秦高華

一、準確把握省局（公司）提出“四化”建設的深刻意蘊

隨著我國中國特色社會主義建設新時代的到來，黨和國家先后提出了我們需要解決的一系列時代主題。實現(xiàn)中國經(jīng)濟由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變是新時代的基本主題。推進供給側結構性改革，調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化資源要素配置；優(yōu)化營商環(huán)境，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好市場環(huán)境是經(jīng)濟高質量發(fā)展的主要內容。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時代我們需要重點解決的重要主題。全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，是新時代黨和國家對國有企業(yè)改革的根本要求。

從中國特色社會主義新時代要求出發(fā)，國家煙草專賣局（公司）明確提出持續(xù)深化精益管理，著力增強核心競爭力的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。四川煙草專賣局（公司）提出的“四化”建設，即“標準化運行、程序化管控、信息化支撐和科學化考評”，正是基于我國新時代時代主題和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出來的。上述時代主題要在煙草行業(yè)落地生根，“四化”建設就是一個很好的切入點?！八幕苯ㄔO是我省煙草行業(yè)落實國家高質量發(fā)展的抓手，是加強和改進國有企業(yè)黨的領導的抓手，是煙草企業(yè)治理機制和治理能力現(xiàn)代化的抓手，是實現(xiàn)煙草行業(yè)精益管理的抓手。

“四化”建設的本質是管理驅動，創(chuàng)新驅動。就是要將企業(yè)發(fā)展轉變到依靠創(chuàng)新驅動，依靠供給側改革企業(yè)資源的優(yōu)化配置，依靠企業(yè)治理管理能力提升，依靠企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展動力的根本轉變?！八幕苯ㄔO的目的就是要主動適應中國特色社會主義新時代，進一步增強國有企業(yè)活力，進一步增強國有企業(yè)抗風險能力，進一步提升國有企業(yè)引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)能力，更好完成國有企業(yè)的責任與使命。

二、自貢煙草“四化”建設基本思路

（一）“四化”建設的站位

作為煙草行業(yè)基層企業(yè)，自貢煙草在開展“四化”建設過程中，我們一定要開闊自身的視野，明確自身的時代擔當，及時準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代主旋律，緊緊抓住時代主題。我們的“四化”建設要與黨和國家對國有企業(yè)改革與行業(yè)發(fā)展要求有機結合起來。自貢煙草要通過“四化”建設，推進自身供給側改革，改善自身營商環(huán)境，提升自身治理機制和治理能力，提升自身精益管理水平，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展動能的根本轉換，實現(xiàn)自身的高質量發(fā)展。

（二）“四化”建設的基本原則

自貢煙草“四化”建設要秉持三大原則。一是抓住重要方面、主要方面、薄弱環(huán)節(jié)建設。從自貢煙草自身決策有待科學化合理化、決策執(zhí)行不到位，監(jiān)督不力，考核不全面難以兌現(xiàn)等薄弱環(huán)節(jié)和短板出發(fā)，以管理運行為主線，將“四化”建設融入到企業(yè)管理運行體系的各個方面、各個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)管理運行體系中的決策體系、執(zhí)行體系、監(jiān)督體系、考核評估體系四大子系統(tǒng)協(xié)同提升，同步發(fā)展。二是將“四化”的四個方面整體推進?！八幕苯ㄔO應當是標準化運行、程序化管控、信息化支撐、科學化考評四個部分同步建設，一體化推進?！八幕苯ㄔO要避免單兵作戰(zhàn)，不能一個部分建設好了再建設另一個部分。也要避免各自為戰(zhàn)，各個部分互不關聯(lián)?！八幕比缤藿ㄒ粭澐孔拥乃牧喊酥?，我們只有將這四個方面有機統(tǒng)一起來，融會貫通為一體，相互耦合，才能修建起牢固的內部管理運行體系。三是要結合管理學理論的相關理論來建設，將決策理論、系統(tǒng)理論、協(xié)同理論引入到四化建設中來。

（三）構建“143”管理運行閉環(huán)體系

從“四化”出發(fā)，圍繞企業(yè)內部管理運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核與應用環(huán)節(jié)，結合自身實際，通過創(chuàng)新，我們構建起具有自貢煙草特色的“四化”建設模式--“143”內部管理運行閉環(huán)體系。

“1”就是一個核心要求。就是要圍繞省局（公司）提出的“標準化運行、程序化管控、信息化支撐、科學化考評”這個核心要求。這是我們開展“四化”建設的外部推力和建設內容。

“4”就是優(yōu)化黨組會、三項工作管理委員會、局長（經(jīng)理）辦公會、行政辦公會4個權力運行平臺。這是我們“四化”建設的主要對象，是我們“四化”建設的牛鼻子。在內部管理運行閉環(huán)體系中，它屬于管理決策環(huán)節(jié)。

“3”就是嚴格落實“一月一計劃一小結、一季一考核一兌現(xiàn)、一年一講評一掛鉤”。這是我們決策執(zhí)行、落地的依托與保障。一分部署，九分落實，只有抓好執(zhí)行監(jiān)督和考核，才能確保管理決策落地。通過“一月一計劃一小結”確保決策的執(zhí)行。通過“一季一考核一兌現(xiàn)”確保對執(zhí)行過程進行監(jiān)督，并且給予員工執(zhí)行以強大內在動力。通過“一年一講評一掛鉤”確保標準、程序不斷創(chuàng)新改進。在內部管理運行閉環(huán)體系中，他屬于管理執(zhí)行、監(jiān)督考核和講評改進環(huán)節(jié)。

通過“四化”建設的“143”體系，構建企業(yè)內部決策--執(zhí)行--監(jiān)督考核--講評改進環(huán)節(jié)的“143”內部管理閉環(huán)運行機制，在企業(yè)內部形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的現(xiàn)代治理機制。

三、推動四會決策標準化，讓權力運行公開透明，把權力關進制度的籠子里

（一）將四個決策平臺作為標準化重要建設環(huán)節(jié)

決策過程是組織和管理的核心，領導決策是企業(yè)管理的大腦，是企業(yè)管理的靈魂。自貢煙草原有的四會平臺則是管理體系中相對薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為黨組會在企業(yè)中的領導核心地位落實不夠，黨組會在企業(yè)經(jīng)營管理中重大事項的前置決策地位落實不夠。四會議事決策職責權限不明晰，哪些事項應當上黨組會，哪些事項應當上三項工作管理委員會，哪些事項應當上局長（經(jīng)理）會，哪些事項應當上行政辦公會，沒有清楚明晰的界定。下屬部門遇到需要匯報請示的事情不知道應當提交四會的哪個平臺。開展“四化”建設必須要圍繞企業(yè)領導決策這個中心環(huán)節(jié)，只要抓住這個牛鼻子，就能給整個組織的“四化”建設起到帶頭作用和示范效應，從而有效引領整個組織的“四化”建設。

四個決策平臺建設的一個重要方面，就是要妥善處理好四個決策平臺之間的權利分配關系，明確各種重大事項在四個決策平臺進行決策的先后順序。通過科學分配四個決策平臺權力關系，既要保證黨組織的意圖在重大決策中得到體現(xiàn)，又要保證其他三個決策組織自覺維護黨組織權威，還要確保其他三個決策組織自身的決策權，根據(jù)各自職能分工發(fā)揮作用。在此基礎上，明確四會各自的履職重點，厘清四會各自的職責邊界，建立黨組會、三項工作管理委員會、局長經(jīng)理辦公會、行政辦公會決策事項清單，將不該有的權力攔截在清單之外。加強四會之間的相互及時通氣與溝通。形成以黨委會為政治核心，其他三會服從黨委會領導，并各自承擔相應職責的四位一體的企業(yè)決策體系。

（二）落實黨組會法人地位，明確決策事項清單

把黨的領導融入公司法人治理結構，提升黨組織對企業(yè)的領導力。國有企業(yè)治理的關鍵和根本，就是必須完善堅持黨的領導。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的特質，也是國有企業(yè)的優(yōu)勢。嚴格按照2015年中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神和2017年國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》具體要求，自貢煙草及時修訂公司章程，明確黨組會是企業(yè)法人治理結構中的有機組成部分。

將黨組會決策前置，公司重大事項首先需要經(jīng)黨委會研究通過后，才進入其他決策平臺。通過黨組會決策前置，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策在企業(yè)內貫徹執(zhí)行，保證黨和國家對國有企業(yè)的相關要求落實到企業(yè)日常經(jīng)營管理活動中，確保國家相關政策在國有企業(yè)內部得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。全面落實黨組會的職責權限，將本來應屬于黨組會的決策事項明確歸位于黨組會，確立市局（公司）黨組會在全市煙草系統(tǒng)領導核心地位。通過承擔這些具體工作事項，確立起黨組會在市局（公司）的領導核心和政治核心地位，保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。

（三）建立三項工作管理委員會決策事項清單

厘清三項工作管理委員會在三項工作運行管理中的權責邊界。在黨組會前置決策基礎上，由三項工作管理委員會切實負責工程投資、物資采購、宣傳促銷事項的決策管理工作。通過承擔三項工作方面的這些具體決策事項，確保了三項工作管理委員會在三項工作運行管理中樞地位。

（四）建立局長（經(jīng)理）辦公會的決策事項清單

在黨組會領導下，確立局長（經(jīng)理）辦公會企業(yè)重大行政事項議事決策主體地位，負責審定全市煙草行業(yè)行政工作中的重要事項。通過承擔這些具體決策事項，將局長（經(jīng)理）辦公會在企業(yè)重大行政事項議事決策主體地位落到實處。

（五）建立行政辦公會的決策事項清單

在黨組會領導下，確立行政辦公會企業(yè)行政辦公議事機構主體地位，負責審定全市煙草行業(yè)行政組織運行規(guī)則和行政管理規(guī)范性文件，對行政工作中的重要事項進行決策。通過承擔這些具體決策事項，將行政辦公會在全市行政辦公議事機構主體地位落到實處。

四、建立四會議事決策的規(guī)則與程序

優(yōu)化黨組會、三項工作管理委員會、局長經(jīng)理辦公會、行政辦公會的議事決策機制，明確相關人員議事決策的職責權限、平臺議事決策的規(guī)則及程序，保證清單內的權力規(guī)范運行。防止個別領導個人濫用權力，防止領導班子集體決策有名無實，將民主集中制落到實處，將權力關進制度的籠子里。

四會議事決策統(tǒng)一遵循三個規(guī)則：一是嚴格實行集體審議決策規(guī)則。集體決策，匯聚眾智決策，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是提升決策民主性和科學性的重要程序性安排。在進行重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”以及研究審議疑難問題時，都需尊重集體決策的議事規(guī)則，體現(xiàn)集體領導的意志，找到問題的最優(yōu)解，實現(xiàn)決策質量的最優(yōu)化。在集體決策過程中，平等充分發(fā)表意見，個人獨立表決，一人一票表決，并對自己的意見負責。二是建立規(guī)范透明的重大事項信息公開和對外披露制度，保障職工決策參與權和監(jiān)督權。三是保障會議記錄和提案資料的完整性。確保決策信息可查詢、決策責任可追溯。

實現(xiàn)四會議事決策各自流程的程序化。以清單形式明晰了四會各自會議成員在議事決策中各自的職責與權限。明確議事決策必須遵循的程序。議事決策程序主要有：確定議題、調查研究、會前醞釀、召開會議、組織落實決議、議事決策資料記錄等環(huán)節(jié)。并且對每個程序環(huán)節(jié)需要完成的具體工作、誰去工作、工作流程、工作方式方法、工作需要達到的質量都制定了明確的規(guī)章制度。

五、實現(xiàn)決策執(zhí)行機制的標準化和程序化

（一）通過部門“一月一計劃一小結” 確保決策落實

市局（公司）機關職能部門和各縣局（公司）都要擬訂月度工作計劃并對上月工作進行總結。部門月度工作計劃要嚴格按照市局（公司）制定的《部門主要工作計劃》表格填寫，內容包括類別、事項、責任領導、承辦人等要素，不得刪減。工作類別要按照公司規(guī)定的類別填寫。各個部門月度工作事項是在相關部門相互通氣溝通基礎上確定的，有效確保了各個部門在完成跨部門工作任務時可以相互銜接和配合。

各個部門每月要進行工作小結，并填報市局（公司）統(tǒng)一制定的《主要工作完成要覽》，內容包括類別、事項、完成情況、主要成果、備注等要素。主要成果欄填寫工作完成后帶來的直接的、非主觀臆斷的、可查見的反響或評價，成果描述應遵循見人、見事、見物的原則，一般事務性工作除在完成情況欄標明工作狀態(tài)之外，無需描述定性或難以追溯的結果。工作事項未在計劃周期內完成時，要在備注欄說明情況。

機關職能部門月度工作小結，還要在市局（公司）行政辦公例會上進行月度工作完成情況匯報，由市局（公司）領導進行點評。市局（公司）辦公室記錄并匯總領導點評意見，會后將月度總結（掛網(wǎng)版）公開在辦事公開民主管理網(wǎng)站，并將相關資料送監(jiān)察、績效考評小組等相關部門備案督察及兌現(xiàn)獎懲。

部門月度工作計劃與上月工作總結要交分管領導審核，并于每月最后2個工作日前送市局（公司）辦公室匯總，由辦公室統(tǒng)一提交市局（公司）行政辦公會審議。辦公室根據(jù)會議審定意見進行資料完善，并于會后1個工作日內將定稿送監(jiān)察部門備案督察。月度工作計劃和月度工作小結都要掛網(wǎng)公示公開，讓各個部門和相關人員相互知曉。

通過制定部門月度主要工作計劃和月度工作總結，做到工作事項月月有安排、有落實、有歸納、有總結，實現(xiàn)工作任務季度考核兌現(xiàn)、年度講評掛鉤時可核實、可比對，如果出現(xiàn)了任務未完成情況，相關責任人可追溯。通過部門“一月一計劃一小結”實施機制，可以強化監(jiān)察部門事中跟蹤監(jiān)控責任，也確保了事后監(jiān)督問責有根有據(jù)。工作計劃和工作總結掛網(wǎng)公開，方便了各個部門員工對其他部門工作情況的了解，也有利于大家相互監(jiān)督、相互鼓勁，形成齊心協(xié)力推動工作的良好氛圍。

（二）通過“一季一考核一兌現(xiàn)”機制確保決策落實

加強決策執(zhí)行督察。市局（公司）監(jiān)察部門、考核部門對全市行業(yè)所屬單位（部門）及其崗位工作情況、“143”機制運行情況進行季度督察考核。為了確保監(jiān)督檢查到位，監(jiān)察部門督察實行多樣化方式方法，既要通過日常督察工作進行全面督察，也要在每個季末或次季度之初開展一次性集中督察。督察結果要以書面督察報告形式送市局（公司）領導，督察整改通知要明確整改內容和整改期限，督察結果要在全市行業(yè)進行通報。強化對四會領導成員的監(jiān)督與考核評價管理。強化決策成員的責任落實，對重大決策失誤負有直接責任的要承擔相應責任。督察結果成為部門季度考核的重要參考依據(jù)。

科學化考評作為保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的引領，是推動“四化”建設發(fā)揮最大效能的根本動力。我們認為，只有把科學考評作為管理核心手段，融入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，融入企業(yè)頂層設計，多層、多維強化企業(yè)方針政策、工作業(yè)績導向，才能驅動企業(yè)運營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標的實現(xiàn)，才能實現(xiàn)高效提質，領先發(fā)展?？荚u的維度更全面，重點更突出，在考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對服務國家戰(zhàn)略、保障國家安全、國民經(jīng)濟運行、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務的考核。將黨建指標、思想政治指標、質量指標、企業(yè)觀念等納入考評內容。從注重量化指標考評轉向既注重量，也注重質的指標考核。對原有多個考評進行整合，歸集，統(tǒng)一為一個考評。避免重復考評，避免考評導向的相互錯位或矛盾。落實四會年度工作報告制度。完善年度和任期考核制度，改進部門對四會和四會主要人員評價辦法。

科學確定考評的導向，注重考評正向激勵機制。要通過考評讓全體員工養(yǎng)成誠實、勤勞、協(xié)作、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作行為。讓員工養(yǎng)成積極向上的工作心態(tài)?？荚u更加客觀公正，程序更加科學合理。更加突出民主評議的客觀公正，從領導班子評價、基層評價和機關互評三個維度系統(tǒng)地對機關各部門服務保障水平開展?jié)M意度評價，改善了過去單一實施基層評價時各監(jiān)督部門評分墊底的情況，提升了評價結果的公正性，也可以更客觀為各部門指明后續(xù)工作改善方向。

督察考核結果按照考核辦法和有關制度規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。嚴格表彰獎勵評價，分層分類界定表彰獎勵加分標準，有效甄別含金量。推進全員績效考核，科學評價不同崗位員工的貢獻。合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調動廣大職工積極性。

（三）通過“一年一講評一掛鉤”機制確保決策落實

年末或次年初，由市局（公司）人事科牽頭組織單位（部門）負責人公開述職，在更大范圍內接受監(jiān)督考評，為改進工作、提升水平提供堅強保障。年度講評也有固定的流程和相關要求。講評主要工作流程包括：制定并發(fā)布年度講評工作方案，組織召開會議，單位（部門）負責人公開陳述個人履職盡責情況,市局（公司）領導進行點評，職工代表對述職人進行測評，統(tǒng)計并公布點評、測評結果，獎懲兌現(xiàn)。個人述職內容要求包括：學習貫徹上級決策部署、遵紀守法情況，年度工作目標任務完成情況及其主要工作經(jīng)驗、做法，干部隊伍管理及其主要成效，存在的主要問題與不足及改進思路措施等。

六、強化信息化建設為企業(yè)內部管理高效運行提供信息技術支撐

開發(fā)推廣適用信息技術工具，強化信息工具在簡化工作程序、優(yōu)化管理流程、降低管理成本、提升管理效率等方面的作用，為全面提升企業(yè)內部運行提質增效賦能。

與阿里公司合作，依托阿里釘釘辦公軟件，根據(jù)自貢煙草自身需要，對釘釘辦公軟件進行個性化改進，集成多個政務服務功能模塊，建立起自貢煙草“互聯(lián)網(wǎng)+政務”平臺。通過該平臺，整合各種信息資源，實現(xiàn)線上線下辦公融通，將日常辦公內網(wǎng)QQ、微信、電話等整合為一，初步形成隨時隨地、即時提醒、信息共享、高效辦理的在線辦公信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可以電腦登錄，也可以手機登陸和使用，實現(xiàn)了“單點登錄，啥事兒能辦”，減少了服務需求單位和部門“線下到處跑、線上到處找”的困擾。利用釘釘網(wǎng)上聯(lián)簽功能，簽字審批有水印不能否認功能，重要工作任務釘一下消息必達的釘盤功能，將原來需要到現(xiàn)場進行紙質審批辦理的用車申請、用印申請以及需要在內網(wǎng)進行審批的掛網(wǎng)申請、會議申請，全部放到釘釘上，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“員工跑腿”。線下審批流程轉變?yōu)榫€上審批，可以節(jié)省人力物力財力，節(jié)約審批等待時間。還可以在信息化辦公過程中自動形成 “留痕跡、可追溯”的工作痕跡記錄，大幅度減少了認為記錄工作痕跡的各種紙質記錄。

利用釘釘具有視頻會議、電話會議、溝通功能、智能會議室，文件已讀未讀顯示功能，實現(xiàn)線上會議、事務溝通協(xié)同高效運行。利用釘釘具有公告、智能報表、釘郵、釘盤、通訊錄、悄悄話等功能，實現(xiàn)了信息統(tǒng)一發(fā)布、逐一送達，并實時提醒信息接受者。利用釘釘?shù)暮灥娇记诠δ?，可以對外勤人員工作時間內的路線準確留痕，確保外勤人員簽到和工作監(jiān)督的真實性。利用釘釘可以“一對一”“多對多”的文本、音視頻交互、智能投屏和學習中心功能，開展網(wǎng)絡直播培訓，開展跨部門、跨層級業(yè)務辦理。利用釘釘辦公物資管理功能，實現(xiàn)辦公耗材的購進、領用、庫存的高效、透明公平管理。個性化的釘釘辦公軟件還能夠實現(xiàn)管理員分級管理，機密信息可以實現(xiàn)閱后即焚，不留痕跡，確保信息安全。

對現(xiàn)有卷煙產(chǎn)品、服務和用戶體驗進行數(shù)字化改造，打通工商零消數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)工商零消大數(shù)據(jù)的匯聚整合，為行業(yè)打假打私、規(guī)范營銷、凈化市場提供便捷工具。利用信息技術，推廣“訂單驅動、滾動配貨、實時合同”的工商網(wǎng)上配貨模式，優(yōu)化工商貨源銜接機制，確保卷煙在商業(yè)環(huán)節(jié)既不積壓又不斷檔。通過信息技術，企業(yè)與零售戶和消費者之間的聯(lián)系溝通更方便，支付更加便捷高效，提升企業(yè)對客戶和顧客的服務意識，強化市場環(huán)境公平和公正，改進了營商環(huán)境。推進信息化與監(jiān)管業(yè)務深度融合，實現(xiàn)實時在線動態(tài)監(jiān)管，可以大幅度減少業(yè)務部門和人員表格填寫工作，提高監(jiān)管的針對性和有效性，不斷提高監(jiān)管效能。

通過這些信息手段的應用，實現(xiàn)了不同部門、不同人員之間的信息整合、信息共享和信息同步，企業(yè)一部分業(yè)務和行政工作擺脫了時間和空間限制，實現(xiàn)了不同部門、人員之間信息的隨時隨地交流溝通與工作聯(lián)接，有力支撐部門之間、員工之間工作的協(xié)同，企業(yè)內部運行流程變得更為簡單，企業(yè)管控更為高效、精準。通過信息技術的推廣使用，不同部門、員工彼此的工作任務、進展情況變得更加公開透明，減少了部門之間、員工之間工作信息不對稱和由此而產(chǎn)生的彼此猜疑，增進了員工對彼此工作的理解，調動了員工積極性主動性。

七、取得的成效

一是黨組會作為國有企業(yè)的領導核心作用更加彰顯，領導班子更加團結自律。國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。企業(yè)黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善。領導班子政治素質得到提升，政治指標黨建指標向好。解決了班子不團結、干部不擔當不作為等問題。企業(yè)領導班子更加團結，廉潔意識、初心意識、使命意識深入人心，領導班子成員政治站位正確堅定，自貢煙草的國有企業(yè)屬性更加突出，企業(yè)高質量發(fā)展的根基更牢固更堅實。企業(yè)四會決策過程更加科學、民主、高效、公開透明。通過四化建設，實現(xiàn)了決策信息的公開化，企業(yè)員工的知情權得到了落實，將權力置于陽光之下，防止了權力的暗箱操作。決策民主集中原則得到更好落實，減少了領導成員犯錯誤的機會。

二是強化了決策事項、決策過程和決策執(zhí)行管理，形成了完善的企業(yè)內部管理運行閉環(huán)，治理機制更加合規(guī)高效。企業(yè)四會決策事項分工更加科學合理。通過制定四會各自決策事項清單，明晰了四會各自決策事項，權責邊界，很好解決了四會之間權責邊界不清問題，避免了決策扯皮、責任推諉等問題。通過制定四會決策事項清單，也間接明確了中層管理部門決策事項，將屬于中層管理部門的權責歸位給中層部門，避免了一些中層部門將本來應當是部門決策的問題上交給領導班子決策的決策責任上交現(xiàn)象。通過制定四會決策事項清單，讓全體員工明確了什么事項應當上什么決策平臺，哪些事項需要上不同決策平臺，以及上不同決策平臺的先后順序。解決了長期困擾員工提交決策事項時不知應當提交給哪個決策平臺問題，方便了員工提交決策事項，提高了決策效率。企業(yè)內部形成了各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的現(xiàn)代治理機制。決策執(zhí)行更加高效。企業(yè)內部各個部門之間的協(xié)調、配合更加順暢、便捷、快捷。顯著減少了企業(yè)內部橫向分工和縱向分工所帶來的部門之間的隔閡間隙，降低了部門之間各個協(xié)作環(huán)節(jié)的協(xié)作成本，提升了各個部門的執(zhí)行效率，改進了企業(yè)整體的運行質量。企業(yè)內部市局公司層面，每個事項所涉及的科室主動承擔本科室應當承擔的職責，各個科室之間的工作協(xié)作配合更加積極主動，各個科室就如同一顆顆珍珠，被緊密地聯(lián)接在一起。原來工作中存在的各個科室配合不緊密，工作關聯(lián)不順暢，部門結合點經(jīng)常人為斷裂、掉鏈子的現(xiàn)象明顯減少。市局公司各個科室與各個縣局公司之間的聯(lián)系配合也更加緊密、順暢，二者之間的相互推諉、相互掣肘現(xiàn)象顯著減少，彼此之間主動承擔職責、相互補位，互為支撐，形成合力成為大家工作的共識。

三是培養(yǎng)了全體員工良好的工作習慣。通過習慣養(yǎng)成來確保標準化、程序化規(guī)章制度的切實執(zhí)行。通過規(guī)范化、程序化規(guī)章制度的運行，讓員工養(yǎng)成規(guī)范化、程序化的工作習慣。在決策實施、執(zhí)行、考核過程中，企業(yè)員工全面參與到規(guī)范化、程序化建設中來了。員工的素質和能力也得到了有效提升。員工的視野更加開闊，協(xié)同意識、系統(tǒng)意識、企業(yè)一盤棋的整體意識在員工心理逐漸養(yǎng)成。員工的工作更加講規(guī)矩更加講流程。企業(yè)員工工作積極性得到提高。員工之間更加坦誠，員工工作關系更加融洽，員工之間更加團結和相互理解。

四是企業(yè)管理基礎更加堅固，實現(xiàn)了企業(yè)高質量發(fā)展。依法經(jīng)營，合法合規(guī)經(jīng)營的理念深入人心，企業(yè)管理短板得到彌補，企業(yè)經(jīng)營更加穩(wěn)健。企業(yè)管理成本得到有效控制。決策風險和決策成本顯著降低，決策執(zhí)行成本、實施成本、監(jiān)督考核成本都得到了有效控制。信息交流溝通成本也得到了有效控制。供給側改革效果顯著。企業(yè)效益指標、運營指標、質量指標顯著提升，卷煙控規(guī)模、調結構效果顯著。營商環(huán)境改善效果顯著。方便了客戶、顧客，顧客、消費者、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)滿意度提升。依托四會平臺，著力解決了一批自貢煙草很多長期以來無法解決的老大難問題，陳年問題，理順了企業(yè)的資產(chǎn)關系，確保國有資產(chǎn)不流失，不貶值。