董繼蘭

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層實行科學發(fā)展的機構者、推行者跟實施者，是促進基層各類事項發(fā)展的帶領者和頭領。

一、增強黨的思想政治樹立

1、要建立健全中央小組學習制度，努力提高中央組織實行確定發(fā)展科學觀、社會主義新農(nóng)村的建設、社會主義和睦整體素質，增強質量觀念和科學性，民主法治，以及黨的農(nóng)村政策和法律、科技發(fā)展、經(jīng)濟等方面比較新穎的知識，提高學習和綜合素質。

2、努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委透徹理解實行發(fā)展科學觀、服務廣大人民、依法處理、解決利益、落實求實創(chuàng)新的能力。始終堅持“總體領導、民主集中制、個人審議、會議斷定”的黨委核心討論決議策略制度，保持組織領導、私人負責制，樹立全面民主科學的決策機制，努力上進提高領導的決議計劃水平和工作效率。最后，要穩(wěn)固建設無誤的政績觀，謹記“兩個必須”，不要急于求成，貪圖眼前的利益，不搞“形象工程”、“政績工程”，做傷害人民群眾，損害人民財產(chǎn)的事。

二、調協(xié)一致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導運行機制

對于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存留的問題，如黨政區(qū)分不開、民主黨派、政府行為等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關系要努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和村，組織起來，全面準備上級和社會發(fā)展經(jīng)濟工作機制，把重要的精力用在著力發(fā)展經(jīng)濟，引導農(nóng)民致富之上。

三、加強干部人才隊伍建設

首要的一點，要強烈看重專業(yè)化和文明學問化，第一方面要踴躍爭奪建立、引入一批高涵養(yǎng)的專業(yè)人才，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才知識結構，增強領導管理人員的專業(yè)化水平。還有就是，要努力樹立進修黨集體，鼓勵干部學習業(yè)務、概念、經(jīng)濟、法律、管制，持續(xù)無間的拓寬視野、轉換知識。還要就是要建立全方面的互動機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作人員的合理流動比較好的機制，加大機關內部的活力。

四、提升駕馭市場經(jīng)濟能力

最先需要做到的就是要加強理論研究和目前政策研究以及學習，穩(wěn)固建立市場經(jīng)濟、效率和競爭的觀念，轉變經(jīng)驗性思維，創(chuàng)新性思維轉變，準確穩(wěn)扎穩(wěn)打、循環(huán)漸進的經(jīng)驗性思維，要積極勤奮開發(fā)黨政人員的大腦，改變“等、靠、望”的思想，強化大膽啟迪的創(chuàng)業(yè)意識。接著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要努力擺脫繁雜的事務，集中精力發(fā)展經(jīng)濟。最后要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)的錢財，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公款水平，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵性獎金和補助，救援鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務方面的困難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以擁有錢財做這項工作。

五、樹立全面各項規(guī)章制度

1、首要的要建立全方面有計劃策略機制，在決定經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目部署、人事調整等比較重要的問題之前，要采取舉行訪談會，看望黨員，提前做好準備，征求廣泛群眾意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在決策時，要堅持“最后一次講話”，按照大部分人的意見來做決定，保證在商議決策科學有序。

2、建立全面的實施機制，通過建立目標責任制日常工作，組織責任制重點工作，共同做好系統(tǒng)應急工作，領導重大項目體系民生工程，開展各項科學分類管理和實施工作，保證非常強有力的推廣工作。

3、建立全面監(jiān)督機制，強化決策還有實踐方面的責任追查，年初，根據(jù)工作職責和任務分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員承諾達到工作目標，因達不到工作目標而辭職。年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將根據(jù)工作標準、應許內容實行查核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行職責，使得在責任中履行承諾。

六、確定加強黨風廉政樹立

1、要始終堅持改革開放、懲罰貪污和一直維持懲辦墮落朽敗高壓態(tài)勢的方針，堅持經(jīng)濟樹立、樹立政治、樹立文化、社會建立、生態(tài)文明樹立和黨的建立中的反貪污退步建立，整合資源，采取多種措施，進行制度管理，全面推進反腐倡廉工作。

2、要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部成員、村組成員和基層管理人員為重點，宣傳力度加大農(nóng)村優(yōu)秀管理人員在基層的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮表率作用。同時，還要分析農(nóng)村管理人員腐敗的經(jīng)典案例，發(fā)展警示教育。采取多種形式，開展生動活潑的廉政群眾文化活動，全力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、村、家庭推廣廉政文化。要以“錢”、“權”、“物”的管理為重點，連接農(nóng)村基層黨建和反腐提倡制度樹立的各個環(huán)節(jié)，建立全方面農(nóng)村基層黨建行為和清廉制度，增強研究農(nóng)村基層黨建的有效路徑從最初開始分析農(nóng)村基層黨風反腐提倡建設。

3、加強監(jiān)督，提高政務和村務公開的透明度，努力做到從有限公開、結果公開到保障農(nóng)民知情權延伸到保障農(nóng)民參與和監(jiān)督權的全方位透明。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮內部監(jiān)督機構等基層紀檢監(jiān)察、農(nóng)村經(jīng)營管理站、村紀委委員、村務公開監(jiān)督組、民主金融組的作用，整合多種監(jiān)管資源，形成聯(lián)合監(jiān)管力量。

綜上所述，隨著科學和時代的日益增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少新情況、新問題層出不窮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作難度加大。這個時候就要加強干部人才，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化知識，提高反腐提倡的意識和樹立優(yōu)政廉風。更是要深入人民群眾中多做了解，還要多思考，有創(chuàng)新思想，與時代共同進步，傳統(tǒng)思維方式要打破，積極參加各種教育。帶領農(nóng)民主義者發(fā)家致富，提升經(jīng)濟能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的運行機制。

（作者單位：157299中共東寧市委黨校）