敖登格日樂

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及國民生活水平的顯著提高，以往的財務(wù)管理模式已經(jīng)遠遠不能滿足當前社會的發(fā)展需求，而政府會計制度的建設(shè)與實施在很大程度上解決了當前我國財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題。2019年，新政府會計制度已于全國范圍內(nèi)廣泛實施，在這一發(fā)展背景下，本文作者以新政府會計制度的實施發(fā)展現(xiàn)狀為研究基礎(chǔ)，探究了這一會計制度的落實對于我國財務(wù)管理的影響，旨在為促進我國財務(wù)管理工作的有序開展提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：最好新政府;會計制度;財務(wù)管理;影響;探究

眾所周知，會計制度是我國財務(wù)管理過程中的重要組成部分，在社會需求不斷提升的時代背景下，社會各界對財務(wù)管理工作的要求也在逐步提升。當前我國會計管理制度已遠遠不能滿足社會的發(fā)展需求，社會各界迫切需要建立起一種新的、完善的會計管理制度。而政府會計制度的建立與實施將在很大程度上促進我國財務(wù)管理工作及會計核算工作的有效推進，且新政府會計制度的實施有利于責權(quán)關(guān)系的進一步深化，使得成本管理以及績效考核等融入到相應(yīng)的財務(wù)管理工作當中，從而進一步激發(fā)相關(guān)工作人員的工作責任感和工作激情，使得財務(wù)管理工作更加公開化和透明化，進而更真實、直接地反映我國財務(wù)管理的工作現(xiàn)狀，使財務(wù)管理工作的規(guī)范化和可實形性明顯提升。

一、最好新政府會計制度的優(yōu)勢

通常來講，我國政府會計制度都是以“三雙”（雙功能、雙基礎(chǔ)以及雙報告）的形式來實現(xiàn)對以往會計管理制度的創(chuàng)新與改革[1]。在這種基礎(chǔ)上，財務(wù)管理工作得到了有效提高，所以，新政府會計制度的制定與實施，對我國財務(wù)管理工作以及會計考核優(yōu)化工作具有重要的指導意義。

第一，統(tǒng)一會計制度的好處。新政府會計制度的出現(xiàn)，對于當前我國行政事業(yè)單位會所涉及到的會計制度進行了統(tǒng)一的規(guī)范，有利于促進財務(wù)管理工作的進行，提升會計審核報告的質(zhì)量。與此同時，新政府會計制度在會計報表、會計核算等方面也作了詳細的規(guī)定，要求行政事業(yè)單位、行業(yè)單位等在進行會計核算工作的時候，都要統(tǒng)一使用新政府會計制度，從而嚴格約束相關(guān)工作人員的自身行為，做到規(guī)范施工、責任施工，除此之外也取消了分行定制會計制度的慣例。

第二，對財務(wù)會計核算工作進行優(yōu)化[2]。新政府會計制度的制定及實行，為財務(wù)管理工作引入了責權(quán)機制，通過責權(quán)機制對財務(wù)管理會計核算過程以及相應(yīng)的收付制度進行了規(guī)定，將固定資產(chǎn)應(yīng)付以及基礎(chǔ)設(shè)備等概念科學、合理地結(jié)合到了財務(wù)會計審核過程當中，并將一系列的理論性概念充分結(jié)合到了日常的財務(wù)會計審核工作當中。從而更加直觀、真實地反映出了我國財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展弊端。在一定程度上增加了資產(chǎn)負債的核算內(nèi)容，擴展了公共基礎(chǔ)設(shè)備。

第三，新政府會計制度要求相關(guān)會計系統(tǒng)中，預(yù)算會計以及財務(wù)會計等進行統(tǒng)一的會計核算，這種雙重功能能夠在一定程度上有效地將會計預(yù)算及財務(wù)會計進行有機結(jié)合，從而正確反映財務(wù)管理的現(xiàn)狀及弊端。同時，在預(yù)算會計的核算過程中，可以通過收入、支出以及結(jié)余等三個方式促進相關(guān)財務(wù)管理工作的完成。而財務(wù)會計則主要是通過明確責權(quán)關(guān)系進行會計核算的，比如在收支現(xiàn)金業(yè)務(wù)當中通過平行記賬法來完成相關(guān)工作。除此之外，采用攤銷和折舊的方式對相關(guān)固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)進行記錄[3]。通過這種方式能夠在很大程度上有效提升會計核算的效率，從而完善績效考核制度，進而實現(xiàn)責權(quán)明確的精細化管理。

第四，以往的財務(wù)管理工作只是在年底輸出報告，其內(nèi)容通常都是對一年當中的收入、支出進行有效的財務(wù)核算，而在新政府會計制度的頒布、實施下，財務(wù)管理工作就需要準備兩套切實有效的財務(wù)報表制度，主要目的是為了更好地完成決算報告以及預(yù)算會計。而在財務(wù)核算的過程中，會生成相應(yīng)的決算報告數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能很好地反映出當前財務(wù)管理的現(xiàn)狀。一般來說，包含了預(yù)算收入表以及結(jié)余轉(zhuǎn)動表等。而財務(wù)報告則主要是反映本年度的財務(wù)成本管理現(xiàn)狀，包括了收入明細表、債權(quán)明細表等。通過這種新式的報表總結(jié)方式，能夠明顯提升財務(wù)管理工作的規(guī)范性及系統(tǒng)性，從而提高財務(wù)管理工作的工作效率以及相應(yīng)的管理水平。

二、最好新政府會計制度對財務(wù)管理的影響

第一，對會計核算所產(chǎn)生的影響[4]。新政府會計制度的構(gòu)建有利于建立、健全完善的財務(wù)報表體系，且在一定程度上提高了財務(wù)管理的工作效率及管理水平。與此同時，合理地分隔開了財務(wù)會計和預(yù)算會計，從而建立起了一種新型的會計核算方式，使會計核算具有雙重功能。需要注意的是，在使用這兩種核算方式的過程中，所處環(huán)境應(yīng)該相同。收付實現(xiàn)制是實現(xiàn)預(yù)算會計的主要方式，而預(yù)算報表的編寫則需要一些數(shù)據(jù)的輔助才可完成。明確責權(quán)關(guān)系有利于財務(wù)會計審核工作的有效執(zhí)行，在這個過程中，需要結(jié)合不同的素材來進行財務(wù)報表的編制。新政府會計制度的實施，構(gòu)建了基建會計，這就使得財務(wù)管理過程中財務(wù)信息的涉及范圍更為廣闊[5]?；A(chǔ)建設(shè)投資同財務(wù)管理會計核算進行了有機結(jié)合，并在會計核算的過程中，廢除了獨立建賬的傳統(tǒng)，使之能夠在同一財務(wù)管理系統(tǒng)當中，更加真實、直觀地反映出當前財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。與此同時，也進一步擴大了資產(chǎn)負債的管理范圍，有利于更加準確地反映財務(wù)投資的實際情況。

第二，在貫徹落實新政府會計制度的過程中，需要盡快做好相應(yīng)報表的編制工作。自1978年改革開放以后，部門決策性報表編制工作得到推廣，而在新政府會計制度的頒布與實施過程中，還需要進一步對資產(chǎn)負債報表等進行優(yōu)化、整合，改變以往的會計核算方式，明確責權(quán)關(guān)系，不斷提升相關(guān)工作人員的工作責任感，從而盡一切可能提高財務(wù)管理工作的效率及水平。與此同時，由于財務(wù)報告主要是對資金的收支情況、預(yù)算完成情況等進行系統(tǒng)性的核算與整合，所以在新政府會計制度的實施基礎(chǔ)上，也應(yīng)該圍繞著負債情況以及資金流動情況等進行全方位的核算、總結(jié)。如此一來，才能夠?qū)ω攧?wù)情況進行真實、有效的反應(yīng)。并在觀察現(xiàn)有財務(wù)情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測未來的財務(wù)發(fā)展情況，從而提前做出規(guī)劃，規(guī)避風險。

第三，新政府會計制度的創(chuàng)立與實施，在很大程度上提升了財務(wù)管理中成本核算的工作效率[6]。與此同時，也進一步優(yōu)化、整合了資產(chǎn)布置，使得財務(wù)管理工作變得更加便捷與高效。在新政府會計制度的大力推廣下，財務(wù)管理工作中的責權(quán)關(guān)系得到了進一步的明確，并賦予了相關(guān)要素以新的定義。當然，在運用責權(quán)關(guān)系進行財務(wù)管理會計核算工作的時候，也存在一定的局限性。例如，只能對一些經(jīng)營類活動的收支情況進行核算。此外，在實施新政府會計制度的過程中，相關(guān)工作人員還需要對績效考核進行及時、有效的管理與評價。在財務(wù)管理預(yù)算過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)時刻牢記結(jié)果目標，并在這個基礎(chǔ)上，在不同的預(yù)算環(huán)節(jié)中科學、合理地結(jié)合績效管理方式，從而不斷優(yōu)化績效管理機制，提升財務(wù)管理的效率。

三、結(jié)語

綜上所述，新政府會計制度的建立及實施對我國財務(wù)管理工作有著十分巨大的影響，而若想進一步落實新政府會計制度，就必須充分結(jié)合各種高新技術(shù)手段，例如通過互聯(lián)網(wǎng)平臺加大對新政府會計制度的宣傳力度，從而貫徹落實新政府會計制度的內(nèi)在精神，使得全體財務(wù)管理工作人員能夠充分認識到新政府會計制度的精髓。并在這個過程中及時對會計核算工作進行總結(jié)，努力提升全體工作人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)處理能力，進而不斷提升我國財務(wù)管理的水平以及工作效率。

參考文獻：

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[5]董健瑋.我國政府會計改革的策略選擇[D].蘇州大學，2016.

[6]楊攬月，葉健.新政府會計制度改革下事業(yè)單位財務(wù)管理的思考[J].中國商論，2019 （11）：190-191.