隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會大眾生活水平顯著提升,在此背景下,人們不斷提高了對食品安全的關(guān)注度。食品安全問題往往受環(huán)境污染很大程度影響,倘若食品加工、銷售、運輸、儲存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)操作不當(dāng),便會引發(fā)相關(guān)問題,這也使得食品安全成為第四大社會問題。針對食品安全法律,即便我國政府部門制定有相關(guān)的法律法規(guī),然而當(dāng)前我國食品安全法律仍舊不夠完善,如果不及時改善必然會影響法律的執(zhí)行?;诖耍疚膹脑u述《食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》一書著手,分析我國現(xiàn)行食品安全法律存在的問題,提出探討構(gòu)建健全我國食品安全法律體系的相關(guān)建議。
《食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》一書共分為八章:在第一章中,作者首先介紹了食品安全法規(guī)基本知識,其次分析了我國食品法律法規(guī)體系,最后闡述了我國主要食品安全法規(guī);在第二章中,首先闡述了食品安全危害,然后梳理了食品安全評價,最后探討了食品安全管理體系;在第三章中,首先介紹了食品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識,然后闡述了我國的食品標(biāo)準(zhǔn)及國際食品標(biāo)準(zhǔn);在第四章中,分別論述了食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查;后四章分別論述了ISO 9000質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系、食品良好操作規(guī)范與衛(wèi)生操作程序、食品危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)、安全食品的管理規(guī)范等內(nèi)容。本書所闡述的內(nèi)容表現(xiàn)出科學(xué)性、先進性、新穎性和實用性等特征,其以我國現(xiàn)行的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,并切實依據(jù)國家、國際通行的標(biāo)準(zhǔn)或慣例開展了相關(guān)闡述;依據(jù)我國食品安全管理的實際情況及特征,吸納了國內(nèi)外食品衛(wèi)生管理的經(jīng)驗,秉承食品安全管理原則,將食品安全作為構(gòu)建及實施食品安全管理體系的重要核心,著重追求食品安全管理體系的廣泛適用性及國際兼容性?!妒称钒踩ㄒ?guī)與標(biāo)準(zhǔn)》不僅可作為高職高專院校食品質(zhì)量與安全、食品營養(yǎng)與檢測、食品加工等專業(yè)的教材,還可作為食品質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生檢驗等有關(guān)技術(shù)人員的參考或培訓(xùn)用書。
書 名:食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)
主 編:馬麗卿,王云善,付麗
ISBN:9787122035516
出版社:化學(xué)工業(yè)出版社
出版時間:2009-11-01
價 格:¥25.00
截至目前,我國現(xiàn)行的食品安全法律體系已基本成型,但具體實施中依舊存在一系列問題。結(jié)合《食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》一書,我國現(xiàn)行食品安全法律存在的問題,主要表現(xiàn)為:首先,食品安全法律系統(tǒng)性、完整性不足。結(jié)合相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示,我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)多種多樣,如《食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》一書介紹的《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等食品安全法規(guī)對食品質(zhì)量都做出了相應(yīng)規(guī)定,然而該部分法律文件出臺時間偏早,涵蓋面具有一定的局限性,難以充分反映如今社會大眾對食品安全的切實需求。除此之外,我國政府部門在制定相關(guān)法律條文時,并沒有將食品安全放在首要位置,進而使得食品安全問題難以得到體現(xiàn);其次,食品安全法律條文針對性不足。在某種程度上而言,我國在食品安全法律制定中對食品安全的定義及限制尚不十分明確,比如,《刑法》中對5萬以下的銷售假冒偽劣產(chǎn)品金額是否屬于犯罪范疇沒有做明確界定,這使得該部分法律表現(xiàn)出操作性及約束力不足的問題。與此同時,當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的重要時期,社會制度、法制建設(shè)不斷推進,法律、技術(shù)、管理等存在一定滯后性,環(huán)境污染使得食品安全風(fēng)險性不斷升高,受利益驅(qū)使等因素影響,使得食品安全問題屢禁不止;最后,食品安全法律法律效力不足。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)表現(xiàn)出法律效力不足的問題,沒有充分重視生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品及銷售行為的危害,使得違法成本偏低。即便近年來我國政府對相關(guān)法律內(nèi)容進行了修訂,然而就實際情況而言立法層次偏低,難以發(fā)揮實質(zhì)作用。
針對上述我國現(xiàn)行食品安全法律存在的問題,為完善食品安全法律體系,現(xiàn)提出以下幾點建議:第一,推進建立全面統(tǒng)一的監(jiān)測及評估標(biāo)準(zhǔn)。一方面,加強食品檢測及評估技術(shù)研發(fā),促使對食品的相關(guān)檢測結(jié)果變得更為可靠、準(zhǔn)確,在此基礎(chǔ)上方可建立起更為科學(xué)、更為普適的食品安全標(biāo)準(zhǔn),進一步推進食品安全法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,推進相關(guān)立法部門、執(zhí)法部門及監(jiān)督審查部門相互間的交流合作,加強信息共享,為食品安全立法、執(zhí)法、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)提供有力依據(jù),盡量縮減由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所造成的實施阻礙;第二,建立完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測及評估制度。從地域角度出發(fā),食品安全風(fēng)險監(jiān)測及評估應(yīng)當(dāng)全面覆蓋全國各個省市地區(qū)。同時,要推進打造食品檢測數(shù)據(jù)共享平臺,并切實將專業(yè)化數(shù)據(jù)與檢測報告轉(zhuǎn)化為可理解的表達方式,進一步推動社會大眾對食品安全風(fēng)險預(yù)防的積極參與;第三,提高對食品安全違法行為的懲處力度。一方面,提高食品安全法律的威懾力,既要實行提高違法行為的處罰金額等提高事后處理力度的手段,又要提升食品市場準(zhǔn)入制度及食品召回制度的嚴格水平,自源頭及各環(huán)節(jié)中打擊違法行為。另一方面,加大執(zhí)法力度,提升食品安全違法問題的發(fā)現(xiàn)率、處理率及懲罰力度,在真正意義上確保違法行為得到嚴厲打擊。