思雨

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以公告第250號修訂發(fā)布了食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單（以下簡稱“禁用清單”）。記者就此采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人。

問：請問什么是食品動(dòng)物中禁止使用的藥品和化合物清單？

答：為規(guī)范養(yǎng)殖用藥行為、保障動(dòng)物源性食品安全、保護(hù)人民身體健康，根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了禁用清單。實(shí)行禁用清單制度是世界各國的通行做法，這既是規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥行為的需要，更是維護(hù)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全的需要。某些藥物和化合物，如克倫特羅、己烯雌酚、丙酸睪酮，在動(dòng)物養(yǎng)殖中使用雖可促進(jìn)動(dòng)物生長、提高瘦肉率、提高飼料報(bào)酬等，但有確切資料證實(shí)，這些藥物存在致癌性、遺傳毒性或者能引起人體機(jī)能紊亂，對人體健康危害很大，應(yīng)列入禁用清單。

問：請問修訂禁用清單有何意義？

答：2002年以來，原農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布了多個(gè)文件，對食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物做出規(guī)定，并提出補(bǔ)充要求。但由于相關(guān)文件時(shí)間跨度較大且出處較多，對管理相對人準(zhǔn)確了解政策帶來不便。同時(shí)，目前業(yè)內(nèi)和有關(guān)部門對食品動(dòng)物禁用藥品種類認(rèn)識不一致，在基層執(zhí)法監(jiān)管中造成一定混亂，亟需明確和規(guī)范。所以，重新修訂發(fā)布禁用清單非常必要。第一，這是維護(hù)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全的需要。食品安全大于天，有效維護(hù)人民群眾舌尖上的安全是永恒的主題。實(shí)行禁用清單制度，為養(yǎng)殖用藥行為劃出了紅線和硬杠杠，列出了負(fù)面清單，對確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)依法科學(xué)合理用藥將發(fā)揮重要作用。第二，這是動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作的需要。自2002年以來，禁用清單歷經(jīng)多次補(bǔ)充，時(shí)間跨度較大、涉及文件較多，相關(guān)禁用品種范圍不夠清晰，給管理相對人準(zhǔn)確了解政策和基層執(zhí)法監(jiān)管工作帶來不便，執(zhí)法范圍擴(kuò)大化時(shí)有發(fā)生。此次重新修訂發(fā)布禁用清單，既為管理相對人準(zhǔn)確掌握政策要求提供了便利，也對有效開展獸藥執(zhí)法監(jiān)管工作提供了有力支撐。現(xiàn)在，大家想了解食品動(dòng)物中禁用藥品具體情況，看這一個(gè)清單就可以，食品動(dòng)物中禁用藥品及其他化合物種類以本清單為準(zhǔn)。

問：請問制定禁用清單的原則是什么？

答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織中國獸藥典委員會(huì)專家多次召開專題會(huì)議研討并公開征求意見，在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上審慎確定了禁用清單。對遴選確定列入禁用清單的藥品品種有嚴(yán)格要求，防范食品安全或公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)是首要基本原則，列入禁用清單的品種均為已證實(shí)危害人類健康或存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)和公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的品種。目前國際上也都是遵循上述原則制定禁用清單。

對列入本次禁用清單的品種，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織中國獸藥典委員會(huì)進(jìn)行了全面分析，確定了如下具體遴選原則：一是有明確或可能致癌、致畸作用且無安全限量的化合物；二是有劇毒或明顯蓄積毒性且無安全限量的化合物；三是性激素或有性激素樣作用且無安全限量的化合物；四是非臨床必須使用且無安全限量的精神類藥物，如安眠酮；五是對人類極其重要，一旦使用可能嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全的藥物，如萬古霉素。

雙甲脒、非潑羅尼等品種未列入本次禁用清單的主要原因是，目前國家已經(jīng)制定了雙甲脒在動(dòng)物性食品中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（該品種可用于家畜、蜜蜂，魚類禁用，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和說明書中明確對魚類的安全警示即可），以及非潑羅尼在動(dòng)物組織、雞蛋和牛奶中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，上述品種無需列入禁用清單。

問：食品動(dòng)物中禁止使用的藥品，與蛋雞產(chǎn)蛋期禁用、乳畜泌乳期禁用、停止使用的藥物是一回事嗎？

答：食品動(dòng)物中禁止使用的藥品，與蛋雞產(chǎn)蛋期禁用、乳畜泌乳期禁用、停止使用的藥物不是一回事，不能簡單劃等號。

蛋雞產(chǎn)蛋期禁用和乳畜泌乳期禁用的藥物，一般都有明確的每日允許攝入量和其他動(dòng)物、組織的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，與禁用清單品種有本質(zhì)區(qū)別。規(guī)定產(chǎn)蛋期禁用或泌乳期禁用的主要原因是，一是藥物研發(fā)時(shí)缺乏相關(guān)研究數(shù)據(jù)；二是產(chǎn)蛋期間或泌乳期間較難執(zhí)行休藥期。臨床上使用蛋雞產(chǎn)蛋期或乳畜泌乳期禁用的藥物，或在雞蛋、牛奶中檢出相關(guān)藥物的殘留，屬于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)超范圍、不規(guī)范用藥范疇。

洛美沙星等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已明確要求停止使用的藥物，在公共衛(wèi)生安全方面有潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不符合禁用清單遴選原則，但為了更好地維護(hù)公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不再允許這些藥物用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，與禁用清單品種不同。臨床上使用這些藥物，或在動(dòng)物產(chǎn)品中檢出這些藥物的殘留，應(yīng)屬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)超范圍、不規(guī)范用藥范疇。