張同穩(wěn)　穆煥文　牛力強(qiáng)　李金艷

一、種子質(zhì)量檢測(cè)在現(xiàn)代種業(yè)體系中的發(fā)展

1、種子質(zhì)量檢測(cè)中存在的問(wèn)題

（1）區(qū)域發(fā)展不均衡

農(nóng)作物種植有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，不同地形地勢(shì)地質(zhì)上種植的農(nóng)作物種子類型、產(chǎn)量與質(zhì)量有顯著差異。因此，各地區(qū)對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行的制度與政策不同，這就造成了區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。就河北省而言，現(xiàn)階段全省合格種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有10余家，省級(jí)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)作物涵蓋各類農(nóng)作物種子，可進(jìn)行8個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)。而甘肅省只有5個(gè)已經(jīng)建成或正在建的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有一半設(shè)備面臨陳舊老化問(wèn)題。

（2）缺少專業(yè)性檢測(cè)人員

從當(dāng)前種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量及素質(zhì)來(lái)看，整體數(shù)量不足，綜合素質(zhì)不能滿足實(shí)際種子質(zhì)量檢測(cè)需求?？梢哉f(shuō)，十分需要專業(yè)性的檢測(cè)人員。以河北省為例，與2010年相比，全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員數(shù)量上升了73%，但還是不足500個(gè)，企業(yè)檢驗(yàn)人員數(shù)量增加了62%，但仍舊不足2000個(gè)，人員不足問(wèn)題已經(jīng)對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)工作的落實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（3）檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足

從當(dāng)前區(qū)域種業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，大多經(jīng)費(fèi)被用于建設(shè)良種、原種繁育基地，而用于種子質(zhì)量檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少。例如河北省在“十二五”期間共爭(zhēng)取投資4850萬(wàn)元，用于建設(shè)4.5萬(wàn)畝小麥、棉花、玉米等良種、原種繁育基地;爭(zhēng)取投資4986萬(wàn)元，用于建設(shè)2萬(wàn)畝脫毒馬鈴薯良種繁育基地，但只為種子質(zhì)量檢測(cè)爭(zhēng)取了293萬(wàn)元的投資。

2、種子質(zhì)量檢測(cè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

①種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，現(xiàn)代種業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模。據(jù)相關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)業(yè)部與地方政府聯(lián)合建設(shè)的省級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)中心有43個(gè)，省級(jí)以下有293家，農(nóng)作物品種區(qū)試站有66個(gè)，產(chǎn)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化，有利于完善種子質(zhì)量檢測(cè)體系的形成。

②傳統(tǒng)檢測(cè)方法向現(xiàn)代化發(fā)展。無(wú)論是種子純度、活力的檢測(cè)，還是種子健康的檢測(cè)，亦或者種子其他性能檢測(cè)，都已經(jīng)從傳統(tǒng)的目測(cè)形態(tài)學(xué)鑒定向現(xiàn)代化發(fā)展，種子檢測(cè)技術(shù)水平明顯提升。比如說(shuō)以測(cè)定APT含量的方法測(cè)定種子活力;用特異酶活性試驗(yàn)、蛋白質(zhì)SDS-PAGE電泳法的方法測(cè)定種子純度，有效地提高了種子檢測(cè)準(zhǔn)確率。

（2）發(fā)展劣勢(shì)

①種源追溯系統(tǒng)建設(shè)不足。種源追溯系統(tǒng)是一個(gè)以掃碼入市或索取追溯憑證為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)的全程追溯體系的系統(tǒng)，對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)的發(fā)展有重要作用。但是，目前建設(shè)并運(yùn)行種源追溯系統(tǒng)的省、市并不多，只有部分基礎(chǔ)條件好的省份開(kāi)展了區(qū)域試運(yùn)行。另外，雖然種子包裝上已經(jīng)有二維碼，但是有許多二維碼存在破損或者模糊現(xiàn)象，并未真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種子源頭溯源查詢，影響了農(nóng)民的權(quán)益。

②種子質(zhì)量檢測(cè)管理制度不成熟。種子質(zhì)量檢測(cè)管理制度是貫徹落實(shí)種子質(zhì)量管理、規(guī)范種子流通市場(chǎng)的重要保障。從當(dāng)前管理制度建設(shè)情況來(lái)看，大多地區(qū)的種子質(zhì)量檢測(cè)管理制度并不成熟，導(dǎo)致?lián)郊偈辜?、夸大宣傳、違規(guī)售賣等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

③農(nóng)民權(quán)益未得到重視。農(nóng)民在購(gòu)買種子的過(guò)程中，有權(quán)了解種子的產(chǎn)地、類型、檢驗(yàn)報(bào)告、區(qū)試、適用環(huán)境、栽培技術(shù)、不良反應(yīng)等基本情況。但部分種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者并未對(duì)農(nóng)民的知情權(quán)作出保障，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者雖然在種子包裝上印有二維碼，但是并未正確引導(dǎo)農(nóng)民使用二維碼追溯種子本源，農(nóng)民實(shí)際上還是對(duì)種子的基本情況不了解。

二、種子質(zhì)量檢測(cè)在現(xiàn)代種業(yè)體系中的具體應(yīng)用

1、完善現(xiàn)代種業(yè)體系

現(xiàn)代種業(yè)呈現(xiàn)信息化、技術(shù)化、創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，是增強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)科技創(chuàng)新能力的迫切需求，也是完善現(xiàn)代種業(yè)體系的必要途徑?，F(xiàn)階段，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究，夯實(shí)種業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性，解析重要性狀的遺傳規(guī)律、闡明重要性狀形成的分析基礎(chǔ)，提高種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，建立分子檢測(cè)理論與基礎(chǔ)技術(shù)體系。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的更新?lián)Q代，推進(jìn)表型組學(xué)智能化、DNA鏈?zhǔn)椒磻?yīng)技術(shù)、田間檢測(cè)技術(shù)信息化等一系列技術(shù)的應(yīng)用，加快種子質(zhì)量檢測(cè)研究與實(shí)踐進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。

2、加強(qiáng)種業(yè)監(jiān)管

種子質(zhì)量檢測(cè)工作是否落實(shí)、是否有所突破，直接影響種業(yè)發(fā)展。在種子質(zhì)量檢測(cè)工作中，監(jiān)管工作占據(jù)重要地位。貫徹落實(shí)種子質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作，有利于加強(qiáng)對(duì)整個(gè)種業(yè)的監(jiān)管。一方面，牢固樹(shù)立“種子無(wú)小事”思想，召開(kāi)區(qū)域種子代理商會(huì)議，要求對(duì)調(diào)入?yún)^(qū)域內(nèi)的種子務(wù)必登記備案，在農(nóng)民購(gòu)種之前開(kāi)展檢查工作，對(duì)主要農(nóng)作物種子進(jìn)行實(shí)地檢查，從源頭上杜絕不合格的種子流入市場(chǎng)。另一方面，加大抽檢力度，根據(jù)種子理念銷量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)種植面積較大的主要農(nóng)作物種子重點(diǎn)檢測(cè)種子凈度、純度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)，扦取并封存種子樣品。

3、構(gòu)建種源追溯系統(tǒng)

為了提高種子質(zhì)量檢測(cè)的全面性，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，勢(shì)必要構(gòu)建集生產(chǎn)企業(yè)、零售商、消費(fèi)者/農(nóng)戶、追蹤溯源查詢報(bào)表為一體的種源追溯系統(tǒng)。由國(guó)家監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)種子入網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，根據(jù)種子生產(chǎn)企業(yè)提交的種子信息、審核通過(guò)后的種子分配產(chǎn)品，通過(guò)二維碼編號(hào)管理給每個(gè)企業(yè)的每種種子生成二維碼。同時(shí)，對(duì)種子零售企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)的審定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的種子生產(chǎn)、物流及倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行監(jiān)管，而消費(fèi)者/農(nóng)戶可通過(guò)手機(jī)掃描二維碼查詢真?zhèn)渭胺N子相關(guān)信息，或者是通過(guò)PC端溯源入手序號(hào)查詢真?zhèn)渭跋嚓P(guān)信息，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的正確引導(dǎo)，最終保障農(nóng)民的權(quán)益。

4、加大經(jīng)費(fèi)投入

就種子質(zhì)量檢測(cè)而言，無(wú)論是技術(shù)的提升，還是設(shè)備的更新?lián)Q代，亦或者是人員素質(zhì)的培訓(xùn)，都需要充足的經(jīng)費(fèi)提供支持。在種業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障種子質(zhì)量檢測(cè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。例如，根據(jù)地區(qū)種業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，加大對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)落后地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)重點(diǎn)縣區(qū)種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，同時(shí)，吸引企業(yè)投資，以項(xiàng)目的形式推動(dòng)基層種子質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（作者單位：053000 河北省衡水市種子管理站）