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        城市圈層結(jié)構(gòu)的“郊區(qū)化”與“回歸都心”研究

        2020-04-07 03:52:43賈佳張文明
        上海城市管理 2020年2期

        賈佳 張文明

        摘要:日本的城市發(fā)展過(guò)程帶有較強(qiáng)的東亞特色,在短短的40年里即經(jīng)歷了極其快速的“城市化-郊區(qū)化-再城市化”的過(guò)程,呈現(xiàn)出人的“流入—流出—回流”特征。這種過(guò)程的發(fā)生都是在短短不到四分之一世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)完成的,其“快速”轉(zhuǎn)變使得傳統(tǒng)城市理論難以解釋。這其中東方社會(huì)的國(guó)家主導(dǎo)發(fā)展后的國(guó)家“離場(chǎng)”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展型“富裕”的個(gè)體化效應(yīng)都對(duì)“回歸都心”起到了極大的作用,即城市的空間圈層結(jié)構(gòu)變化實(shí)際上受到社會(huì)生活方式及社會(huì)階層變遷的直接影響。

        關(guān)鍵詞:城市化;圈層結(jié)構(gòu);郊區(qū)化;回歸都心

        與我國(guó)目前城市發(fā)展過(guò)程中“攻城掠地”式的“中心向外緣”單向擴(kuò)張不同,日本大城市的發(fā)展及擴(kuò)張則主要呈現(xiàn)為“人”的“流入—流出—回流”過(guò)程,這一過(guò)程,往往被學(xué)術(shù)界解讀為“城市化”過(guò)程。日本的城市化研究更加傾向于對(duì)“人的流動(dòng)性”進(jìn)行描述與研究,概言之“城鎮(zhèn)化策略中尊重人本,城鄉(xiāng)關(guān)系本是人的關(guān)系”。[1]作為亞洲后發(fā)國(guó)家發(fā)展的楷模,戰(zhàn)后日本以驚人的速度實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在這一過(guò)程中,日本發(fā)生了人類歷史上空前規(guī)模的人口移動(dòng),大量的農(nóng)村人口涌向城市,使得京濱工業(yè)地帶及阪神名工業(yè)地帶等的城市急劇膨脹,向“一極”集中成為日本工業(yè)化和城市化的典型特征。但是,隨著土地價(jià)格的高漲、交通能力的制約、自然環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生等,積聚起來(lái)的“一極”又迅速發(fā)生了“生活意義”的離散,剛剛富裕沒(méi)有幾天的“農(nóng)民工”突然發(fā)現(xiàn)除了銀座的歌舞升平,生活本身才是最重要的意義,于是在歐洲經(jīng)歷了幾十年才發(fā)生的“郊區(qū)化”過(guò)程又迅速在日本大城市周邊發(fā)生,一時(shí)間“中心”成為擁擠、吵鬧、污染的代名詞,在東京周邊“田園都市”“幸福新城”迅速被開發(fā),從郊區(qū)到中心的通勤成為東京的符號(hào),也成為了富裕階層的“痛”。當(dāng)各類交通企業(yè)在處心積慮改造交通網(wǎng)以解決“通勤痛”的時(shí)候,21世紀(jì)“低欲望社會(huì)”的突然到來(lái)以及現(xiàn)代通訊技術(shù)及金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得年輕人開始摒棄“my house”理念而傾向于“鴿子籠(大型公寓)”+“便利店”的“都心生活”,并開始迅速向都心回流,郊區(qū)呈現(xiàn)快速“空心化”態(tài)勢(shì)。這些變化,都在短短的半個(gè)世紀(jì)內(nèi)發(fā)生。三浦展的“郊外生活論”剛剛被學(xué)界接受,就被“回歸都心”的事實(shí)掀翻在地。這一過(guò)程無(wú)論是芝加哥學(xué)派的城市理論還是芒福斯的“田園都市”學(xué)派都難以解釋。那么,是什么原因?qū)е氯毡敬蠖际邪l(fā)生了如此迅速的變化?其具體情況如何?

        一、日本城市化的譜系及模式:從結(jié)構(gòu)主義到社區(qū)主義

        圍繞城市發(fā)展結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的討論,到目前為止主要有三個(gè)著名的理論:城市化、郊區(qū)化、逆城市化。所謂城市化主要是指隨著現(xiàn)代化及工業(yè)化的進(jìn)展而發(fā)生的人口向城市中心集聚的現(xiàn)象,一般分為農(nóng)村人口向城市集中的“廣義城市化”和人口、產(chǎn)業(yè)向城市中心部集中的“集中城市化”兩種。但是,眾所周知,隨著產(chǎn)業(yè)和人口向中心集聚,帶來(lái)了中心的顯著過(guò)密化問(wèn)題,如環(huán)境問(wèn)題、擁擠的社區(qū)、交通問(wèn)題等,使得人口和產(chǎn)業(yè)向城市周邊擴(kuò)散,增長(zhǎng)中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致中心區(qū)相對(duì)衰退問(wèn)題的出現(xiàn),此謂“相對(duì)分散”;與之密切相關(guān)的是,這一過(guò)程也導(dǎo)致了中心人口數(shù)的迅速減少,此謂“絕對(duì)分散”,這兩類分散過(guò)程統(tǒng)稱為“郊區(qū)化”。這兩個(gè)階段之后,在很多地區(qū)會(huì)隨之發(fā)生中心區(qū)和郊區(qū)人口同步減少的現(xiàn)象,這被稱為“逆城市化”,人口的流動(dòng)呈現(xiàn)出多元分散化態(tài)勢(shì),人們不再局限于向城市圈的流動(dòng)而是向更加廣域范圍流動(dòng)。Klaassen針對(duì)歐洲115個(gè)城市的研究表明,到1970年有11個(gè)城市發(fā)生了逆城市化現(xiàn)象。[2]而Berry針對(duì)1970年代美國(guó)的人口流動(dòng)研究表明,這一年城市以外人口的增加超越了城市人口的增加,并認(rèn)為1970年是美國(guó)逆城市化的邊界點(diǎn)。[3]與歐美的郊區(qū)化一直持續(xù)的狀態(tài)不同,東京的郊區(qū)化可謂曇花一現(xiàn)。東京的人口從1920年的768萬(wàn)持續(xù)增加到1985年的3 032萬(wàn)、2017年的3 700萬(wàn),人口占全國(guó)人口比例從13.7%上升到近30%。如果從城市和郊區(qū)的人口變化來(lái)看,1960年是一個(gè)分水嶺,城市人口增長(zhǎng)停滯,郊區(qū)人口顯著上升。到了1970年中心區(qū)人口增加率轉(zhuǎn)為負(fù)數(shù),城市郊區(qū)化的“絕對(duì)分散”態(tài)勢(shì)形成。但是,與歐美國(guó)家不同的是,這種逆城市化剛剛初現(xiàn)端倪,1980年以來(lái),中心區(qū)域人口又出現(xiàn)了增加狀況,到了2000年以后,東京或大阪的中心區(qū)人口徹底轉(zhuǎn)為增加態(tài)勢(shì)。2010年的調(diào)查顯示,郊區(qū)以及周邊區(qū)域市民明顯向中心流動(dòng),在東京市中心的高層大規(guī)模居住區(qū)的房屋入住率達(dá)到了8成左右。那么,這種狀況是什么原因?qū)е碌哪兀?/p>

        學(xué)術(shù)界對(duì)這種城市化過(guò)程給予了極大關(guān)注,并試圖從結(jié)構(gòu)主義的角度對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行更加具體的解讀。在日本社會(huì)學(xué)界,以芝加哥學(xué)派等作為參照把東京的城市化過(guò)程歸結(jié)為三個(gè)譜系。第一譜系主要以?shī)W井復(fù)太郎、磯村英一、鈴木榮太郎、北川隆吉、町村敬志、園部雅久為代表,提出“大都市結(jié)構(gòu)論”,強(qiáng)調(diào)大都市的中心圈層城市中心主義如何影響國(guó)家主義,特別強(qiáng)調(diào)東京的超大城市生態(tài)形成以及東京一極對(duì)全域國(guó)土結(jié)構(gòu)的牽引及建構(gòu);第二譜系主要以矢崎武夫、倉(cāng)澤進(jìn)等為代表,提出“地域結(jié)構(gòu)論”,在這些論述中,開始關(guān)注城市的形成歷史過(guò)程及意義,分析了明治后期的“下町(老城區(qū))”地位以及“山手(環(huán)狀地鐵)住宅區(qū)”的形成,認(rèn)為從大正到昭和初期,伴隨著東京近郊農(nóng)村的城市化進(jìn)程,東京從15區(qū)擴(kuò)張到35區(qū)的過(guò)程奠定了它成為世界第二大城市的地位。隨著這一城市擴(kuò)張進(jìn)程,東京的都市結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“都心商務(wù)區(qū)及副中心”“被重新開發(fā)的舊城區(qū)與接續(xù)區(qū)的江東工廠區(qū)”“山手環(huán)線及西部擴(kuò)張郊外居住區(qū)”三個(gè)圈層結(jié)構(gòu),到了1980年代東京已經(jīng)成為擴(kuò)展到周邊三省的“東京50公里都市圈”。但是,這種擴(kuò)張并沒(méi)有無(wú)限度發(fā)展,1980年代中期以后,隨著全球化以及社會(huì)分工的進(jìn)一步發(fā)展,傳統(tǒng)的圈層構(gòu)造隨即發(fā)生了較大的變化:隨著民眾對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)的反思以及對(duì)奢侈生活方式的厭倦,這種擴(kuò)張式發(fā)展產(chǎn)生了根本改變;第三譜系隨即提出了“社區(qū)論”,主要代表人物有中村八郎、奧田道大等學(xué)者,認(rèn)為應(yīng)該詳細(xì)解讀大城市社區(qū)的多樣性、綜合性以及內(nèi)部的合作關(guān)系,通過(guò)這些解讀對(duì)結(jié)構(gòu)論永遠(yuǎn)無(wú)法厘清的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證主義剖析。在這一階段強(qiáng)調(diào)對(duì)社區(qū)形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行研究,注意到少子高齡化、全球主義的進(jìn)展、外國(guó)人的定居傾向、家庭規(guī)模的小型化、單身家庭的增加、制造業(yè)減少以及服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展、雇傭勞動(dòng)人口增加與管理部門的增加等不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響。研究認(rèn)為東京的社區(qū)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了“流動(dòng)性”和“多樣化”特征,并出現(xiàn)了新的聚集了不同形態(tài)人口的“都心業(yè)務(wù)地區(qū)(中心圈)”、“山手住商工混合地區(qū)(副中心圈)”、“城南工業(yè)地區(qū)(中間圈)”、“城東地區(qū)(外圍圈)”和“城西地區(qū)(外圍圈)”五個(gè)不同形態(tài)的社區(qū),除了這種社區(qū)視角的解讀,還有一種說(shuō)法是因?yàn)槎夹母邔咏ㄖ脑黾邮谷?。但是,相關(guān)研究還在討論之中,卻發(fā)生了較為明顯的“回歸都心”現(xiàn)象,對(duì)此,還沒(méi)有形成新的理論譜系。

        二、郊區(qū)化:多中心形成與生活空間建構(gòu)

        從世界各國(guó)普遍存在的大城市圈來(lái)看,郊區(qū)的發(fā)展水平總是低于中心區(qū)域是一般規(guī)律,但是如果從總的累積量來(lái)看,則中心區(qū)域在圈層結(jié)構(gòu)中占有壓倒多數(shù)的位置,而郊區(qū)正是處在這個(gè)圈層結(jié)構(gòu)中的連接地帶,因此個(gè)別郊區(qū)不會(huì)與中心區(qū)產(chǎn)生對(duì)抗。對(duì)此,Masotti認(rèn)為“個(gè)別狹窄的郊區(qū),雖然從城市功能和人口層面上與中心區(qū)無(wú)法比較,但是從全體視角來(lái)看郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口結(jié)構(gòu)卻是在與中心區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)展起來(lái)的,因此對(duì)中心區(qū)而言郊區(qū)是一個(gè)不同形態(tài)的輔助存在,這是應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的”。[4]換句話說(shuō),人口和雇傭大多發(fā)生在郊區(qū),這種郊區(qū)超越中心區(qū)的情況并不是郊區(qū)站在中心區(qū)的立場(chǎng)接受城市功能的向外延伸和分工擴(kuò)張,而是郊區(qū)本身具備了中心區(qū)一直以來(lái)所集中的相當(dāng)量的基本功能(如雇傭及產(chǎn)業(yè)),在這個(gè)意義上我們就應(yīng)該重新審視中心區(qū)與郊區(qū)的相互關(guān)系了。

        以東京為例,1960年開始郊區(qū)的就業(yè)率開始超過(guò)中心區(qū),隨著人口的郊區(qū)化過(guò)程就業(yè)人數(shù)也開始向郊區(qū)發(fā)展,到了1980年郊區(qū)的就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)數(shù)已經(jīng)超過(guò)了中心區(qū)。從職業(yè)分布來(lái)看呈現(xiàn)了先“藍(lán)領(lǐng)”后“白領(lǐng)”的態(tài)勢(shì)。隨著人口及產(chǎn)業(yè)向“一極”集中,中心區(qū)域的“過(guò)密化”問(wèn)題開始顯現(xiàn),首先制造業(yè)開始向郊區(qū)分散和轉(zhuǎn)移,藍(lán)領(lǐng)階層隨之轉(zhuǎn)入郊區(qū)。隨著大量人口的增加,郊區(qū)的消費(fèi)需求變得十分旺盛,面向個(gè)人消費(fèi)需求的商業(yè)機(jī)構(gòu)開始興起,超市、商店等的銷售人員及店員職業(yè)迅速增加。在制造業(yè)及商業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的條件下,原來(lái)的“中心區(qū)管理-郊區(qū)生產(chǎn)銷售模式”由于脫離現(xiàn)場(chǎng)而出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,因此代表管理職能的白領(lǐng)功能及人群也隨即轉(zhuǎn)向郊區(qū)。簡(jiǎn)而言之,從東京的郊區(qū)化過(guò)程來(lái)看,在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中都遵照了市場(chǎng)規(guī)律,但是行政服務(wù)等國(guó)家職能的介入一直在其中發(fā)揮著較大的作用。對(duì)郊區(qū)而言,它的發(fā)展過(guò)程雖然是一種自主的內(nèi)生型的發(fā)展,但是需要政府提供較為充足的行政服務(wù)和金融政策支持。

        (一)多中心模式

        如前所述,我們發(fā)現(xiàn)郊區(qū)化過(guò)程分為兩個(gè)階段,第一階段是人口及產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)分散轉(zhuǎn)移的階段,第二階段是人口及產(chǎn)業(yè)在郊區(qū)自主發(fā)展的階段。這兩個(gè)階段分別代表了郊區(qū)化過(guò)程的不同階段,展示的是中心區(qū)與郊區(qū)此消彼長(zhǎng)的過(guò)程。

        首先,郊區(qū)化的開始階段主要是因?yàn)椤耙粯O集中”導(dǎo)致的人口及產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)擴(kuò)散及轉(zhuǎn)移而發(fā)生的。中心區(qū)集中模式帶來(lái)了土地價(jià)格的暴漲以及交通擁擠、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題,這使得工廠等生產(chǎn)設(shè)施以及流通設(shè)施向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí),隨著人們收入水平的提高,一大批中產(chǎn)階級(jí)得以產(chǎn)生,這些人開始追求舒適的居住條件及環(huán)境,而這些訴求都受到鐵路設(shè)施以及私家車普及的支撐,使得郊區(qū)不再有距離感。在這一階段,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,制造業(yè)、流通業(yè)、販賣業(yè)等以個(gè)人消費(fèi)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)較為集中,而作為這類產(chǎn)業(yè)鏈頂端的管理部門以及管理職能還保留在中心城區(qū)。因此,中心區(qū)在這一階段還具有一定的中心意義。

        其次,隨著郊區(qū)人口的增加,郊區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸自主地發(fā)展起來(lái)。在郊區(qū),隨著制造業(yè)、商業(yè)等的迅速擴(kuò)張,郊區(qū)的生活基礎(chǔ)設(shè)施等也迅速得以發(fā)展,各種結(jié)合本地特色的基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等迅速得到發(fā)展,道路、公園、鐵路等也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,郊區(qū)的“地方型城市”也迅速崛起。中心區(qū)功能在郊區(qū)得到了進(jìn)一步的呈現(xiàn),使得郊區(qū)功能更加復(fù)雜化,脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式為主的方式。這帶來(lái)一個(gè)顯著的問(wèn)題就是,隨著郊區(qū)各種功能的完備,原來(lái)中心區(qū)的一元化管理模式遇到了瓶頸,使得原來(lái)中心區(qū)的管理職能、行政功能等不得不考慮到復(fù)雜性而采取對(duì)應(yīng)策略。在這一階段,地方分權(quán)運(yùn)動(dòng)被廣泛展開,地方更加強(qiáng)調(diào)本區(qū)域的特色,強(qiáng)調(diào)國(guó)家行政及中心區(qū)行政(即首都行政)應(yīng)該逐漸撤離地方,而把更多的自主權(quán)還給地方。這就是眾所周知的泡沫經(jīng)濟(jì)中后期的地方自治行動(dòng),在這一階段,國(guó)家及中心區(qū)的首都行政開始逐漸從周邊市和省開始撤離??傮w上看,隨著中心區(qū)與郊區(qū)力量關(guān)系的變化,二者之間的關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。郊區(qū)的興起帶來(lái)了區(qū)域整體發(fā)展的話語(yǔ)權(quán),在地方自治機(jī)制之下,逐漸脫離中心區(qū)的“市場(chǎng)束縛”,開始選擇帶有明顯自主性特征的產(chǎn)業(yè)道路以及發(fā)展模式。對(duì)于中心區(qū)的依賴度越來(lái)越低,使得其與中心區(qū)的結(jié)構(gòu)關(guān)系也發(fā)生了較明顯的變化,在中心之外一個(gè)個(gè)小的中心開始形成,形成了多中心的格局。

        (二)生活空間

        何為生活空間?這是一個(gè)學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論的話題,有人說(shuō)是生活方式在行動(dòng)空間上的一種折射過(guò)程,也有人說(shuō)如就業(yè)、購(gòu)物、閑暇等日常生活圈結(jié)構(gòu)。當(dāng)這些生活過(guò)程成為某種特定的習(xí)慣時(shí),我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)特定人群的特定生活空間即告形成?!败壽E”(trajectoire)是布迪厄?qū)iT用來(lái)表現(xiàn)個(gè)人或團(tuán)體變化趨勢(shì)的概念,它具體可劃分為團(tuán)體軌跡和個(gè)人軌跡兩類。布迪厄認(rèn)為一個(gè)人或團(tuán)體的行動(dòng)軌跡即是一種通過(guò)生活方式來(lái)展示社會(huì)空間形成的過(guò)程。施堅(jiān)雅也認(rèn)為生活空間往往在區(qū)域的行動(dòng)圈、通婚圈、消費(fèi)圈等方面得以展現(xiàn)。本文借助于一項(xiàng)對(duì)女性購(gòu)買高級(jí)服飾的數(shù)據(jù)試圖對(duì)郊區(qū)“生活者”行動(dòng)做一個(gè)解讀(見表1)。該項(xiàng)調(diào)查主要針對(duì)東京周邊三個(gè)省的消費(fèi)行動(dòng)而展開。

        從這張表的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),東京周邊三個(gè)省女性高級(jí)服飾購(gòu)買地點(diǎn)變化在東京城市化及郊區(qū)化比較激烈的30年內(nèi)都出現(xiàn)了中心區(qū)遞減的趨勢(shì)。郊區(qū)化及多中心化進(jìn)程較快的神奈川、千葉兩省的變化都從18%遞減到10%左右,處在北方這兩個(gè)進(jìn)程較慢的埼玉則從30%左右下降到20%左右。神奈川和千葉之所以出現(xiàn)這種情況,是因?yàn)槎叽嬖谥T如橫濱市、千葉市這種相對(duì)比較核心的城市,而埼玉則不存在。但是有一個(gè)非常值得注意的問(wèn)題是,與千葉和神奈川相比埼玉的交通以及距離都比較遠(yuǎn),這只能說(shuō)明前者的多中心化水平以及消費(fèi)服務(wù)水平已經(jīng)越來(lái)越高。與這個(gè)數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比的是,在相同時(shí)期開展的三省人口在東京中心區(qū)通勤狀況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居住在這三個(gè)省而在東京中心區(qū)工作的人口在這30年時(shí)間從20%上升到了25%,如此,一個(gè)非常值得關(guān)注的現(xiàn)象是:丈夫在東京中心區(qū)上班,從中心區(qū)賺取相對(duì)高的勞動(dòng)報(bào)酬,而妻子則把消費(fèi)中心逐漸轉(zhuǎn)移到了本區(qū)域的內(nèi)部,即丈夫的中心區(qū)指向率上升、妻子的中心區(qū)指向率下降,這就產(chǎn)生了家庭內(nèi)部生活空間發(fā)生“區(qū)隔”的問(wèn)題討論。但是,從郊區(qū)總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,丈夫進(jìn)入中心區(qū)域的大部分屬于就業(yè)中的頂級(jí)部門,在郊區(qū)1 000萬(wàn)就業(yè)人口中只有250萬(wàn)在中心區(qū)域,余下的750萬(wàn)人已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了本土就業(yè)。簡(jiǎn)而言之,在郊區(qū)化的過(guò)程中郊區(qū)本身依靠自身的力量較好地解決了本土生活的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了從中心依賴的“職業(yè)人”向本土發(fā)展的“生活者”轉(zhuǎn)變??傮w上看,這一時(shí)期郊區(qū)大力提倡“生活本土化”及基本生活設(shè)施的改善是“生活空間”逐步形成的主要原因。

        與東京不同,我們針對(duì)上海的研究表明:第一,在城市型社會(huì)的上海,與其他內(nèi)陸省份一樣,依然存在居民在文化消費(fèi)上的城鄉(xiāng)差異,且差異明顯;第二,城市居民比農(nóng)村居民在正統(tǒng)范圍和準(zhǔn)正統(tǒng)范圍的文化消費(fèi)傾向高;第三,農(nóng)村居民在任意范圍的文化消費(fèi),尤其時(shí)尚消費(fèi)傾向更強(qiáng);第四,城鄉(xiāng)因素成為影響上海市居民文化消費(fèi)和文化趣味的根本要素,說(shuō)明在上海依然存在空間的區(qū)隔,而這種區(qū)隔可能造成了“隱藏的社會(huì)分層”。上海2001年提出“一城九鎮(zhèn)”、2012年提出“四個(gè)副中心”、2016年提出“15分鐘社區(qū)生活圈”等策略,之后也有較大規(guī)模的撤縣建區(qū)、區(qū)區(qū)合并、撤鎮(zhèn)設(shè)街道、撤村建居等實(shí)際舉措,但是在我們的實(shí)際調(diào)查中還常常聽到郊區(qū)居民形容到中心區(qū)域是“去上海”,說(shuō)明在居民心目中還存在一種“區(qū)隔”,這種區(qū)隔可能是歷史上嚴(yán)格的戶籍制度(2016年開始取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶籍制度)造成的,也可能是基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)落后造成的,即使現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)日益完善,但是如本文所證實(shí)的,這種區(qū)隔在短時(shí)間內(nèi)還很難消除。因此,我們認(rèn)為,在城市型社會(huì)的上海即使僅僅區(qū)分了中心城區(qū)和郊區(qū)都存在這種差異,那么在我國(guó)廣大的內(nèi)陸地區(qū),這種差異之大可想而知。[5]

        三、回歸都心:管理主義至上與極簡(jiǎn)主義生活方式流行

        居民開始向中心區(qū)(都心)回流主要呈現(xiàn)兩個(gè)特征:第一,人口增加主要表現(xiàn)在家庭類型——小型家庭及職業(yè)女性化的變化上;第二,專業(yè)化技術(shù)型階層(所謂宅男型)增加顯著的同時(shí),管理階層也明顯增加,即這種回歸主要顯示了社會(huì)分層的結(jié)構(gòu)變化并具有明顯的“職業(yè)主義”傾向??傮w上看,日本全國(guó)各地區(qū)的“回歸都心”現(xiàn)象主要在“時(shí)間”和“職業(yè)”上呈現(xiàn)了較為明顯的特征:首先,五大城市圈的回歸現(xiàn)象最主要在1980年到2010年之間完成。90年代中期,在最為核心的東京和大阪城市圈,人口從中心區(qū)的持續(xù)減少開始向逐漸增加轉(zhuǎn)變,周邊區(qū)域以及城市的人口開始出現(xiàn)較為明顯的減少趨勢(shì)。在札幌、福岡、名古屋等城市圈,在2000年左右開始出現(xiàn)明顯的中心區(qū)人口增加現(xiàn)象的同時(shí),分布在外圍的“衛(wèi)星城市”也開始出現(xiàn)較為明顯的人口增加;其次,各個(gè)都市圈的中心區(qū)人口增加顯示了“白領(lǐng)”增加、“藍(lán)領(lǐng)”減少的趨勢(shì)。在東京和大阪的中心區(qū)域,技術(shù)開發(fā)、業(yè)務(wù)管理等“白領(lǐng)”職業(yè)顯著增加,而生產(chǎn)、建設(shè)、工程、運(yùn)輸?shù)取八{(lán)領(lǐng)”職業(yè)逐漸向周邊發(fā)展。

        (一)回歸背景下的空間及階層分化

        東京城市圈的圈層結(jié)構(gòu)變化主要有三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn):1970年代的“世界城市”建設(shè)和泡沫經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)中心化以及與此伴生的人口郊區(qū)化,此階段城市空間結(jié)構(gòu)變化巨大,[6]泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后,發(fā)生了一段時(shí)間的人口減少和收入降低。但是,2000年以后,隨著全球化的進(jìn)展以及金融等業(yè)務(wù)的集聚效應(yīng),城市圈整體上又開始出現(xiàn)了人口增加的趨勢(shì),中心區(qū)以及準(zhǔn)中心區(qū)的收入及人口也出現(xiàn)了增加趨勢(shì)。這種發(fā)展過(guò)程展示了非常明顯的中心集聚的物理性空間圈層特征和階層分化的社會(huì)性空間結(jié)構(gòu)特征。具體表現(xiàn)為:

        第一,從東京23區(qū)1975年到2010年的區(qū)域所得稅發(fā)展變化來(lái)看,到了2000年以后處于中心的港區(qū)、千代田區(qū)、中央?yún)^(qū)3個(gè)區(qū)以及被稱為準(zhǔn)中心的涉谷區(qū)的所得稅水平出現(xiàn)了大幅度的增加并遙遙領(lǐng)先其他幾個(gè)區(qū)。與此同時(shí),周邊各區(qū)以及郊區(qū)市的所得稅水平出現(xiàn)了較為明顯的下降趨勢(shì)??傮w來(lái)看,所得稅水平的空間分布呈現(xiàn)了“增加區(qū)—現(xiàn)狀維持區(qū)—減少區(qū)”三個(gè)不同的圈層結(jié)構(gòu)。[7]

        第二,從2000年到2010年中心區(qū)人口職業(yè)分布來(lái)看,管理人員及專業(yè)技術(shù)人員有了較大幅度的再增加,中心區(qū)呈現(xiàn)出職業(yè)化和專業(yè)化態(tài)勢(shì)(見表2)。

        在此基礎(chǔ)上,一項(xiàng)針對(duì)東京中央?yún)^(qū)階層職業(yè)分布的詳細(xì)調(diào)查顯示,這一階層呈現(xiàn)明顯的“中產(chǎn)”特點(diǎn)。調(diào)查顯示,職業(yè)分布中管理類、專業(yè)技術(shù)類以及辦公室管理類人員中占有接近60%,其中,管理類的被調(diào)查者接近70%、專業(yè)技術(shù)類的被調(diào)查者50%多、辦公室類及無(wú)職業(yè)的被調(diào)查者的30%都達(dá)到了年收入1 000萬(wàn)日元(一般白領(lǐng)年收入約300萬(wàn)日元)的水平。這其中,有接近30%的人年收入達(dá)到了1 500萬(wàn)日元。由此可見,從職業(yè)分布的收入一項(xiàng)來(lái)看,回歸中心區(qū)的都屬于中產(chǎn)階級(jí)或者高于中產(chǎn)階級(jí)。[8]作為東京最中心居民的中央?yún)^(qū)收入是非常高的,也說(shuō)明這里集中了首都社會(huì)的重要財(cái)富。與此同時(shí),調(diào)查發(fā)現(xiàn),這部分人中很少購(gòu)買高層公寓住宅,而是租借此類住宅。此類居民與老一代的市民不同,并不渴望擁有以地產(chǎn)為代表的固定資產(chǎn)財(cái)富,而是更強(qiáng)調(diào)居住都心的便利性,他們這代人不再購(gòu)買過(guò)多的奢侈品,主張極簡(jiǎn)主義的生活方式,被稱為“便利店”一代。在生活用品的購(gòu)買方式上這批人習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,不喜歡傳統(tǒng)的超市購(gòu)物,有很多人甚至完全沒(méi)有去過(guò)超市。

        第三,調(diào)查顯示,這些人居住在都心的理由主要有:交通方便(72.4%)、到工作地或?qū)W校等比較近(45.3%)、喜歡公寓住宅而且租借手續(xù)簡(jiǎn)單(44.4%)、離繁華街區(qū)近購(gòu)物方便(40.4%)、被景觀和風(fēng)氣感染(40.4%)、管理和安全體系完備(30.7%)等。[8]總體上看這些理由是基于方便性做出的選擇,而與此形成鮮明對(duì)比的是以“區(qū)域的傳統(tǒng)文化”作為理由的只有2.5%,說(shuō)明這些居住者對(duì)有著深厚歷史底蘊(yùn)的中央?yún)^(qū)的傳統(tǒng)文化等沒(méi)什么興趣,他們只是把居住當(dāng)作生活方式的一小部分,更多關(guān)注居住本身的意義。這與傳統(tǒng)的世代居民具有本質(zhì)區(qū)別。

        (二)關(guān)于回歸都心的一些研究視角及觀點(diǎn)

        關(guān)于回歸都心原因的一些分析認(rèn)為:全球化及國(guó)家的再開發(fā)政策、地方的城市政策及資本對(duì)土地所有權(quán)和土地管理的策略變化(與土地資本主義的訣別)等背景下,從休閑地區(qū)開發(fā)向大規(guī)模公寓住宅建設(shè)的轉(zhuǎn)變,都是由于去工業(yè)化的信息化、金融化以及服務(wù)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而引發(fā)的變化;關(guān)于回歸都心而發(fā)生的城市結(jié)構(gòu)及城市圈層空間變化的解讀認(rèn)為:日本在這些年城市發(fā)展的實(shí)踐,實(shí)際上已經(jīng)對(duì)L.H.克拉森的城市化理論(循環(huán)城市)形成了參照性的批判,東京及大阪等城市的發(fā)展、擴(kuò)大、縮小、重構(gòu)、歷史結(jié)構(gòu)變遷等實(shí)際上展示了新的特征;對(duì)照歐洲及北美城市中心的再開發(fā)而產(chǎn)生的紳士化現(xiàn)象,討論了日本大城市在發(fā)展過(guò)程中的區(qū)域空間和階層架構(gòu)是否發(fā)生了兩極分化的現(xiàn)象。從這個(gè)視角出發(fā),對(duì)肯定派提出的城市階層融合的“開放城市論”以及對(duì)此否定并指出因此引發(fā)階層分化和對(duì)立的“報(bào)復(fù)城市論”進(jìn)行深入研究,并在此基礎(chǔ)上對(duì)回歸中心這一問(wèn)題進(jìn)行討論;對(duì)回歸都心的新居民的特質(zhì)進(jìn)行分析,從他們的年齡、職業(yè)、家庭結(jié)構(gòu)、生活志趣、生活追求等方面進(jìn)行分析,特別強(qiáng)調(diào)這樣一群新居民的生活方式、價(jià)值觀以及他們對(duì)未來(lái)城市的影響。通過(guò)這種分析,試圖回答一個(gè)新世代對(duì)未來(lái)城市以及城市發(fā)展理念的影響。

        基于以上分析,我們認(rèn)為“管理者主義”優(yōu)先的職業(yè)選擇顯然是回歸都心的直接動(dòng)力,而年輕一代把職業(yè)選擇基礎(chǔ)上的便利原則凌駕于“家庭主義”之上的趨勢(shì)被廣泛認(rèn)為是個(gè)體化時(shí)代的顯著特征。在此過(guò)程中,日本社會(huì)開始流行的極簡(jiǎn)主義生活方式也對(duì)這種回歸具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用,人們不再對(duì)傳統(tǒng)城市-鄉(xiāng)村社會(huì)表現(xiàn)出的“工作”與“休憩”進(jìn)行區(qū)別,年輕人更喜歡宅在家里睡睡覺(jué)、附近購(gòu)購(gòu)物而已,這一代人的DNA已經(jīng)發(fā)生了變異。[9]在這一過(guò)程中,過(guò)去的郊區(qū)新城以及郊區(qū)大規(guī)模開發(fā)等都發(fā)生了明顯的衰退和凋落,全球化背景下的城市體系開始發(fā)生調(diào)整——即城市化-逆城市化之后發(fā)生了比較明顯的“再城市化”現(xiàn)象。

        四、結(jié)論

        東京的城市發(fā)展過(guò)程帶有較強(qiáng)的東亞特色,在短短的40年時(shí)間里即經(jīng)歷了極其快速的“城市化-郊區(qū)化-再城市化”的過(guò)程。如同當(dāng)年阿倫·肯尼迪和特倫斯·迪爾在《公司文化》中充滿疑惑地指出“日本人之所以如此成功,主要原因之一就在于他們能夠在全國(guó)范圍內(nèi)維持一種十分強(qiáng)烈而又凝聚的文化”一樣,這一過(guò)程從一開始就展示了與西方不同的特征??傮w上看,如此快速的城市結(jié)構(gòu)變化主要是受到東亞后發(fā)型文化的影響較大。

        首先,作為后發(fā)型社會(huì),日本的發(fā)展速度極快,這種發(fā)展得益于西方資本及技術(shù)的迅速涌入與東方勤勞主義的有效結(jié)合,同時(shí)在發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中“國(guó)家”的主導(dǎo)性一直貫穿始終也是另一個(gè)主要原因。在發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家主導(dǎo)投資及開發(fā)以外,對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言,其主導(dǎo)意義主要是在快速發(fā)展過(guò)程中提供公共行政服務(wù)。但是,這種高度發(fā)展、高速發(fā)展附帶的泡沫(以城市地產(chǎn)業(yè)急劇增長(zhǎng)為代表)破滅之后,國(guó)家的壟斷型行政已經(jīng)無(wú)力提供至上而下的行政服務(wù),并且長(zhǎng)時(shí)間的地方分權(quán)運(yùn)動(dòng)和全球化也使得國(guó)家的存在意義大打折扣,因此,國(guó)家開始讓渡公共領(lǐng)域的一些職能給地方社會(huì)和公民,即基本社會(huì)治理從行政垂直的官民型向多元參與的共治型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變,在郊外區(qū)域出現(xiàn)了明顯的不適應(yīng),之前大規(guī)模開發(fā)過(guò)程中建立的所謂“高規(guī)格、高水準(zhǔn)、高服務(wù)”的理念隨著財(cái)政能力衰退以及行政權(quán)力的撤退都發(fā)生了明顯的問(wèn)題,再加上高度的老齡化等因素,使得郊區(qū)留得住人的能力日益減弱。商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施也隨之衰退。這一過(guò)程中,由于東亞社會(huì)的國(guó)家中心主義思想,使得在高速發(fā)展中國(guó)家介入過(guò)多,而這種存在一旦抽離,就會(huì)帶來(lái)城市發(fā)展形態(tài)迅速轉(zhuǎn)變。

        其次,日本社會(huì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷,“失去的二十年”思想確實(shí)在年輕一代心目中根深蒂固,而且由于現(xiàn)在的年輕人從泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代長(zhǎng)大,經(jīng)歷了物質(zhì)的極大豐富階段,對(duì)物質(zhì)的需求和追求不再是他們的主要目的,他們開始追求個(gè)性化的生活方式,強(qiáng)調(diào)個(gè)體發(fā)展的終極意義。例如,從回歸都心的性別分布來(lái)看,女性單身白領(lǐng)階層有較大幅度的增加,她們不再延續(xù)傳統(tǒng)日本女性的“郊區(qū)家庭主婦”的生活方式,而是更加自主地參與到生活中來(lái)。這些,是日本社會(huì)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的“個(gè)體化時(shí)代”副產(chǎn)品——在日本福利國(guó)家建設(shè)的大環(huán)境中,個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。具體而言,在教育普及以及勞動(dòng)市場(chǎng)帶來(lái)的高度流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)壓力的共同促動(dòng)下,人們從家庭、親屬關(guān)系、性別身份、階級(jí)等傳統(tǒng)社會(huì)范疇之中脫離出來(lái),并作為個(gè)體來(lái)選擇、維持以及更新自己的社會(huì)關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)。例如,人們對(duì)居住場(chǎng)域的選擇不再關(guān)注社區(qū)的意義,而是更多在意實(shí)用主義的“工具理性”;個(gè)體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上靈活就業(yè)、自力更生,婚姻從功能共同體轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性親密關(guān)系,女性擺脫束縛她們的傳統(tǒng)角色并獲得較以往更多自主性等,這種情況在東亞社會(huì)的日本表現(xiàn)得淋漓盡致。簡(jiǎn)言之,社會(huì)成員必須作為個(gè)體規(guī)劃者來(lái)積極主動(dòng)地創(chuàng)造自己的身份與認(rèn)同。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?!へ惪艘浴皞€(gè)體化”來(lái)概括上述變化,并指出這是社會(huì)制度以及個(gè)體與社會(huì)關(guān)系的一種結(jié)構(gòu)性的、社會(huì)學(xué)的轉(zhuǎn)變。[10]而從本文的角度來(lái)看,可稱是典型的社會(huì)變遷而引發(fā)了城市空間圈層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

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