)，隨著近幾年來(lái)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升，當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)結(jié)構(gòu)正在不斷提高，農(nóng)民的日常生活水平得到了顯著的改善，大件商品正在走入農(nóng)戶(hù)。但是，從整體上來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊存在不平衡的現(xiàn)象，農(nóng)民的增收形勢(shì)正在面臨著很多不確定因素的威脅，其中缺乏長(zhǎng)久有效的管理約束機(jī)制，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控。再加上法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)地區(qū)依舊存在很大的差距。為了約束農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種現(xiàn)象，避免違規(guī)違法行為的出現(xiàn)，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，提升農(nóng)村集體積累，就必須將經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展列入法治化的軌道， 通過(guò)法律的效力從各個(gè)方面入手進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷提升對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易、糧食管理、農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)管理等有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事宜的管理，在法律法規(guī)上進(jìn)行明確的說(shuō)明和限定。同時(shí)， 農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐母卣饔檬乱诉M(jìn)行監(jiān)管，要始終堅(jiān)持通過(guò)最細(xì)致、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度， 幫助農(nóng)民提升土地資源的利用價(jià)值， 對(duì)于征地的農(nóng)民要進(jìn)行合理的補(bǔ)償， 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分配要進(jìn)行明確。

二、注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者管理素養(yǎng)的提升

各地農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的管理素養(yǎng)的提升，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自己林業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)的保障。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該建設(shè)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍。只有以此作為前提，當(dāng)?shù)剞r(nóng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平以及林業(yè)建設(shè)水平才能得到更好更快的穩(wěn)步發(fā)展，才能好進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。就吉林省通化二道江區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，當(dāng)?shù)貧夂蛩募痉置?，降水集中，野生植物種類(lèi)繁多。近年來(lái)，當(dāng)?shù)氐牧值孛娣e正在增加，森林儲(chǔ)蓄增加，森林覆蓋率正在不斷提高，林業(yè)資源的整體發(fā)現(xiàn)態(tài)勢(shì)良好。因此， 為了保證當(dāng)?shù)亓謽I(yè)水平的穩(wěn)定發(fā)展，保證當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的順利培育，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行林業(yè)資源管理和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)該注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員管理素養(yǎng)的提升，保證林業(yè)資源能夠在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)理發(fā)展做出貢獻(xiàn)。政府部門(mén)應(yīng)該定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員參加培訓(xùn)會(huì)， 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)林業(yè)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源撫育、林地管理、林業(yè)資源管護(hù)等工作的認(rèn)識(shí)程度，要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在工作的過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)以及工作流程嚴(yán)格將這些工作落到實(shí)處。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的林業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法，不僅要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的林業(yè)管理能力，還要讓其具備良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

三、民主監(jiān)督工作落到實(shí)處

在發(fā)展各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，不僅要求各經(jīng)濟(jì)管理人員和政府領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守相關(guān)條例，為發(fā)展當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)還應(yīng)該將農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作與民生結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)民的需求和觀(guān)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)該將農(nóng)民作為基點(diǎn)，全方位地為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供便利和依靠。要注重民主監(jiān)督工作，制定合理的監(jiān)督機(jī)制，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)互相約束、互相監(jiān)督的工作體制。將農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作透明化，為農(nóng)民提供充分的民主權(quán)利，保證農(nóng)民可以安全、便利、高效的開(kāi)展農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)?shù)氐恼e極調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源， 比如新媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、宣講活動(dòng)、發(fā)放資料等渠道和手段，為農(nóng)民普及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)和林業(yè)建設(shè)工作的內(nèi)涵，呼吁農(nóng)民積極配合政府的發(fā)展工作，要讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體積累提升對(duì)于自身的積極影響。各地政府應(yīng)該為農(nóng)民提供監(jiān)督、發(fā)表觀(guān)點(diǎn)的渠道，保證農(nóng)民的意見(jiàn)和建議可以及時(shí)的傳達(dá)到上級(jí)管理部門(mén)，以便上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理體系可以得到優(yōu)化，注重民主，確保農(nóng)民的基本利益。除此之外，農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)該就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況向農(nóng)民進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)，保證農(nóng)民的知情權(quán)，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的透明化，真正地讓農(nóng)民成為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。

總而言之，在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過(guò)程中，大力提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)農(nóng)村集體積累的執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者必須積極開(kāi)展并且監(jiān)督落實(shí)的工作項(xiàng)目。政府以及各地領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，要積極的引導(dǎo)群眾提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)， 加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

（作者單位：257400 山東省東營(yíng)市利津縣北宋鎮(zhèn)人民政府）