王洪麗

摘 要：近年來，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，其中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作起到了關(guān)健的作用。但從目前的情況來看，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中仍存在著種種問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理;問題;解決措施

中圖分類號(hào)：F322 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.03.033

0 引言

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作指的是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藛T的技術(shù)考核、農(nóng)機(jī)安全教育等相關(guān)工作，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。從農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的特點(diǎn)來看，不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。從我國目前的情況來看，人們?cè)诓僮鬓r(nóng)用機(jī)械時(shí)，普遍存在操作不規(guī)范的情況，增加了農(nóng)機(jī)事故的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械是必不可少的設(shè)備，能有效提高工作效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 監(jiān)理體系不健全

目前，我國在農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面仍舊沒有形成規(guī)范、健全的監(jiān)理體系。多數(shù)法律法規(guī)僅針對(duì)部分共性問題，沒有結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理的實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性，這也直接增加了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的難度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的核心目的是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量并對(duì)使用進(jìn)行監(jiān)督，健全的監(jiān)理體系是保證監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵。目前的監(jiān)理體系下，存在著刻意尋找法律法規(guī)漏洞，導(dǎo)致執(zhí)法人員無法通過法律法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行約束的行為，致使監(jiān)理效果較差。

1.2 重視程度不夠

重視程度不夠是目前我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要問題，這也直接導(dǎo)致了投入資金減少，形成了惡性循環(huán)。由于資金不足，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作積極性較差，缺乏責(zé)任意識(shí)，無法按照正常的規(guī)章制度完成工作，工作效率較低。同時(shí)，我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作仍處于起步階段，相關(guān)部門的重視程度不夠，尤其在山區(qū)更為明顯。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理缺乏項(xiàng)目作為投資的目標(biāo)，長(zhǎng)期缺乏資金，也影響了監(jiān)理工作的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理長(zhǎng)期停滯不前。農(nóng)機(jī)監(jiān)理項(xiàng)目過少的主要原因是涉及的領(lǐng)域較少，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的特點(diǎn)，盡量擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理的領(lǐng)域，擴(kuò)展至林業(yè)、漁業(yè)等范圍。高度的重視會(huì)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理爭(zhēng)取大量的投資資金，才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)較差

農(nóng)機(jī)監(jiān)理在我國屬于事業(yè)編制型行業(yè)，但多數(shù)從業(yè)人員在入職前并沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)、招聘，進(jìn)入崗位后自身能力不足，直接影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的質(zhì)量。還有部分監(jiān)理人員僅在辦公室辦公，缺乏對(duì)基層一線的了解，導(dǎo)致工作嚴(yán)重不切實(shí)際，影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在廣大基層人民中的形象，阻礙了未來農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展。

2 解決措施

2.1 完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度

完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度是保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。從我國監(jiān)理站目前的情況看，與農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)包括《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員的安全監(jiān)理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等。但這些法律法規(guī)中對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的覆蓋較少，缺乏針對(duì)性，嚴(yán)重限制了執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍，對(duì)于法律法規(guī)未涉及的區(qū)域，難以進(jìn)行有效的糾正、改善。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)目前的法律法規(guī)進(jìn)行全面的分析，分析農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的盲點(diǎn)，完善法律法規(guī)，保證執(zhí)法人員有法可依。此外，還需要提高制度的落實(shí)力度。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法意識(shí)，保證制度的執(zhí)行力度。

2.2 引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)

想要提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)從設(shè)備入手，先進(jìn)的設(shè)備是保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。尤其是在山區(qū)，工作內(nèi)容多且雜，優(yōu)良的設(shè)備能保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的普及，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理中應(yīng)用信息技術(shù)也是必然的發(fā)展趨勢(shì)。由于網(wǎng)絡(luò)的便利，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員有條件對(duì)農(nóng)機(jī)信息進(jìn)行全面的了解，提高信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員還能將農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)要求從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布出去，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率與質(zhì)量。

2.3 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的素質(zhì)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是決定農(nóng)機(jī)監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作正處于起步階段，整體農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，難以滿足工作的要求。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面的投資，將培訓(xùn)作為發(fā)展的重點(diǎn)，只有提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的素質(zhì)，才能保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有序開展。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的特點(diǎn)，設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)課程，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員明確工作的目標(biāo)與方法;其次，增加監(jiān)理設(shè)備的數(shù)量，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員提供條件，提高其工作積極性，保證工作質(zhì)量;最后，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合培訓(xùn)，設(shè)立考核機(jī)制，只有當(dāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員通過考核后方能上崗，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的行為，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的不斷發(fā)展。

良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不僅能降低農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率，同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。近年來，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作難度的同時(shí)，也為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的發(fā)展提供了全新的窗口。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性，加大資金投入，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的可持續(xù)發(fā)展。