文| 阿娜爾

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，要“加快人才制度和政策創(chuàng)新”。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人才工作的高度重視，也是我國人才制度建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族正處于偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，伴隨著國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，人才競爭也日趨激烈。面對新矛盾新挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮好堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢，事關(guān)新時代中國特色社會主義的發(fā)展，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。

培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才是黨和國家事業(yè)發(fā)展的切實(shí)需要

《決定》指出，完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系，“既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握黨和人民在我國國家制度建設(shè)和國家治理方面走過的道路、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則。”1949 年，著眼于改變新中國成立后百廢待興的局面，毛澤東同志提出“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的?！薄叭魶]有一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，我們?nèi)h的事業(yè)，我國的社會主義工業(yè)化、社會主義改造、現(xiàn)代化國防、原子能的研究，是不行的，是不能解決問題的?！?977 年，立足于解決知識和人才等重大國家問題， 鄧小平同志提出，“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才?！辈?qiáng)調(diào)，“人才問題是個戰(zhàn)略問題，是決定我們命運(yùn)的問題?！边M(jìn)入新時代，面對全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，著眼于國家創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源?！?/p>

不同的歷史條件下，人才工作的重點(diǎn)不盡相同，但我們黨始終將培養(yǎng)更多更優(yōu)秀人才的原則貫穿于黨的人才工作過程中。社會主義進(jìn)入新時代，在社會發(fā)展方位上呈現(xiàn)出一系列新特征，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要通過培養(yǎng)更多更優(yōu)秀人才，發(fā)揮出新的優(yōu)勢，為我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)民族振興的重要保障

興治之要，惟在得人；千秋基業(yè)，人才為先。人才興，國運(yùn)昌；人才旺，國勢隆。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們也比歷史上任何時期都更加需要人才、更加渴求人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢是推動我們事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。綜合國力競爭歸根結(jié)底是人才競爭，誰能培養(yǎng)吸引更多人才，誰就能在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢、贏得主動。無論是集中精力辦好自己的事情，還是參與國際合作和全球治理，都要依靠大批高素質(zhì)優(yōu)秀人才支撐。能否始終抓住國際競爭的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，歸根結(jié)底取決于能否搶占人才競爭的制高點(diǎn)，取決于能否擁有一支世界一流的高素質(zhì)優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

多年來，我國扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，取得了顯著成效，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才質(zhì)量不斷提升。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把人才資源作為發(fā)展的第一資源，為人才成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，努力讓每個人都有成才的機(jī)會。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)各級各類人才，為我國新時代中國特色社會主義建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力支持。

培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能

新中國成立70 多年來，我國人才隊(duì)伍建設(shè)之所以取得重大成就，一個重要原因就是我國國家制度和國家治理體系始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能。當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我們要有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷贏得新的偉大斗爭的勝利，必須緊緊依靠人才隊(duì)伍。這對進(jìn)一步堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍提出了更高要求。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，強(qiáng)化黨組織對選人用人各個環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。建立健全人才培育、選拔、管理、使用的制度體系。以跟蹤培養(yǎng)為抓手，全過程培養(yǎng)人才素質(zhì)；以多種考核相結(jié)合，全方位考察人才能力；以任人唯賢為導(dǎo)向，全方面激勵人才工作。通過貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線、建立適應(yīng)人才工作實(shí)際需要的制度體系，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍提供制度支撐。

培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才必須堅(jiān)持黨管人才

中國共產(chǎn)黨自成立之初，高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。新中國成立以來特別是改革開放40 多年來，我國人才隊(duì)伍規(guī)模日益壯大、人才成長環(huán)境日益優(yōu)化，各項(xiàng)人才工作取得積極進(jìn)展。我國人才事業(yè)之所以能取得顯著成就，其根本原因就在于始終堅(jiān)持黨管人才原則。

黨管人才的實(shí)質(zhì)，是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各方面工作。堅(jiān)持黨管人才原則，就是要提高黨管人才工作水平，加強(qiáng)黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制；實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅(jiān)持人才事業(yè)發(fā)展正確方向，以加快建設(shè)人才強(qiáng)國為目標(biāo)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；以新時代黨的組織路線為指引，培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍。

培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才必須建立健全人才制度體系

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”能否培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才，是衡量國家制度和國家治理體系是否具有優(yōu)勢的一個重要標(biāo)尺。努力開創(chuàng)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，必須加快建立健全相關(guān)體制機(jī)制。

改進(jìn)和完善人才制度體系，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，形成更具國際競爭力的制度優(yōu)勢、更具國際吸引力的環(huán)境優(yōu)勢。改進(jìn)人才評價制度，建立更加科學(xué)的人才分類評價制度；改進(jìn)人才培養(yǎng)制度，建立更全面的人才素質(zhì)培養(yǎng)制度；改進(jìn)人才選拔制度，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；改進(jìn)人才流動制度，多層面調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置、順暢流動；改進(jìn)人才管理制度，從嚴(yán)管理人才，培養(yǎng)出更多為中華民族偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

“尚賢者，政之本也?！薄稕Q定》指出，我國國家制度和國家治理體系具有“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”，這一顯著優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮我國人力資源大國的潛力，把全社會、各方面優(yōu)秀人才不斷集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。面向未來，我們要繼續(xù)發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢，形成各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的生動局面，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。■