孫權(quán)民
在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們對(duì)農(nóng)經(jīng)工作要求不斷提升的背景下,加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理體系的建設(shè),對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)經(jīng)工作的正常開(kāi)展意義重大。在此背景下,基層農(nóng)經(jīng)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)自身的培訓(xùn),管理人員需要從農(nóng)經(jīng)管理體系的實(shí)際情況出發(fā),發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,同時(shí)提出具體的對(duì)策建議,希望對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村管理體系的健全,能夠起到一定的作用。
一、重新認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)管理工作的重要意義
1、農(nóng)經(jīng)管理事關(guān)全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)
農(nóng)經(jīng)管理體系的建設(shè),關(guān)系到全面小康的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重要組成部分,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)收入格局的調(diào)整中,發(fā)揮著重要的作用。而從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理體系的實(shí)際情況能夠看出,依然不能滿足新形勢(shì)下基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理體系的健全,有利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全面小康社會(huì)的進(jìn)程。
2、農(nóng)經(jīng)管理事關(guān)黨的基層組織政權(quán)的穩(wěn)固和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定
農(nóng)經(jīng)工作的開(kāi)展,關(guān)系到黨的基層組織以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。雖然我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了快速的進(jìn)步,但是一些矛盾也不可避免的顯現(xiàn)。比如農(nóng)村集體資產(chǎn)使用的不公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理不到位等,都威脅到了農(nóng)民的利益,影響到了基層政權(quán)的穩(wěn)固。而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理體系的建設(shè),有利于穩(wěn)固基層政權(quán),維護(hù)農(nóng)民的切身利益。
3、農(nóng)經(jīng)管理是“三農(nóng)”工作的重要組成部分
農(nóng)經(jīng)工作是三農(nóng)工作中的重要組成部分,隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的不斷發(fā)展,農(nóng)經(jīng)管理工作也越來(lái)越多,比如在農(nóng)業(yè)政策的宣傳,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的處理,以及農(nóng)民的培訓(xùn)等方面,都需要付出更大的精力。而農(nóng)經(jīng)管理體系的建設(shè),農(nóng)經(jīng)工作的發(fā)展等,是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,我們需要在日常管理過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、采取相應(yīng)的策略對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等進(jìn)行扶持。通過(guò)實(shí)地調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn),在基層農(nóng)經(jīng)管理工作中,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理體系的建設(shè),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入等,具有非常重要的作用。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,起著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)作為支撐其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在新形勢(shì)下加快對(duì)農(nóng)經(jīng)管理體系的建設(shè),能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加明顯。
二、農(nóng)經(jīng)管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理人員素質(zhì)參差不齊,老齡化趨勢(shì)明顯
在我國(guó)農(nóng)經(jīng)管理體系下,農(nóng)經(jīng)管理人員的素質(zhì)參差不齊,并且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)的投入、培訓(xùn)以及管理體制等方面,都存在著相應(yīng)的問(wèn)題,不利于基層農(nóng)經(jīng)管理工作的正常開(kāi)展。
2、縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
從實(shí)地調(diào)查情況能夠看出,縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識(shí)上,存在著相應(yīng)的問(wèn)題。比如在農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)中,存在著人員數(shù)量不足、管理人員水平不高等問(wèn)題。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)費(fèi)普遍短缺,人員待遇普遍不高
基層農(nóng)經(jīng)管理工作,在經(jīng)費(fèi)上相對(duì)欠缺,從實(shí)際調(diào)查能夠看出,基層人員的待遇普遍不高。所以導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理人員的流動(dòng)性較大,人員素質(zhì)有待提升,服務(wù)管理工作的開(kāi)展相對(duì)困難。
三、新形勢(shì)下健全農(nóng)經(jīng)管理體系的對(duì)策
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
我們需要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)經(jīng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),做到思想上的統(tǒng)一,提高基層農(nóng)經(jīng)管理工作的有效性。比如我們可以在縣一級(jí)設(shè)置專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)經(jīng)工作的管理,提高管理的質(zhì)量與水平。定期加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人員的培訓(xùn),提高他們的服務(wù)意識(shí)與業(yè)務(wù)能力。
2、進(jìn)一步統(tǒng)一機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理體系建設(shè)
我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作的重視。比如可以在部門(mén)編制上進(jìn)行調(diào)整,不斷充實(shí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的人數(shù),提高農(nóng)經(jīng)管理人員的素質(zhì)。同時(shí)也可以設(shè)置相應(yīng)的科室等,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)職責(zé)的監(jiān)督。
3、要進(jìn)一步解放思想,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決當(dāng)前存在的問(wèn)題
我們需要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理人員思想的解放,通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法,來(lái)解決當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理中存在的問(wèn)題,比如人才不足,經(jīng)費(fèi)不夠等。所以在基層農(nóng)經(jīng)管理工作的開(kāi)展中,我們需要從管理人員的思想出發(fā),提高他們對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作的重視。
4、要進(jìn)一步提升素質(zhì),強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理的科技含量
我們還需要提高基層農(nóng)經(jīng)管理人員的素質(zhì),強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理的科技含量。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)經(jīng)管理人員的培訓(xùn),提高他們使用新技術(shù)的能力。在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)經(jīng)管理人員的培訓(xùn),提高他們的思想素質(zhì),不斷健全農(nóng)經(jīng)管理體系。在強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作的科技含量方面,還需要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn),強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作的人才隊(duì)伍建設(shè)。
由上可知,新形勢(shì)下對(duì)基層農(nóng)經(jīng)管理工作,提出了更高的要求,我們需要結(jié)合我國(guó)農(nóng)經(jīng)管理工作的實(shí)際情況,分析其中存在的問(wèn)題,同時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn),提高農(nóng)經(jīng)管理人員的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn),提高農(nóng)經(jīng)管理人員的業(yè)務(wù)技能。
(作者單位:810799青海省海東市樂(lè)都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)