黃金通 陳昌斌

摘 要：林業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，而在我國商品林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在一些問題，如經(jīng)營管理方面、布局方面資金籌措方面等。本文主要闡述這些問題，同時重點闡述了在商品林經(jīng)營發(fā)展的過程中可持續(xù)經(jīng)營的對策。

關(guān)鍵詞：商品林;可持續(xù)經(jīng)營;集約經(jīng)營問題;對策

森林在發(fā)展的過程中能夠滿足經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的需求，通過分析林業(yè)的用途能夠?qū)⑵浞譃楣媪趾蜕唐妨?。其中的商品林?jīng)營的好壞直接影響林業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

一、商品林經(jīng)營所面臨的主要問題

1.林分資源結(jié)構(gòu)不理想

在商品林發(fā)展的過程中存在著結(jié)構(gòu)單一化、樹種的結(jié)構(gòu)針葉化等特點。還存在幼齡和中齡結(jié)構(gòu)多的情況。

2.經(jīng)營管理辦法不完善

在商品林發(fā)展的環(huán)節(jié)中，如育苗、造林和撫育等環(huán)節(jié)還沒有形成一套完善的管理方法，如項目的建設(shè)、質(zhì)量的管理、獎懲制度等。因而，在林業(yè)發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)粗放經(jīng)營和權(quán)責(zé)不明的問題。

3.林業(yè)投入不到位和科技含量低

林業(yè)在發(fā)展的過程中有一定的周期性，同時投入大見效慢，一些經(jīng)營者只看到眼前的利益，而對商品林資源進(jìn)行大量的開發(fā)和利用，對森林資源的發(fā)展是非常不利的。此外，不重視科學(xué)研究的投入，造成林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效果不好。

二、商品林的布局和集約經(jīng)營

1.合理區(qū)劃與布局

首先，重視山地的集中連片，不僅便于經(jīng)營，而且能夠?qū)崿F(xiàn)管理的科學(xué)性。其次，選擇土地條件好和土層深厚的地區(qū)有利于林業(yè)的健康發(fā)展。再次，選擇交通便利的地區(qū)，降低成本的同時便于施工。最后，山場的權(quán)屬穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)山地權(quán)屬糾紛的情況，為長期經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該重視科學(xué)的布局。結(jié)合林地發(fā)展的實際情況和經(jīng)營的水平確定商品林經(jīng)濟(jì)的劃分，主要分為集約經(jīng)營區(qū)和一般經(jīng)營區(qū)。

2.集約經(jīng)營

商品林經(jīng)營的最大的目的是實現(xiàn)利益的最大化，因而必須走集約化經(jīng)營的道路?，F(xiàn)代化集約經(jīng)營的重要基礎(chǔ)是現(xiàn)代學(xué)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的管理。集約經(jīng)營的目的是實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的商品化和市場化，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效率等。經(jīng)營商品林的過程中重視改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營技術(shù)，而是向著集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。

三、商品林可持續(xù)經(jīng)營對策

1.多渠道籌資，為商品林經(jīng)營提供資金扶持

為了更好地促進(jìn)商品林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該重視為生產(chǎn)經(jīng)營者提供必要的資金支持，如提供長期貼息貸款等措施。積極鼓勵建立資源評估組織，對森林進(jìn)行資產(chǎn)化的經(jīng)營管理。積極促進(jìn)林地的使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，如承包、租賃等，不斷促進(jìn)資金的周轉(zhuǎn)，調(diào)動各方面投資建設(shè)商品林經(jīng)濟(jì)。此外，不斷的探索多種經(jīng)營對策，逐漸建立以政府扶持、社會力量共同參與的建設(shè)機(jī)制。政府應(yīng)該加大對資金的投入力度，積極造林和撫育，積極鼓勵股份合作形式和外商投資的形式進(jìn)行多種經(jīng)營。不斷建立和完善對項目的管理，知道資金的具體用處。

2.加強(qiáng)組織管理，提高商品林經(jīng)營水平

商品林在經(jīng)營的過程中具有一定的特點，即面積大、單位廣、管理難度大等。因此，不僅政府需要給予政策的支持，還應(yīng)該重視建立森林資源產(chǎn)業(yè)的評估機(jī)構(gòu)，重視日常的規(guī)劃設(shè)計，不斷完善管理手段和措施。因此，在進(jìn)行商品林經(jīng)營管理的過程中應(yīng)該重視育種、適地種樹、科學(xué)施肥和采伐、科學(xué)的管理等。不斷提倡多種類型的針闊混交林的栽種，不斷增強(qiáng)林地的自肥能力，為商品林經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，

3.全面帶動商品林集約經(jīng)營

在經(jīng)營商品林的過程中，國有林場是重要基礎(chǔ)，在人才、技術(shù)和資源等方面都存在一定的優(yōu)勢。第一，促進(jìn)國有林場的發(fā)展，無論在資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營等方面，還是在多種經(jīng)營方面都應(yīng)該重視對林場進(jìn)行科學(xué)的改革，不斷規(guī)范內(nèi)部的管理。在具體的造林撫育的過程中應(yīng)該公開招標(biāo)，不斷提升造林的質(zhì)量。第二，一些國有林場應(yīng)該成立檢查機(jī)構(gòu)對林場的發(fā)展進(jìn)行檢查評分。在每年，集中時間和集中精力進(jìn)行森林的撫育工作，同時組織相關(guān)的工作人員進(jìn)行定期檢查驗收，通過驗收的結(jié)果適當(dāng)補(bǔ)貼經(jīng)費，為撫育的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。第三，重視采伐管理方面的建設(shè)，嚴(yán)格禁止超量采伐，在進(jìn)行采伐之前需要調(diào)查設(shè)計規(guī)劃，制定具體的采伐計劃。因此，必須重視對集體商品林的有效管理。

4.加強(qiáng)林區(qū)治安管理，穩(wěn)定商品林發(fā)展

我國森林資源豐富，林業(yè)經(jīng)營范圍也比較遼闊，因此，重視加強(qiáng)對林區(qū)的治安管理非常的重要。相關(guān)的工作部門應(yīng)該重視執(zhí)法的力度，在執(zhí)法的過程中嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐的行為和侵占商品林的不法行為，不斷保證林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

5.健全服務(wù)體系，加大科技投入

在商品林發(fā)展的過程中應(yīng)該重視健全服務(wù)體系，重視科學(xué)的投入，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，加大科學(xué)研究的力度。尤其重視選育良種和提高經(jīng)濟(jì)效益，重視林業(yè)產(chǎn)品深加工方面的研究。第二，加大宣傳和培訓(xùn)的力度，重視將新成果運用到林業(yè)發(fā)展中。第三，不斷完善林業(yè)推廣服務(wù)體系，重視對人才的引進(jìn)和隊伍的建設(shè)，不斷提高工作人員的素質(zhì)和責(zé)任性。第四，堅持適地適樹的原則，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實際情況選擇最佳的樹種。第五，重視對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的合理利用。大力發(fā)展多種經(jīng)營模式，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

6.瞄準(zhǔn)市場需求，抓好商品林定向培育

在商品林發(fā)展的過程中處理工業(yè)和林業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，重視林業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如造紙業(yè)、人造板業(yè)和森林食品工作的發(fā)展。此外，還應(yīng)該堅持山上基地化、山下工廠化和山外市場化的原則，為促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和商品林經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定基礎(chǔ)。