隨著新技術的不斷迭代發(fā)展，特別是網(wǎng)絡化、平臺化、數(shù)字化、數(shù)據(jù)化和智能化的發(fā)展模式，正在重塑政府的業(yè)務模式和服務模式。從某種意義上來說，數(shù)字政府不是簡單的數(shù)字化政府，而是一個全新的政務模式，是一種真正的服務型政府、高效率政府，其實質是為治理現(xiàn)代化賦能。

自2019年羅湖區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局成立時起，對內，以業(yè)務單位提質增效為目標，讓全區(qū)單位嘗到數(shù)字化應用的甜頭；對外，構建看得見、摸得著和可感受的智慧新城，使人民群眾充分享受到信息化帶來的數(shù)字紅利。綜合應用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術，羅湖區(qū)持續(xù)推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字政府和智慧城市建設雙雙駛入快車道。

“一站一鏈一網(wǎng)”推動服務現(xiàn)代化

在數(shù)字政府建設中，羅湖堅持以轄區(qū)群眾辦事需求為導向，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+大數(shù)據(jù)”精準發(fā)力，持續(xù)推進“智慧五星政務”走深做實。通過打造一站式行政服務、實行“一鏈式”資金監(jiān)管、部署“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公，助推政府效能提升和行政陽光有序，推動政務高效運轉，進一步助推轄區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化。

在打造一站式行政服務方面，2020年7月，羅湖區(qū)新行政服務大廳拔地而起，是全市首個集政務服務、商事登記、出入境和戶政等為一體的行政服務大廳。大廳實現(xiàn)了5G信號全覆蓋，群眾與工作人員可通過“5G視頻客服系統(tǒng)”低時延面對面咨詢互動，并配備5G智能機器人“羅小政”，為群眾提供全時段導覽講解及100項事項智能咨詢服務。與此同時，實現(xiàn)“秒批+秒報”無感申辦新模式，如今已實現(xiàn)區(qū)大廳可辦理秒批事項共246項，其中市級秒批181項，區(qū)級秒批65項。149個事項可實現(xiàn)表單少填免填、材料少交免交的“秒報”模式，其中70項為羅湖特有的業(yè)務。此外，打造“i羅湖”APP政務服務品牌，接入政務服務2 782項、公共服務234項、辦事主題96個，為群眾提供預約辦事、在線辦理、辦件查詢、指南下載和服務申請等多個服務項目，打造“掌上政府”指尖服務。

實行“一鏈式”資金監(jiān)管方面，羅湖率先在全市搭建覆蓋合同起草、備案、履行、驗收和評價等全周期的合同管理平臺，通過建立背景數(shù)據(jù)庫、智能識別風險和線上“云簽約”等手段，實現(xiàn)全區(qū)合同統(tǒng)一管理和電子化全流程留痕。目前，羅湖正在全力推進財政資金國庫支付電子化改革，可通過財務管理平臺與各部門業(yè)務信息系統(tǒng)的對接與數(shù)據(jù)共享，自動提取電子發(fā)票數(shù)據(jù)，由此取消了大部分財務會計紙質材料的報送。

部署“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公方面，羅湖已建成數(shù)字政府一級平臺，依托覆蓋全區(qū)的政務光纖網(wǎng)絡全面推廣使用，以集約化方式整合應用系統(tǒng)與模塊，真正實現(xiàn)“一級政府一個平臺”，基礎資源與用戶體驗高度統(tǒng)一。同時，將全區(qū)信訪業(yè)務、督查業(yè)務整合，形成全區(qū)“大信訪”“大督查”體系，成功消除以往各單位信息系統(tǒng)獨立的“信息孤島”，用戶數(shù)超萬人，全區(qū)辦文、辦會全部實現(xiàn)無紙化，達成黨政機關“資源應享盡享、業(yè)務高效協(xié)同”的目標。2019年9月，羅湖區(qū)政企服務平臺正式上線運行，在微信企業(yè)號、PC管理端和數(shù)據(jù)應用三大方面著力建設，其微信企業(yè)號九大功能板塊基本涵蓋企業(yè)所涉及的辦事流程。現(xiàn)已實現(xiàn)全區(qū)52家政府單位共236名涉企單位負責人和工作人員入駐，全區(qū)557家重點企業(yè)全部成為平臺VIP用戶。

智慧城市讓城區(qū)運轉更專業(yè)高效

2020年，羅湖在全市率先推出智慧停車引導系統(tǒng)解決停車難，引發(fā)了各界的高度矚目。

眾所周知，停車難困擾著成千上萬的都市人。自2019年起，羅湖已全面推進錯峰共享智慧停車改革措施，并形成了一套可在全市復制推廣的經(jīng)驗模式。在此基礎上，“羅湖共享停車平臺”應運而生，通過信息化手段引導供需雙方智慧匹配，推動商業(yè)區(qū)和周邊小區(qū)停車位雙向錯峰共享。目前，羅湖轄區(qū)10個街道313個停車場加入了“共享停車計劃”，可共享停車位14 113個。羅湖將相關動態(tài)數(shù)據(jù)加入引導系統(tǒng)并實現(xiàn)每分鐘信息更新，為市民提供切實方便的出行體驗，開創(chuàng)政府停車數(shù)據(jù)共享給商業(yè)軟件的先河。

為讓轄區(qū)內水務管理運行更具“智慧”，羅湖超前布局“智慧水務”平臺建設，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進技術，建立“陸河統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享”的智能化監(jiān)測管理體系，實現(xiàn)對全區(qū)河流、水利工程、地下管網(wǎng)等全面監(jiān)測以及應對極端天氣的智慧決策分析，初步建成水務智能感知體系。

如今，身處南湖街道漁邨社區(qū)的居民都深深感受到了“智慧漁邨”的科技魅力。2020年9月起，羅湖在漁邨社區(qū)先行探索多網(wǎng)合一改革，“智慧漁邨”運行管理系統(tǒng)將原有區(qū)、城管和安全生產(chǎn)三大網(wǎng)格整合為一張網(wǎng)，使得社區(qū)管理者可實時掌握社區(qū)動態(tài)，通過數(shù)字化手段將智慧城市建設能力和數(shù)據(jù)資源全部下沉至社區(qū)，促進基層治理能力提升?！拔覀?0多位社區(qū)工作人員要服務2萬多居民。借力于新一代信息技術，現(xiàn)在的社區(qū)工作變得更專業(yè)、智慧和有效率了?！睗O邨社區(qū)黨委書記、社區(qū)工作站站長李競如是說。

在“羅湖醫(yī)改”的推進過程中，智慧醫(yī)療建設通過打通《健康羅湖》App、轉診平臺、遠程會診系統(tǒng)和醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺等不同層面的互聯(lián)網(wǎng)應用，使得羅湖的社康全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生與醫(yī)院?？漆t(yī)生可在不同設備、平臺間共享患者診療記錄?！靶〔≡谏缈?、大病轉醫(yī)院和康復回社康”，正在成為羅湖居民的看病習慣。2020年，在經(jīng)歷“新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)”和“8·14戰(zhàn)疫”后，羅湖充分運用信息化手段總結防疫經(jīng)驗，做好秋冬季疫情防控工作，依托“深i您”平臺打通市、區(qū)政府與醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)共享渠道，打造高效率、易操作、全場景和強適應的應急核酸采樣系統(tǒng)，并開發(fā)無網(wǎng)絡環(huán)境下離線采樣功能，構建起集應急采樣、信息反饋和圍合排查為一體的全流程閉環(huán)應急篩查體系。

智慧停車、智慧水務、智慧社區(qū)和智慧醫(yī)療……以數(shù)字政府建設為核心，羅湖積極建設全社會共享的智慧城市，城區(qū)運轉正在變得更聰明、更智慧、更專業(yè)和更高效。

助力“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”

深圳數(shù)字政府建設走在全國前列。作為改革先鋒的羅湖區(qū)，在數(shù)字政府和智慧城市建設上也屢獲佳績。如羅湖的智慧水務解決方案榮獲“2019年度水務領域最佳解決方案獎”，羅湖區(qū)政企服務平臺獲評工信部“2019年度區(qū)縣級十大優(yōu)秀案例”，“i羅湖”便民服務應用矩陣訪問量突破300萬人次，“數(shù)字孿生”城市雛形正逐漸形成，智慧城市與數(shù)字政府建設初顯成果。

近年來，羅湖區(qū)在信息基礎設施、數(shù)據(jù)資源基礎、政府行政服務、城區(qū)治理和智慧應用建設等方面均取得了良好成效，為數(shù)字政府和智慧城市建設打下了扎實基礎。隨著區(qū)塊鏈、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術飛速發(fā)展與應用，對羅湖數(shù)字政府和智慧城市建設提出了更高要求，在推進信息技術在轄區(qū)各領域深度應用、推動全面深化改革向縱深發(fā)展、全力實現(xiàn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面承擔著更高的責任和使命。

據(jù)了解，下一步，羅湖將在“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”全新城區(qū)定位的引導下，積極以政府數(shù)字化轉型為抓手，推動加快政府治理現(xiàn)代化進程，以數(shù)字政府建設為核心，進一步為智慧城市發(fā)展注入強大的信心與動力，為羅湖加速蝶變創(chuàng)新提供數(shù)字化的新思路新參考。（來源：深圳特區(qū)報）