朱建勇

摘 要：在國家強(qiáng)化生態(tài)管海、依法治海的大背景下，污水排海管項目不斷生成。污水排海管項目建設(shè)工期緊，項目管控提前謀劃、加強(qiáng)溝通。本文從業(yè)主的角度就如何管好污水排海管項目提出幾點對策和建議。

關(guān)鍵詞：污水排海管;提前謀劃;加強(qiáng)溝通;三比一看

為貫徹落實黨中央和國務(wù)院建立和實施國家海洋督察制度相關(guān)重要決策部署，建設(shè)碧海藍(lán)天、潔凈沙灘的美麗海洋，廈門市出臺多種舉措嚴(yán)格整改入海排污口。由于排污項目前期推進(jìn)過程中論證和審批名目繁多，施工階段又面臨“工藝難”和“工期緊”雙重考驗，對于建設(shè)單位項目管理管控提出了極高的要求。

一、項目簡介

（一）項目概況

為解決集美污水處理廠尾水近岸排放問題和提升排放規(guī)模，擬新建一條規(guī)模為18萬噸/天的集美污水處理廠尾水排海管，將集美污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后的尾水，離岸排至同安灣鳳林臨時排污區(qū)，確保尾水排放口符合福建省海洋功能區(qū)劃要求.如圖1。新建排海管總長度2.023Km，其中，陸地段長430m，鋼管管徑為DN1220;海域段長1593m，鋼管管徑為DN1640。集美污水處理廠尾水排海管項目總投資約1.6億元。

（二） 項目特點和難點

作為排污口整改類項目，本項目工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大。首先，按照正常建設(shè)程序推進(jìn)，完成施工、監(jiān)理招標(biāo)已是2019年3月底，至6月底通水的節(jié)點工期要求只有3個月，而根據(jù)以往經(jīng)驗本工程通水合理施工工期為5-6個月，工期緊迫;其次，本工程海域段鋼管口徑達(dá)1.64m，相關(guān)海上鋼管沉管工藝經(jīng)驗少，施工標(biāo)準(zhǔn)高;最后，新建排海管南側(cè)距離已建海底電纜只有100多米遠(yuǎn)，北側(cè)毗鄰集美大橋，海域作業(yè)面僅存300米左右的狹小作業(yè)空間。同時，集美大橋通航孔僅能通航300噸以內(nèi)的小型泥駁船作業(yè)，效率低。

二、建設(shè)過程管理

接到集美污水處理廠尾水排海管項目建設(shè)工作任務(wù)后，相關(guān)參建各方人員高度重視，從項目前期開始，秉承“提前謀劃、加強(qiáng)溝通”的管理理念，通過倒排計劃，關(guān)鍵線路節(jié)點提前溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最終取得按期通水的實效。

（一） 迅速組建項目部

根據(jù)項目特點迅速組建集美污水處理廠尾水排海管項目部，項目經(jīng)理從項目前期積極介入，以中標(biāo)通知書為界劃分項目前期和施工期，對兩個階段的工作任務(wù)進(jìn)行分解，做好項目部人員的分工。

（二） “雙軌制”推前期：手續(xù)和方案并重

從可研方案聯(lián)評聯(lián)審階段開始，項目經(jīng)理全程參與方案設(shè)計，并聯(lián)合專家組對方案進(jìn)行反復(fù)推敲優(yōu)化。中標(biāo)通知書出具前的項目前期工作以前期專員主導(dǎo)，其他人員配合完成。前期專員通過微信工作群，在全力推進(jìn)項目前期手續(xù)辦理的同時，隨時將項目進(jìn)展、存在問題和下一步計劃在群里匯集消化。充分考慮項目所需的各項費(fèi)用在概算中支列齊全，避免清單漏項，做到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。通過公開招標(biāo)，選出技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、信譽(yù)良好、資金雄厚、經(jīng)驗豐富等各方面條件最優(yōu)、最勝任的單位參建。

（三）布局“三比一看”

在項目施工階段，項目部參照廈門市政府提出的“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、看實效” （“三比一看”）活動進(jìn)行統(tǒng)籌布局，投入“比學(xué)趕超”的工作氛圍中，充分調(diào)動施工單位、監(jiān)理單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，爭當(dāng)排頭兵。一是從工程質(zhì)量管理和工程實體質(zhì)量兩方面入手，著重建立完善質(zhì)量管理體系、檢查質(zhì)量管理人員履責(zé)到位、嚴(yán)格工程實體質(zhì)量控制、完善質(zhì)量管理資料、推行“首件制”施工等方面，打造精品工程。二是從安全管理、安全生產(chǎn)資金保障、現(xiàn)場安全防護(hù)措施、文明施工四方面入手，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和危險源識別，注重應(yīng)急措施制訂和演習(xí)演練，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。三是按照既定通水節(jié)點工期要求倒排工期，制定總進(jìn)度倒排計劃，采用PDCA循環(huán)法對工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)管理，推行“兩天一會”制度，遇到問題及時積極協(xié)調(diào)，利用好約談、獎罰金等手段，確保工程進(jìn)度。四是及時辦理、完善相關(guān)施工手續(xù)，減少對周邊交通、市容等環(huán)境的影響，及時總結(jié)經(jīng)驗并交流推廣，做好宣傳，力爭取得較好建設(shè)實效和社會認(rèn)同感。

（四） 海上沉管工法比選

沉管施工方法的選擇，應(yīng)根據(jù)管道工程氣象、水文、地質(zhì)、航運(yùn)交通等因素，并結(jié)合設(shè)計要求和施工單位技術(shù)水平，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，常見沉管工法的適用性如下：①當(dāng)水流速度相對較小且水文和氣象變化相對穩(wěn)定時可采用水面浮運(yùn)法;②當(dāng)水流速度相對較大、沉管距離較長、水文和氣象變化不穩(wěn)定時，宜采用鋪管船法;③當(dāng)水流速度相對較大、沉管距離較短且水文和氣象變化不穩(wěn)定時，可采用底拖法。

中標(biāo)單位進(jìn)場后，組織參建各方對海上沉管方案的實施細(xì)節(jié)進(jìn)行再次比選、論證。由于本項目施工海域位于內(nèi)海，且施工作業(yè)時間為3-6月，水文和氣象相對穩(wěn)定，經(jīng)論證，敲定總體采用與可研相同的鋪管船法沉管，但須對管道登陸區(qū)域（海陸交接處）局部施工方案進(jìn)行優(yōu)化，為海上沉管作業(yè)的順利開展奠定基礎(chǔ)。

三、項目亮點和管理成效

（一） 項目亮點

1、通過項目組提前謀劃、加強(qiáng)溝通，施工單位進(jìn)行有效交叉作業(yè)、增加船機(jī)設(shè)備和加強(qiáng)工序銜接，有效地形成了“比學(xué)趕超”的大干氛圍，全體參建單位通力合作克服困難，僅用3個月時間就實現(xiàn)了排海管通水試運(yùn)行，比以往經(jīng)驗工期提前了2-3個月。

2、立足“預(yù)防為主，先導(dǎo)試點”，推行首件工程認(rèn)可制（簡稱“首件制”）施工，對施工質(zhì)量的不足之處，加以分析原因和提出改進(jìn)，以預(yù)防后續(xù)施工可能產(chǎn)生問題、指導(dǎo)后續(xù)施工。如針對海上模袋混凝土安裝效率低下，設(shè)計自動脫鉤裝置，提高模袋混凝土安裝效率。

3、做好安全文明施工。海上設(shè)置防污簾，形成立體屏障，有效消除渾水?dāng)U散。陸地施工做好揚(yáng)塵防控，共同營造“廈門藍(lán)”。

（二）項目管理成效

項目部秉承“提前謀劃、加強(qiáng)溝通”的管理理念，2019年6月30日，該項目正式通水試運(yùn)行，比以往經(jīng)驗工期提前了2-3個月。在施工過程中嚴(yán)格按圖施工，有關(guān)結(jié)構(gòu)安全和使用功能檢測的項目檢定合格，未發(fā)生任何質(zhì)量、安全事故，所有驗收指標(biāo)合格，項目竣工驗收評定為合格。集美排海管是目前福建省鋼管口徑最大的海上沉管項目，也是廈門市繼西水東調(diào)工程后又一大口徑鋼管海上沉管項目，其成功實施為我省大口徑鋼管海上沉管施工提供了可借鑒案例。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，環(huán)保問題愈來愈受到人們的重視，海洋生態(tài)環(huán)境的重要性顯得尤為突出。筆者就集美污水處理廠尾水排海管項目管控方面的經(jīng)驗做個有益的探討，由于筆者水平和項目本身的局限性，對于其他環(huán)保工程的適用性有待進(jìn)一步考究，算是拋磚引玉，不妥之處望同行指正。

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