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當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,單位及個(gè)人對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚫泳o密。多年來(lái),我國(guó)主要采取了開展大規(guī)模的道路、橋梁及其它交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施,在一定程度上使交通運(yùn)輸?shù)膲毫Φ玫搅司徑猓龠M(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。但是,由于我國(guó)的土地資源日益緊張,而且道路建設(shè)成本持續(xù)增加,用道路及橋梁建設(shè)緩解交通壓力的模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情,只有進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通管理,不斷提高管理水平,才能確保我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本文就如何加強(qiáng)我國(guó)的道路交通管理進(jìn)行了論述。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托,交通運(yùn)輸業(yè)在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起著不可替代的重要作用,隨著多年的建設(shè),我國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成并進(jìn)一步完善,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮著重要的作用。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成以后,大規(guī)模建設(shè)道路、橋梁及其它交通基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略已經(jīng)不是當(dāng)前交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的主要工作,而應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理上來(lái),從管理中要效益,在管理上提高道路交通的效率,通過(guò)管理不斷提高交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平,使交通運(yùn)輸為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)提供更可依賴的助力作用。因此,在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理就顯得十分重要,筆者歸納了提高交通運(yùn)輸管理水平的相關(guān)措施。
1、創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理方式
為確保交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)形勢(shì)的變化,改變過(guò)去那種不利于交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的管理方式,提倡管理理念、管理思想和管理方式的創(chuàng)新。一是,建立起一整套公平的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮,將那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單位整合或淘汰。二是,運(yùn)用科學(xué)的管理手段,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為并減少運(yùn)輸資源的浪費(fèi),為交通運(yùn)輸市場(chǎng)的健康有序發(fā)展提供有利條件。三是,運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段進(jìn)行道路交通運(yùn)輸管理,將交通管理與信息化技術(shù)有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)交通運(yùn)輸管理與服務(wù)的科技含量,進(jìn)一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)代化的管理方式,使管理工作的效率得到切實(shí)提高。交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)及客運(yùn)、貨運(yùn)車輛實(shí)載情況的調(diào)節(jié)可以充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)的水平。
2、建設(shè)和完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施
在交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中,基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)疑發(fā)揮著重要的作用。因此應(yīng)繼續(xù)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)加大建設(shè)力度,對(duì)已經(jīng)形成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善??砂凑战煌ňW(wǎng)絡(luò)布局,合理調(diào)節(jié)客運(yùn)與貨運(yùn)站場(chǎng),做到布局合理、統(tǒng)籌兼顧。尤其是應(yīng)該提高邊遠(yuǎn)地區(qū)客運(yùn)和貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)速度,在邊遠(yuǎn)地區(qū)形成設(shè)備完備、運(yùn)行高效的交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于過(guò)去存在的客貨運(yùn)站場(chǎng),應(yīng)加快改造步伐,對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的落后設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代,淘汰落后設(shè)施,建設(shè)具有較高科技含量的新型基礎(chǔ)設(shè)施,為交通運(yùn)輸業(yè)提供良好的發(fā)展條件。有效平衡各地區(qū)客貨運(yùn)力,對(duì)于運(yùn)輸需要量比較大的地區(qū),應(yīng)增加車輛的數(shù)量、提高容量和噸位,有效解決超載和運(yùn)力不足的問(wèn)題。
3、建立協(xié)調(diào)配合共同發(fā)展的交通管理機(jī)制
各地區(qū)協(xié)調(diào)配合,形成共同發(fā)展的交通運(yùn)輸管理機(jī)制,可以更好地適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,充分發(fā)揮各地區(qū)獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和有利因素,促進(jìn)各地交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)努力做到,交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)部門及單位之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,由于交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各部門及單位工作性質(zhì)及方式有差異、具有相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn),相互間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,可以具備新的管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),圍繞交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展這個(gè)統(tǒng)一的大目標(biāo)共同促進(jìn)、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),使整個(gè)系統(tǒng)的工作效率和工作質(zhì)量都顯著提高。在做好內(nèi)部系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合的同時(shí),交通運(yùn)輸系統(tǒng)還應(yīng)加強(qiáng)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的配合,促進(jìn)交通資源、相關(guān)政策和運(yùn)輸市場(chǎng)等一些因素的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。這些系統(tǒng)外的機(jī)構(gòu)如果不能與交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)緊密配合,就會(huì)使交通運(yùn)輸系統(tǒng)陷于孤立,得不到更多的支持,會(huì)阻礙交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。所以,必須加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)間及內(nèi)部與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合,共同提高工作效率,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
4、強(qiáng)化對(duì)交通管理的監(jiān)督機(jī)制
有效的監(jiān)督是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的重要保證,運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,成立專職的監(jiān)督管理隊(duì)伍,制定并完善監(jiān)管責(zé)任制度,形成完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)和教育,提高他們的思想覺悟和工作能力,樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和與本職相適應(yīng)的職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的檢查,嚴(yán)禁那些技術(shù)檢測(cè)不合格的車輛從事運(yùn)輸,并對(duì)旅客攜帶的行李進(jìn)行必要的安全檢查,杜絕易燃易爆、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。在貨物運(yùn)輸中,應(yīng)委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸,違規(guī)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)予以嚴(yán)厲查處。在監(jiān)管工作中,還應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng),通過(guò)對(duì)路況及車輛信息的采集,實(shí)時(shí)監(jiān)督道路運(yùn)輸情況,確保道路運(yùn)輸效率的提高及運(yùn)輸工作的安全。
綜上所述,加強(qiáng)道路交通管理是提高交通運(yùn)輸工作效率的必要措施,通過(guò)強(qiáng)化管理,可以降低交通事故的發(fā)生幾率,促進(jìn)交通運(yùn)輸資源的合理配置,提高道路交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和水平。加強(qiáng)道路交通管理應(yīng)創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理方式、建設(shè)和完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、建立協(xié)調(diào)配合共同發(fā)展的交通管理機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)交通管理的監(jiān)督機(jī)制,以確保交通管理取得成效。
(作者單位:152400黑龍江省慶安縣校車服務(wù)中心)