胡利光

摘要：市政公用工程是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其質(zhì)量好壞與人民群眾人身財產(chǎn)和國家利益息息相關(guān)。所以需要加強市政公用工程項目管理。但是在實際的管理過程當(dāng)中，市政公用工程往往存在著各種各樣的問題，導(dǎo)致管理水平展現(xiàn)不出應(yīng)有的作用，阻礙了整個社會建設(shè)的良好發(fā)展，因此必須采取相應(yīng)的措施對存在的問題進行有效解決?；诖?，本文主要對市政公用工程項目管理中存在的問題及解決措施進行試論，旨在為今后發(fā)展提供寶貴意見。

關(guān)鍵詞：市政公用工程;項目管理;存在的問題;解決措施

一、前言

在城市發(fā)展當(dāng)中，市政公用工程是一項重要項目，具有工程內(nèi)容眾多、施工項目變化大等特點，且許多工程需要實施項目分割與外包來完成，這樣在進行項目管理具有較大難度，所以必須明確工程管理問題，對存在問題的原因進行分析，且提出針對性的解決措施，從而就能提升市政公用工程的管理效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

二、市政公用工程項目管理中存在的問題

1、施工管理體制的不完善

良好的市政公用工程施工管理是工程順利開展的基礎(chǔ)，在施工過程中往往存在施工管理體制不健全、制度混亂的現(xiàn)象，這就極易引發(fā)許多后續(xù)問題。同時在市政公用工程施工管理過程中沒有明確安全管理措施，任何工程的進度及質(zhì)量都是以施工現(xiàn)場的安全性為基礎(chǔ)的，所以在施工過程中必須確保施工人員以及管理人員的安全，但是當(dāng)前大多數(shù)工程安全管理措施并未明確規(guī)定。此外，市政公用工程的順利施工，需要大量的專業(yè)、非專業(yè)人員進行現(xiàn)場操作，而操作人員多、操作項目復(fù)雜以及操作場地混亂都為施工現(xiàn)場的埋下了極大的安全隱患，加上沒有明確具體完善的施工管理措施，則極易引起工程的安全問題。

2、成本管理過程中出現(xiàn)的問題

在市政工程項目管理的過程中，成本管理掌握著企業(yè)經(jīng)濟的命脈，對企業(yè)綜合實力的提高具有非常深遠的影響。但是在實際的工程項目管理中，成本管理制度還不夠完善，促使在工程預(yù)算造價等時常出現(xiàn)各種問題，這主要是因為市政公用工程在預(yù)算時沒有將成本核算與工程的實際發(fā)展情況結(jié)合在一起，致使成本預(yù)算和項目具體施工進展有一定差異存在。除此之外，在實際的施工過程中，沒有有效控制材料費用、機械設(shè)備使用費以及人工施工費等，這就造成整個施工過程出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費，致使企業(yè)的經(jīng)濟利益受到一定的損害。通過以上分析得出，在進行市政公用工程項目管理過程中，由于成本管理控制不當(dāng)，容易引發(fā)一系列的浪費，促使社會經(jīng)濟不能得以可持續(xù)發(fā)展。

3、工程施工人員的素質(zhì)偏低、專業(yè)技能差，難于管理

工程施工人員屬于特殊的工作群體，有著極強的工作強度，對體力及耐力等有著很高的要求，同時大多數(shù)施工人員文化水平較低，都是來自于農(nóng)村，并且都來自于不同地區(qū)的施工人員，生活習(xí)性不盡相同，且大多均無組織紀(jì)律性，這樣就很難管理。

三、解決市政公用工程項目管理問題的有效措施

1、建立科學(xué)有效的現(xiàn)場管理制度

施工現(xiàn)場的管理水平很大程度影響著后期工程建設(shè)完成后的質(zhì)量，所以需要加大施工現(xiàn)場的管理力度，通過建立健全的施工現(xiàn)場管理制度，加強施工進度和施工質(zhì)量管理。同時為了打造出更高水平的公共市政工程，先要加強施工隊伍的專業(yè)技術(shù)水平能力、提升質(zhì)量管控意識，在工程實施的過程當(dāng)中明確相關(guān)責(zé)任，進而為整個工程的建設(shè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。此外，還需要完善現(xiàn)場的管理制度，委派相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理人員對整個工程進展進行全面監(jiān)督，從而有效控制整個施工的進度與質(zhì)量。

2、制定進度計劃

在實際的市政公用工程施工中，需要嚴(yán)格按照施工計劃開展工作。一項好的工作則需要提前制定好進度計劃，在開始施工之前施工單位要根據(jù)合同、工程實際情況以及多方的要求制定出一份切實可行的施工進度計劃，促使每一個階段的時間充足，確保工程質(zhì)量。另外，應(yīng)該在進度原則的基礎(chǔ)上制定別的計劃，包括質(zhì)量、資金供應(yīng)以及安全計劃等，對工程質(zhì)量、工程造價以及施工工期三者之間的關(guān)系進行有效處理。

3、有效的成本管理控制方法

成本控制管理從項目立項一直到項目完成一直貫穿于其中，所以需要從多個角度全面管理控制成本。首先在施工之前要做好相應(yīng)的工程預(yù)算管理工作，對施工中需要的人工費，機械設(shè)備使用費和物資材料費進行全面預(yù)算，同時在工程施工中要全面核算每一項新建或擴建的分項，以此實現(xiàn)工程項目資金的合理配置使用，堅決避免發(fā)生資金浪費現(xiàn)象。同時在預(yù)算管理過程中，不但要隨時了解資金的具體使用情況，還要定期的組織預(yù)算人員進行相應(yīng)培訓(xùn)，使得工作人員的專業(yè)知識能力都能得以有效提升，從而全面了解新的市場發(fā)展動態(tài)，保證各項數(shù)據(jù)能有據(jù)可查。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，實時監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的進展，防止不當(dāng)管理行為的出現(xiàn)，從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。除此之外，還要高度重視各個分項工程的成本控制，盡可能節(jié)約各種費用開支，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，在不斷變化的市場環(huán)境中提升企業(yè)的綜合競爭力。

4、加強對工程的施工質(zhì)量管理

一是在施工之前安排審查機構(gòu)對施工設(shè)計圖紙進行認(rèn)真細(xì)致的審查，確定無誤蓋章之后施工單位才可以施工，否則不可進行施工。同時還要做好備案工作。二是監(jiān)理單位要充分落實好質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，在施工當(dāng)中監(jiān)理單位發(fā)揮著非常重要的作用，而監(jiān)管工作是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵，所以必須充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的權(quán)利，促使其嚴(yán)格按照質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)范進行。三是在竣工之后要組織驗收小組驗收工程，驗收合格之后就可以投入到施工中使用。

5、加強對工程施工的安全管理

企業(yè)可在施工前期進行施工環(huán)境的勘測，并對施工時期有個大致的把握。在施工期間，安排相應(yīng)的巡檢小組，進行施工場地、天氣狀況的勘察，對于天氣惡劣的條件下嚴(yán)禁施工，對于施工場地混亂的情況下予以停工整頓，并要避免高溫作業(yè)，確實保障施工人員的人身安全。

6、對員工進行定期培訓(xùn)

對于管理層人員以及施工人員進行定期培訓(xùn)。對于管理層人員，要加強其責(zé)任意識，明確其在工程中的重要性，對于行為散漫、上班不積極的人員給予警告甚至開除。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了高效、保質(zhì)保量的完成市政公用工程，則需要通過采用科學(xué)合理的措施加強管理，促使整個工程項目得以正常有序的進行，幫助企業(yè)獲取更多的利潤。

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（作者單位：中國葛洲壩集團建設(shè)工程有限公司）