摘要:明確全體從業(yè)人員的安全職責,縱向到底,橫向到邊,通過信息化手段加強教育培訓,量化安全責任,強化責任追究,把安全職責銘記于心、固化于行,形成長效機制,責任有效落實,確保企業(yè)安全管理目標的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)如何貫徹落實;安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制:是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分,是企業(yè)中最基本的一項安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。
安全生產(chǎn)“五同時”:安全工作與生產(chǎn)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比。
一崗雙責:指各級領(lǐng)導干部在履行好本職崗位職責的同時履行好所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)職責。
“三違”:違章指揮、違章操作、違反勞動紀律
在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中,把安全生產(chǎn)責任制放在企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的首位,說明安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度的核心。
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,貫徹落實安全生產(chǎn)責任制存在問題,一是普遍存在“重效益、輕安全”現(xiàn)象;二是沒有建立、健全安全生產(chǎn)責任制,在管理過程中造成職責不清,相互推諉,使安全生產(chǎn)、勞動保護工作無人負責的局面;三是制定了安全生產(chǎn)責任制,但卻不落實,形同虛設(shè),擺在紙上、掛在口上,沒有落在行動上;四是責任制落實過程中,崗位責任制是否落實到位,是否落實有效,無檢查考評標準,沒有形成有效的監(jiān)督管理機制。
企業(yè)究竟如何才能貫徹落實好安全生產(chǎn)責任制?
一、建章立制,明確崗位責任制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的根本保障
一個企業(yè)上至公司最高層管理者(公司級);逐層到二級單位法定代表人(廠級);分、子公司經(jīng)理(車間級);班組長(班組級);最后到崗位職工,這是縱向安全管理的五個層級。公司級、廠級、車間級的各管理部門,直至班組安全管理三大員(班組長、安全員、勞動保護監(jiān)督員),是橫向安全管理的主體。要建章立制,制定各層級、各管理部門的安全生產(chǎn)職責,層層簽訂安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位的責任人、責任范圍和考核標準等內(nèi)容,把安全生產(chǎn)責任分解逐級延伸落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個責任人,做到縱向到底,橫向到邊,全覆蓋,才能保障企業(yè)安全生產(chǎn)責任制得以落實。
二、加強信息化教育培訓,把責任銘記于心,是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的有效手段
企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制過程中,出現(xiàn)層層衰減、弱化的現(xiàn)象,究其原因是因為教育培訓不到位或培訓效果不好導致的必然結(jié)果。安全生產(chǎn)責任制的縱、橫向管理,好比埃及金字塔,企業(yè)崗位職工占大多數(shù),形如金字塔的底層,各級管理人員是金字塔的中部,塔尖是企業(yè)安全管理目標。只有企業(yè)崗位職工認真履行自己的安全義務(wù),遵章守紀,不僅有較強的安全意識,還有較過硬的安全技能,在工作過程中切實落實好互保聯(lián)保責任制,不但保護好自身安全,還保護好身邊同事的安全,才能有效控制事故的發(fā)生,從而夯實金字塔塔基。但在實際工作中,責任制的落實出現(xiàn)層層衰減、弱化的現(xiàn)象,企業(yè)層面有健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,但只落在紙上,掛在口上,沒有落實在行動上。不是以制度管人,而是以人管人,制度的貫徹落實到崗位個人幾乎衰減得所剩無幾,崗位個人的安全又能如何保證,崗位個人的安全保證不了,又如何保證班組、車間、廠乃至整個企業(yè)的安全。這好比金字塔被倒立,沒有牢固的塔基,塔尖如何支撐上部重量,金字塔必然倒塌,企業(yè)的安全管理目標必然實現(xiàn)不了。
只有采取信息化科技手段加強教育培訓,讓各級人員明白自己的安全職責,知道自己應(yīng)該怎么做,才能讓安全責任進入心中,不斷強化培訓,才能使安全職責銘記心中。只有崗位職工履行了自己的安全義務(wù),確保自身安全,才能保證一個班組的安全,每個班組成員都履行了自己安全職責,才能保證一個車間的安全,只有車間的安全得到保證,才能保證工廠的安全,工廠的安全保住了,才能保證企業(yè)安全管理目標的實現(xiàn)。
三、定期檢查考評崗位責任制,實施獎懲,形成長效機制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的強力推手
在企業(yè)安全生產(chǎn)責任制中,企業(yè)的主要負責人是第一責任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責,其他各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員,根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點,明確其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任,制定崗位責任制的檢查、考評標準,定期進行檢查考評,與獎懲制度掛鉤,實施獎懲。堅持做到“不落實的崗位責任,考核不落實的責任人”。形成長效機制,助推企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實到位。
四、把安全責任固化于行,有效控制安全生產(chǎn)事故,是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的最終目標
要把安全責任固化于行,就要切實做到四落實:領(lǐng)導落實,各級領(lǐng)導在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,應(yīng)堅持“同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比”的“五同時”原則。安全生產(chǎn)工作要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,做到“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”;宣傳落實,及時召開各單位負責人會議,傳達安全工作會議精神;人員落實,安全管理人員負責對企業(yè)安全進行巡回檢查,是企業(yè)安全管理的第一道屏障,要愛崗敬業(yè),有較強的專業(yè)能力、工作認真、敢于負責、不怕得罪人,要善于把學到的知識和技能應(yīng)用于實踐當中,深入生產(chǎn)一線,及時掌握員工的思想動態(tài),做好員工的安全思想工作,廣泛聽取員工的不同呼聲,有針對性的開展安全宣傳教育,全面提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。員工是安全管理的基石,要從“要我安全”的被動潛意識轉(zhuǎn)變到“我要安全”的主動認識上來,自覺接受企業(yè)的安全教育培訓,提高自身安全意識和安全技能,自覺遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不但自主杜絕“三違”行為,還制止身邊發(fā)生的“三違”行為,不抱有僥幸心理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做到上標準崗,干標準活;經(jīng)費落實,確保安全工作必要工作經(jīng)費及時到位。
企業(yè)全體從業(yè)人員通過明確崗位安全責任制,把安全職責牢記心中,最終把安全職責落到行動上,形成良好行為習慣,安全工作從我做起,從小事做起,踏雪留印、抓鐵留痕,只有這樣安全生產(chǎn)責任制才能真正落到實處,收到實效,從而才能達到有效控制安全生產(chǎn)事故的管理目標。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.
[2]《2017年全國安全生產(chǎn)月活動主題宣教掛圖》.
(作者單位:昆明鋼鐵控股有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部)
作者簡介:孔美云、女、1972年9月出生、昆明鋼鐵控股有限公司安全生產(chǎn)管理部注冊安全工程師、通訊地址:昆鋼鋼海路原昆鋼四軋廠辦公樓202室、郵編:650302、聯(lián)系電話:13518739512、QQ郵箱:976943793@qq.com。