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        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》

        2020-04-01 04:42:20
        中國食品 2020年3期

        2019年各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)督檢查強(qiáng)度、增加抽樣檢測(cè)密度、提高違規(guī)查處力度,監(jiān)管成效明顯顯現(xiàn)。為做好2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,制定本方案。

        一、目標(biāo)任務(wù)

        嚴(yán)格按照《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為主要抓手,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,嚴(yán)厲打擊非法研究、試驗(yàn)、制種、經(jīng)營、種植、加工和進(jìn)口等行為,確保各項(xiàng)管理制度不折不扣貫徹執(zhí)行、落地生根,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究和應(yīng)用健康發(fā)展。

        (一)抓重點(diǎn)。突出春耕備耕、秋收冬種、制種售種等關(guān)鍵時(shí)節(jié);突出研發(fā)單位、育種制種企業(yè)和加工銷售企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象;突出東北糧食生產(chǎn)區(qū)、西北西南種子生產(chǎn)基地、南繁試驗(yàn)基地和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)基地等重點(diǎn)地區(qū)。

        (二)控源頭。強(qiáng)化研究試驗(yàn)源頭監(jiān)管,對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)試驗(yàn)單位進(jìn)行全程監(jiān)管,確保試驗(yàn)材料可追溯。強(qiáng)化育種制種源頭監(jiān)管,對(duì)種子生產(chǎn)加工銷售企業(yè)全覆蓋監(jiān)管,截?cái)喾欠ǚN植的源頭。強(qiáng)化進(jìn)口監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全程管控。

        (三)促協(xié)同。進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立省市縣(區(qū))聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)省際協(xié)同監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化科教、種業(yè)及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)管。

        (四)強(qiáng)支撐。加大對(duì)市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的支持、指導(dǎo)和檢查;加大基層快速檢測(cè)設(shè)備的配置;進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法監(jiān)管的能力水平。

        二、監(jiān)管工作重點(diǎn)

        (一)壓實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)研發(fā)單位和種子生產(chǎn)經(jīng)營單位等行業(yè)從業(yè)者主體責(zé)任,重點(diǎn)檢查管理制度、管控措施、設(shè)施條件的建立與落實(shí)情況。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組,健全從實(shí)驗(yàn)室到田間的各項(xiàng)管理制度,落實(shí)相應(yīng)的控制措施,切實(shí)做好本單位研發(fā)活動(dòng)的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對(duì)制種親本和種子來源的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。

        (二)研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)研發(fā)單位全覆蓋檢查,嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告,環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批,基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究是否依法開展。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)全程監(jiān)管,備案前核查中間試驗(yàn)地點(diǎn),批準(zhǔn)后檢查制度建設(shè)情況、控制措施落實(shí)情況以及繁殖材料存貯和處理情況。對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋檢測(cè),重點(diǎn)區(qū)域抽樣監(jiān)測(cè)。

        (三)南繁試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。在南繁基地開展全覆蓋檢測(cè),加大抽檢密度和頻次,嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)和育繁種行為,堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。

        (四)品種區(qū)試登記環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種登記的要求,對(duì)參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆、小麥等品種以及進(jìn)行登記的油菜等品種,申請(qǐng)單位要確保不含有轉(zhuǎn)基因成分,試驗(yàn)或登記組織單位要進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗(yàn)或停止登記。

        (五)種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)種子企業(yè)的育種材料及相關(guān)育種基地開展轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè),嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因育種。對(duì)制種基地開展拉網(wǎng)式排查,查早查小,加大種子下地前和苗期檢測(cè)力度,春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,加大抽檢力度,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售。

        (六)進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口流向管控。嚴(yán)查裝卸、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售過程的檔案記錄,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。

        三、監(jiān)管工作要求

        (一)強(qiáng)化屬地管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)作為,專題部署轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作,層層傳遞管理責(zé)任。要組建專班,加強(qiáng)工作調(diào)度,建立專門的工作機(jī)制,保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。

        (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查的力度和頻度,在關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)開展工作督導(dǎo),提升監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度,嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉者的責(zé)任。推進(jìn)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報(bào)送制度常態(tài)化,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào),案件查處實(shí)行信息月報(bào),重大案件隨時(shí)報(bào)送,沒有案件的零報(bào)告。

        (三)加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索,及時(shí)立案,依法從嚴(yán)處理,公開曝光查處結(jié)果,形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放,一查到底,深挖線索,打掉非法擴(kuò)散的源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)于舉報(bào)線索要認(rèn)真核查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)已結(jié)案的案件要依法做好信息公開。

        四、工作安排

        (一)工作部署。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要早謀劃早部署,按照本方案要求和區(qū)域特點(diǎn),制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管方案,明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和工作機(jī)制。

        (二)組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施和工作機(jī)制,務(wù)求工作實(shí)效,按時(shí)完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織開展督導(dǎo)檢查。

        (三)工作總結(jié)。總結(jié)全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,科學(xué)研判和分析情況,謀劃好下一步工作,總結(jié)報(bào)告于今年12月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

        市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》

        第一條:為加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《食鹽專營辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。

        第二條:在中華人民共和國境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),開展食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,適用本辦法。

        第三條:國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

        縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

        第四條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對(duì)食鹽的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

        第五條:依法成立的食鹽行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)和督促食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食鹽質(zhì)量安全知識(shí)。

        第六條:從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定,取得食品生產(chǎn)許可。食鹽的食品生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

        從事食鹽批發(fā)、零售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定,取得食品經(jīng)營許可。

        第七條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

        食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超過食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用范圍和限量。

        食鹽的貯存、運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求。

        第八條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營禁止下列行為:

        (一)將液體鹽(含天然鹵水)作為食鹽銷售;

        (二)將工業(yè)用鹽和其他非食用鹽作為食鹽銷售;

        (三)將利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽作為食鹽銷售;

        (四)利用井礦鹽鹵水熬制食鹽,或者將利用井礦鹽鹵水熬制的鹽作為食鹽銷售;

        (五)生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜、混有異物的食鹽;

        (六)生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。

        禁止食鹽零售單位銷售散裝食鹽,禁止餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽。

        第九條:食鹽的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。禁止銷售無標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食鹽。

        加碘食鹽應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)并標(biāo)明碘的含量。

        未加碘食鹽的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣。

        第十條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)食品安全管理制度,實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求,依法配備食品安全管理人員,落實(shí)食品安全責(zé)任。

        第十一條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食鹽質(zhì)量安全追溯體系,落實(shí)生產(chǎn)銷售全程記錄制度,依照食品安全法的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食鹽銷售等信息,保證食鹽質(zhì)量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

        鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。

        第十二條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食鹽質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食鹽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

        第十三條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,依法實(shí)施召回。

        食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者未主動(dòng)履行前款規(guī)定義務(wù)的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

        食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)召回的食鹽采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。

        第十四條:食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,成立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全隱患。

        第十五條:縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,增加對(duì)食鹽質(zhì)量安全抽樣檢驗(yàn)的頻次,并將本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

        第十六條:縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、抽樣檢驗(yàn)、案件查處等工作中,發(fā)現(xiàn)食鹽質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,預(yù)防和控制食鹽質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

        第十七條:發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故,食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告,不得對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

        發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告,并立即會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,采取應(yīng)急救援等措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

        第十八條:縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)做好信息公布工作,及時(shí)準(zhǔn)確公布食鹽監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、案件查處等信息。

        縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食鹽質(zhì)量安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時(shí)公布結(jié)果。

        第十九條:違法生產(chǎn)經(jīng)營食鹽涉嫌犯罪的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

        第二十條:食鹽生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為,食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

        第二十一條:違反本辦法第六條,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

        第二十二條:違反本辦法第八條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的禁止性規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營食鹽的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定處罰。

        第二十三條:違反本辦法第八條第一款第五項(xiàng),生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜、混有異物的食鹽,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。

        第二十四條:違反本辦法第八條第二款,食鹽零售單位銷售散裝食鹽,或者餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。

        第二十五條:違反本辦法第九條第一款、第二款,生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食鹽的,或者加碘食鹽的標(biāo)簽未標(biāo)明碘的含量的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定處罰。

        違反本辦法第九條第三款,未加碘食鹽的標(biāo)簽未在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。

        第二十六條:縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法將食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者受到的行政處罰等信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于食品生產(chǎn)經(jīng)營者名下并向社會(huì)公示。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

        第二十七條:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員有違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法和相關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予相應(yīng)的處分。

        第二十八條:本辦法所稱食鹽,是指直接食用和制作食品所用的鹽。

        第二十九條:本辦法自2020年3月1日起施行。

        四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施工作的通知》(節(jié)選)

        (三)建設(shè)目標(biāo)。通過實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,打造一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,初步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)品認(rèn)知度、知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率顯著增加,產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是農(nóng)戶收益顯著提升,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展取得顯著成效。

        ——生產(chǎn)設(shè)施條件明顯改善,生產(chǎn)技術(shù)和效率明顯提高,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給顯著增加。

        ——地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力明顯增強(qiáng),市場(chǎng)認(rèn)可度明顯提升,農(nóng)戶收入顯著增加。

        ——地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特的優(yōu)良品質(zhì)特性得到有效保持,品種資源和產(chǎn)品品牌得到有效保護(hù),傳統(tǒng)農(nóng)耕方式得到有效傳承。

        三、建設(shè)內(nèi)容

        聚焦“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,選擇一批地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)認(rèn)可度高的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)設(shè)施條件、品牌營銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三個(gè)方面開展建設(shè),著力解決地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色不特、品牌低端、保護(hù)乏力等突出問題。

        (一)提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。改善生產(chǎn)設(shè)施條件,保護(hù)特定產(chǎn)地環(huán)境,促進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展。改造升級(jí)傳統(tǒng)加工技術(shù),強(qiáng)化利用加工、貯藏、運(yùn)輸與保鮮等新工藝和新設(shè)備。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)品質(zhì)和質(zhì)量控制,促進(jìn)綠色發(fā)展。開展特色品質(zhì)和質(zhì)量安全檢測(cè)與評(píng)價(jià),確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)和質(zhì)量安全。

        (二)推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。深入挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵,充分利用各種傳播渠道,講好中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌故事。開發(fā)利用多種形式營銷促銷平臺(tái),借助現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷,提升市場(chǎng)占有率,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

        (三)強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)品種資源保護(hù),挖掘優(yōu)良基因,保持提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性。采取有效措施,切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建立完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。

        四、建設(shè)條件

        一是產(chǎn)品特色突出,文化內(nèi)涵豐富,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條完善,品牌影響力較大,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力較強(qiáng)。二是證書持有人對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范有效,建立了有效督促生產(chǎn)者依標(biāo)依規(guī)生產(chǎn)的制度,監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)措施到位,三年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事件。三是實(shí)施主體具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用,特別是在產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的組織保障能力,能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

        五、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立組織機(jī)構(gòu),明確牽頭單位,落實(shí)責(zé)任與分工,健全工作組織協(xié)調(diào)保障機(jī)制,完善配套制度,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌與監(jiān)管,制定年度實(shí)施方案,明確建設(shè)要求,細(xì)化監(jiān)管措施,抓好工作落實(shí)。

        (二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照年度實(shí)施方案,組織力量加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,要及時(shí)總結(jié)問題、困難和成效,確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

        (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市(州)和縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過多種渠道,向地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記證書持有人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解讀政策內(nèi)容,提升積極性和主動(dòng)性。及時(shí)宣傳各地好的做法和模式,營造保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。

        山東省人民政府《山東省畜禽屠宰管理辦法》

        第一章:總則

        第一條:為了加強(qiáng)畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際地址,制定本辦法。

        第二條:本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

        第三條:本辦法所稱畜禽,是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝。

        本辦法所稱畜禽產(chǎn)品,是指畜禽屠宰產(chǎn)生的初級(jí)產(chǎn)品,包括未經(jīng)加工的胴體、肉、皮、臟器、脂、血液、頭、骨、蹄(爪)等。

        第四條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全畜禽屠宰督查考核和技術(shù)服務(wù)體系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,將畜禽屠宰管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

        第五條:縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、商務(wù)、應(yīng)急管理、民族宗教事務(wù)等部門,按照各自職責(zé)做好與畜禽屠宰活動(dòng)相關(guān)的管理工作。

        第六條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)從事畜禽屠宰活動(dòng),保證畜禽產(chǎn)品安全,誠信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

        第七條:鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展,推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰,支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。

        第二章:規(guī)劃與布局

        第八條:省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照合理布局、保證安全、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合本省實(shí)際制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、政策措施、屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置等內(nèi)容。

        第九條:設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)俗等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置,并報(bào)省人民政府備案。

        第十條:生豬屠宰廠(場(chǎng))實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)具備《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

        第十一條:設(shè)置生豬之外的其他畜禽屠宰廠(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證;

        (二)屠宰廠(場(chǎng))的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

        (三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室;

        (四)建立嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度,配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;

        (五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施;

        (六)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備,或者委托無害化處理運(yùn)營單位集中處理;

        (七)符合相關(guān)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。

        第十二條:在有活禽交易的市場(chǎng)內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的,市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)劃定活禽交易區(qū)域,并符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、消毒等國家相關(guān)規(guī)定。

        經(jīng)營業(yè)主應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)進(jìn)行屠宰?;钋萁灰讌^(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)其他區(qū)域相對(duì)隔離。

        第三章:屠宰檢疫與畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)

        第十三條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))屠宰的畜禽應(yīng)當(dāng)依法附有動(dòng)物檢疫合格證明。

        畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度,依法查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明,如實(shí)記錄屠宰畜禽的來源、數(shù)量、動(dòng)物檢疫合格證明號(hào)和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄運(yùn)輸車輛的基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

        第十四條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))接受委托屠宰的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議,明確畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

        第十五條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))屠宰畜禽,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范,保障動(dòng)物福利。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展動(dòng)物疫病檢測(cè),做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告。

        畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和屠宰檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖。

        第十六條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)并做好記錄。檢測(cè)記錄保存期限不得少于2年。

        檢測(cè)不合格的,不得屠宰、轉(zhuǎn)移和出售,并立即報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

        第十七條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守畜禽屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程,與畜禽屠宰同步進(jìn)行,并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

        肉品品質(zhì)檢驗(yàn)包括宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括:

        (一)是否健康;

        (二)有無傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾?。?/p>

        (三)是否摘除有害腺體以及其他不可食用的部位;

        (四)是否注水或者注入其他物質(zhì);

        (五)是否種畜以及晚閹畜;

        (六)國家和省規(guī)定的其他檢驗(yàn)內(nèi)容。

        第十八條:經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品,畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者檢驗(yàn)標(biāo)識(shí),附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。

        未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。

        經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理,并如實(shí)記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。

        第十九條:縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向屠宰廠(場(chǎng))派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。

        官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照屠宰檢疫規(guī)程對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,并對(duì)疑似染疫的動(dòng)物和不合格的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離處理,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病的,按照動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

        縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫。

        第二十條:符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明,對(duì)胴體以及分割、包裝的動(dòng)物產(chǎn)品加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或者加施檢疫標(biāo)志:

        (一)無規(guī)定的傳染病和寄生蟲??;

        (二)符合國家規(guī)定的相關(guān)屠宰檢疫規(guī)程要求;

        (三)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。

        未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。

        第二十一條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度,如實(shí)記錄出廠(場(chǎng))畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動(dòng)物檢疫合格證明號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號(hào)、屠宰日期、出廠(場(chǎng))日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

        第二十二條:禁止收購、屠宰下列畜禽:

        (一)染疫或者疑似染疫的;

        (二)已經(jīng)死亡的;

        (三)注水或者注入其他物質(zhì)的;

        (四)尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物和其他化合物的;

        (五)國家和省規(guī)定禁止屠宰的其他情形。

        第二十三條:任何單位和個(gè)人不得對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),或者為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供工具和場(chǎng)所。

        第二十四條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康或者染疫、疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰,報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門,通知銷售者或者委托者,召回已經(jīng)銷售的畜禽產(chǎn)品,并如實(shí)記錄通知和召回情況。

        第二十五條:對(duì)檢疫檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品以及召回的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,并如實(shí)記錄處理情況。處理記錄資料保存期限不得少于2年。

        生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用和造成的損失,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

        第二十六條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,及時(shí)報(bào)送畜禽收購、屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

        鼓勵(lì)畜禽屠宰廠(場(chǎng))采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立全供應(yīng)鏈電子信息質(zhì)量安全追溯體系,與商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、畜牧獸醫(yī)等部門追溯平臺(tái)銜接。

        第四章:監(jiān)督管理

        第二十七條:省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本省畜禽屠宰廠(場(chǎng))風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

        縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)畜禽屠宰安全管理狀況進(jìn)行評(píng)估,確定屠宰監(jiān)督管理的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)廠(場(chǎng))、重點(diǎn)品種和監(jiān)督檢查的方式、頻次,組織開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

        第二十八條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、建立信息通報(bào)制度、追溯協(xié)作制度、聯(lián)合執(zhí)法制度,打擊違法屠宰加工、銷售行為,整治規(guī)范畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

        第二十九條:實(shí)行畜禽屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度。省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,確定分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)、支持畜禽屠宰廠(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

        第三十條:畜禽產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜禽產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營資格和畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)合格證明,發(fā)現(xiàn)銷售不符合規(guī)定畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

        第三十一條:任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假畜禽產(chǎn)品安全信息??h級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的畜禽產(chǎn)品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時(shí)公布結(jié)果。

        第三十二條:畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)制度,定期對(duì)畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行自查。生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求,或者存在畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的整改措施。

        第三十三條:縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布聯(lián)系方式,受理對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào),并依法及時(shí)處理;舉報(bào)屬實(shí)的,按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

        第五章:法律責(zé)任

        第三十四條:違反本辦法規(guī)定的行為,食品安全、生豬屠宰等法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法規(guī)定實(shí)施處罰。

        第三十五條:違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)其法定代表人處5000元以上1萬元以下罰款:

        (一)未按照規(guī)定建立畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度的;

        (二)未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的;

        (三)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度的;

        (四)未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)的。

        第三十六條:違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3000元以上1萬元以下罰款:

        (一)未按照規(guī)定在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖的;

        (二)未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;

        (三)未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)記錄的。

        第三十七條:違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場(chǎng))收購、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

        個(gè)人收購、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處3000元以上3萬元以下罰款。

        第三十八條:違反本辦法規(guī)定,單位或者個(gè)人對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

        單位或者個(gè)人為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處2萬元以上5萬元以下罰款。

        第三十九條:縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門違反本辦法,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)未按照規(guī)定條件設(shè)置畜禽屠宰廠(場(chǎng))的;

        (二)未按照規(guī)定實(shí)施屠宰檢疫的;

        (三)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

        (四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

        第六章:附則

        第四十條:農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的畜禽,不適用本辦法。供應(yīng)少數(shù)民族食用畜禽的屠宰活動(dòng),應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。

        第四十一條:本辦法自2020年5月1日起施行。2011年8月15日山東省人民政府公布的《山東省生豬屠宰管理辦法》(山東省人民政府令第240號(hào))同時(shí)廢止。

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