李文強

高標準的農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量，能夠促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但是，高標準的農(nóng)田建設(shè)對農(nóng)田水利工程有極高的要求，必須嚴格按照高標準要求進行工程建設(shè)，才能充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中的優(yōu)勢，才能保證實際使用順利，才能促進高標準農(nóng)田建設(shè)，才可增加農(nóng)業(yè)作物的生產(chǎn)數(shù)量，促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進入科學(xué)可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，為提高經(jīng)濟水平打下堅實的基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，但我國水利工程的功能主要在節(jié)水、灌溉等方面。隨著全球環(huán)境惡化，氣候惡變，如今環(huán)境問題嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，嚴重限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。再者，隨著全球人口的增多，環(huán)境的惡化，水資源也成為了一種消耗量大、現(xiàn)今比較匱乏的資源。我國是一個降水分布極不平衡的國家，時常有旱災(zāi)、澇災(zāi)發(fā)生，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，甚至威脅民眾的生命安全。

我國水利工程建設(shè)起源于上世紀的六七十年代，但當(dāng)時的農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模還比較小，多數(shù)是勞動人民自己修建的，工程各方面均比較落后，但也推動了當(dāng)時的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但是，這些水利工程質(zhì)量不達標，設(shè)備不完善，雖然在當(dāng)時的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了積極的影響，但是難以長期應(yīng)用，多數(shù)工程在應(yīng)用數(shù)年后，便需要進行大面積維修。再者，大部分水利工程與農(nóng)田的距離較近，有些工程直接安置在農(nóng)民的生活區(qū)域中，既方便人們生活，又方便農(nóng)田灌溉。但是，水利工程建設(shè)并投入使用后，必然需要維護，但是農(nóng)民自身的維護能力與專業(yè)人員的維護能力存在鮮明的差異，后期往往存在維護不達標，導(dǎo)致水利工程難以正常運行。現(xiàn)今農(nóng)田水利工程基本上都是農(nóng)民工施工，施工質(zhì)量難以保障，且無專人在施工中監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程存在較多隱患。再者，隨著我國城市化建設(shè)速度的加快， 大量生活廢水、工業(yè)廢水排放，這些廢水導(dǎo)致地表水被污染，嚴重影響農(nóng)民日常用水，還給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重的負面影響。再者，因為多種原因，農(nóng)村開荒嚴重，大量植被被破壞，導(dǎo)致土地流失，耕地產(chǎn)量逐年減少，若不加快解決這一問題，即便使用高標準農(nóng)田水利工程，也難以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

二、應(yīng)對措施

1、完善管理機制，做好監(jiān)管工作

在工程建設(shè)之前，施工單位必須明確該工程建設(shè)的相應(yīng)標準，要提高施工團隊的整體施工能力，保證施工團隊能夠按照標準進行工程建設(shè)。其次，在建設(shè)期間，施工單位必須根據(jù)施工區(qū)域的實際情況以及實際施工流程，做好施工計劃，制定監(jiān)督管理制度。在充分落實監(jiān)管工作的同時，設(shè)立相應(yīng)的施工監(jiān)管人員。保證監(jiān)管人員能夠在施工--竣工期間，都能夠進行高質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)管人員必須擁有較強的專業(yè)能力，能在施工前明確監(jiān)管目標、計劃，能夠?qū)崟r監(jiān)管工程施工的原材料，能夠按照工程標準驗收工程，能夠在施工過程中科學(xué)的指導(dǎo)施工團隊進行施工，進一步保證工程施工的質(zhì)量。

2、強化施工技術(shù)，提高團隊整體素質(zhì)

水利人才是保障工程施工順利的基礎(chǔ)，一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)團隊能夠更好、更快的完成工程建設(shè)。因此，施工單位必須明確水利人才對施工的積極意義，需加強人才的吸納。施工單位可以豐厚的薪資和待遇吸納人才。并要評估所有人才的能力，按照高標準農(nóng)田水利建設(shè)的要求，組建相應(yīng)的專業(yè)團隊，盡可能創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會，不斷提高水利科技人員的相關(guān)能力。其次，需加強專業(yè)團隊管理者的能力，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)保證管理者具有一定的水利施工技術(shù)知識，又具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，能夠掌握詳細的施工流程，能夠更好的管理水利人才。在人才培訓(xùn)、學(xué)習(xí)后，需要進行考核，考核通過的才可直接參與工程建設(shè)，才能保證整個工程建設(shè)的施工質(zhì)量。

3、建設(shè)保障體系，提高施工質(zhì)量

高標準農(nóng)田水利工程想要在實際運行中充分發(fā)揮自己的價值，就必須保證工程建設(shè)質(zhì)量，高質(zhì)量工程才能夠發(fā)揮更為顯著的應(yīng)用價值，而建立保障體系能夠進一步穩(wěn)定工程建設(shè)的質(zhì)量。首先，可以結(jié)合市場經(jīng)濟實際情況，制定合理投資計劃，進行合理投資，從而保證施工材料符合標準。其次，必須做好科學(xué)、準確、合理的預(yù)算，保證投資方法合理科學(xué)。再者，必須加強工程項目的審查布局環(huán)節(jié)，才可建立相對科學(xué)合理的保障體系，最大程度上的保證工程建設(shè)的質(zhì)量，最后，必須完善工程建設(shè)期間的管理制度與管理方案，加強對工程建設(shè)過程中風(fēng)險的規(guī)避與應(yīng)對，有效消除現(xiàn)有風(fēng)險因素，制定對策預(yù)防風(fēng)險因素，進一步提高工程建設(shè)質(zhì)量，從而提高農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。

4、加大資金投入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

資金不僅僅是高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)順利完成的基本保障，也是促使水利工程建設(shè)始終正常運行的基礎(chǔ)。有關(guān)部門必須認識到水利工程建設(shè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極影響，加大資金投入，保證水利工程建設(shè)能夠按照高標準要求完成，保證水利工程建設(shè)在實際運行后，能夠定時維修養(yǎng)護，保證水利工程不會因為故障發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，相關(guān)部門必須積極引入先進技術(shù)，不斷創(chuàng)造施工人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，不斷強化工程施工中的監(jiān)管力度，保證施工各個環(huán)節(jié)中均有資金投入，保證工程在規(guī)定時間內(nèi)順利完成，預(yù)防資金不足或資金投入中斷對工程建設(shè)的影響。

5、合理運維管理，充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢

水利工程建設(shè)完畢后，運維管理是充分體現(xiàn)農(nóng)田水利工程運行的基礎(chǔ)，也是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的基礎(chǔ)。若建設(shè)完畢后運維管理不當(dāng)，極有可能導(dǎo)致農(nóng)田水利工程失去原有功能，成為表面光，甚至成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。因此，有關(guān)部門需要重視農(nóng)田水利工程的運營，定時安排專人檢修維護，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H工程建設(shè)情況，制定相應(yīng)的運營管理計劃，定時進行運營管理。其次，相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)民的力量，讓農(nóng)民明確知曉農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要影響，促使農(nóng)民主動參與水利工程日常運維，充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的價值，延長工程的使用時間。

綜上，隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)田水利工程建設(shè)的標準不斷提高，在正確認識到高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的與意義的同時，要制定相應(yīng)的對策，逐步提高工程建設(shè)質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：122122? 遼寧省北票市臺吉水利服務(wù)站）